НА БЛАГО СОВЕТСКОГО НАРОДА

Из выступления
на пленуме Красноярского крайкома КПСС
15 июня 1982 года

Товарищи!

Перед отъездом к вам со мной беседовал Леонид Ильич Брежнев, который сказал мне следующее:

«Передайте сибирякам-красноярцам, что я и до сих пор хорошо помню мои встречи с ними. Помню и, откровенно скажу, радуюсь их трудолюбию, находчивости, умению решать сложные задачи просто и фундаментально. Они внешне как бы не торопясь решают одну задачу за другой, задачи ответственные и сложные. В промышленном комплексе — Красноярская и Саяно-Шушенская ГЭС, КАТЭК, вагоностроение, а теперь и экскаваторы, и комбайны, и другие сельскохозяйственные машины. Это как бы вехи их самоотверженного труда.

Давая такую высокую оценку благородному труду красноярцев, я верю и надеюсь, что они постановления майского Пленума ЦК КПСС глубоко поймут и найдут силы, найдут свое место в передовых рядах советских тружеников, борющихся за выполнение исторических решений этого Пленума.

В это дело нужно вложить весь накопленный опыт, смекалку, я бы сказал, даже свою сибирскую удаль. Тогда эти задачи им будут по плечу, и они смогут их решать этап за этапом с первых дней принятия Продовольственной программы СССР.

Дело это всенародное. От него никто не должен стоять в стороне. Крестьяне и рабочие, инженеры и техники, ученые и учащиеся, словом, весь наш народ должен взяться по-настоящему за выполнение Продовольственной программы. Только так мы сможем решить грандиозные задачи, которые поставила партия на майском (1982 года) Пленуме ЦК КПСС. Я верю, что сибиряки понимают это,— подчеркнул Леонид Ильич,— и сделают все от них зависящее для быстрого и эффективного решения задач, вытекающих из Продовольственной программы, и уже в этом году покажут пример самоотверженной борьбы за воплощение Продовольственной программы в жизнь».

Такую высокую оценку и такие напутствия, пожелания Леонида Ильича Брежнева мы, члены Политбюро, разделяем полностью. Так будьте же, дорогие товарищи, на уровне этих задач и этих пожеланий!

В эти дни в стране продолжается широкое обсуждение материалов майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС. Удивительная сила заложена в обнародованных партией документах. Они заставляют каждого многое переосмыслить, внутренне перестроиться. Они вызывают прилив деловой инициативы и творческого поиска.

И доклад Леонида Ильича Брежнева, и Продовольственная программа СССР, одобренная майским Пленумом, вызвали живейший интерес у всех трудящихся нашей страны. Документы Пленума обращены к каждому советскому человеку независимо от его должности, профессии, возраста. В них не только долгосрочный экономический курс партии; в материалах Пленума — огромный политический, патриотический, нравственный заряд.

Выдвинутая партией Продовольственная программа касается жизненных интересов всех и каждого. И вполне закономерно то горячее единодушное одобрение, с которым встречены решения Пленума всем советским народом.

Проблемы, обсуждавшиеся на майском (1982 года) Пленуме — проблемы большой жизненной значимости. Постановления, принятые на нем,— программа на многие годы. И я, наверное, не ошибусь, если скажу, что этот Пленум — событие эпохальное. Его решения относятся к важнейшим историческим решениям и окажут на жизнь нашего общества особое воздействие.

Наша партия не раз разрабатывала и выносила на обсуждение всех трудящихся важнейшие вопросы, касающиеся жизни народа, деятельности партии, укрепления могущества страны и развития ее народного хозяйства. И всегда советские люди принимали планы партии близко к сердцу и делали все для их осуществления. Благодаря всенародной поддержке были претворены в жизнь планы особой исторической значимости. Это мероприятия по индустриализации страны. Это меры по коллективизации сельского хозяйства. Это пятилетние планы развития народного хозяйства. Все эти документы определили этапы большого и сложного пути Советского государства — этапы создания материально-технической базы коммунизма.

Я говорю об этом потому, что постановления майского Пленума ЦК относятся именно к такого рода документам. Они определили сложный, трудный, но вполне ясный и реальный путь решения одного из основополагающих вопросов — удовлетворения жизненно важных потребностей трудящихся. Эта задача была и остается главной в жизни нашей партии, во всей ее деятельности.

Вспомним мартовский (1965 года) Пленум ЦК партии. Он разработал основные направления аграрной политики нашей партии в период развитого социализма. За прошедшие с тех пор годы пройден большой путь. Партия и народ проделали огромную работу. Вот некоторые цифры. Несмотря на все капризы природы, с которыми пришлось нам столкнуться за прошлые годы, валовая продукция сельского хозяйства увеличилась с 82,8 миллиарда рублей в среднем за год в седьмой пятилетке до 123,9 миллиарда рублей в десятой пятилетке, то есть в полтора раза.

Принципиально важно, что рост сельскохозяйственного производства в минувший период систематически обгонял рост населения. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства на душу населения увеличился на 28 процентов.

Коренные изменения произошли в условиях жизни и труда советского крестьянства.

Успешно решены многие социальные вопросы жизни села. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих совхозов увеличилась в 1980 году по сравнению с 1965 годом в 2 раза, оплата труда колхозников — в 2,3 раза.

Во многих районах страны помолодела, красивее стала наша деревня, изменился весь ее облик. Другим стал и образ жизни сельского труженика.

Но, несмотря на это, товарищи, по разным причинам многие проблемы еще остаются нерешенными. А решать их надо, причем не откладывая дела в долгий ящик. Майский (1982 года) Пленум ЦК КПСС и предлагает верный, реалистический путь к их решению.

Выдвинутые на Пленуме положения и выводы — это крупнейший вклад в творческое развитие ленинской аграрной политики КПСС, пример последовательного проведения принципиальной линии партии на неуклонное повышение благосостояния советского народа.

На майском Пленуме даны глубокая политическая оценка и научное обоснование Продовольственной программы, которая является важнейшей составной частью экономической стратегии КПСС.

Удовлетворение жизненных запросов трудящихся — важнейшее программное требование партии. С каждым историческим периодом все масштабнее решались проблемы подъема благосостояния советских людей. Но никогда еще не определялись столь грандиозные задачи по повышению жизненного уровня нашего народа, подкреплению их широкой и кардинальной системой мер по развитию материально-технической базы сельского хозяйства и связанных с ним отраслей.

Новые планы партии вызывают чувство оптимизма, уверенности в их успешном решении. Ведь Продовольственная программа СССР базируется на мощном экономическом потенциале страны. Она аккумулирует и учитывает богатейший опыт всей нашей предшествующей работы, сохраняя преемственность аграрной политики партии.

Характерными чертами решений майского Пленума можно считать следующее.

— С экономической точки зрения — глубокая, затрагивающая все основы, перестройка народного хозяйства на основе марксистско-ленинского учения с учетом современных достижений науки и техники, практики социалистического строительства, всего, что дал нам не только наш собственный опыт, но и опыт мирового социализма, опыт всех братских стран.

— С политической точки зрения — непревзойденный по своим масштабам и целям план действий такой могучей партии, как наша, такой могучей страны, как Советский Союз. Речь идет не о простом изложении реальных возможностей и опыта. Речь идет о квалифицированной программе создания новой экономической основы всего агропромышленного комплекса.

— С теоретической точки зрения — несомненное обогащение наших познаний в области политической экономии вообще и политической экономии социализма в особенности, всего марксистско-ленинского учения в области аграрной политики и практики. Решения Пленума — яркий пример глубокого проникновения в суть вопроса, в его сердцевину, того, как на современном этапе экономические законы развития социализма можно и нужно использовать для быстрого решения экономических задач, вставших перед страной. Словом, рамки нашей экономической теории расширились, а сама она значительно обогатилась.

Всей работе Центрального Комитета партии последнего времени присущ глубокий, подлинно ленинский демократизм. Он состоит в том, что все, что решает партия, она решает открыто, что она советуется с народом, с отдельными отрядами партийных организаций.

В этой связи я хотел бы обратить ваше внимание на тот факт, что подготовительную работу к майскому Пленуму ЦК КПСС можно по справедливости назвать концентрированным выражением всей сложившейся практики демократического подхода к подготовке и решению такого рода вопросов. В подготовке к Пленуму ЦК участвовали ученые, специалисты, председатели колхозов, директора совхозов, бригадиры, секретари райкомов партии и первичных партийных организаций. Эту подготовку можно назвать новым вкладом в развитие внутрипартийной демократии. И это, я бы сказал, ясный ответ тем на Западе, кто пытается болтать сейчас о свертывании внутрипартийной демократии внутри КПСС.

Весь тот хороший, плодотворный опыт, который был накоплен за период подготовки майского Пленума ЦК, должен быть сохранен и развит.

Товарищи! Вы хорошо знакомы с документами майского Пленума ЦК и ходом его подготовки. Думаю, что нет необходимости подробно излагать содержание материалов Пленума. Хочу лишь кратко напомнить об основных вехах, главных направлениях Продовольственной программы.

Продовольственная программа СССР на период до 1990 года предусматривает решение трех взаимоувязанных задач.

Первая — значительное увеличение производства сельскохозяйственной продукции и более полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии, создание для этого достаточных резервов. Планируется достигнуть к 1990 году удовлетворения потребностей советских людей по рациональным нормам в таких основных продуктах питания, как мясо, масло животное и растительное, яйца, рыба, маргарин, крупы, кондитерские изделия и т. д.

Вторая — обеспечение в достатке собственными продовольственными и фуражными ресурсами, сокращение импорта сельскохозяйственной продукции из капиталистических стран, постепенное расширение экспорта пшеницы и некоторых других видов сельскохозяйственной продукции.

Третья — объединение в единый комплекс сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей промышленности, транспорта, торговли, подчинение их деятельности общей, конечной цели — повышению снабжения населения высококачественными и разнообразными продовольственными товарами.

Разрабатывая Продовольственную программу, ЦК КПСС и Совет Министров СССР исходили из того, что только на современном этапе — этапе развитого социализма у нас появились возможность и необходимые ресурсы для осуществления широкой программы роста народного благосостояния, кардинального решения важнейших социально-экономических задач. Теперь в стране накоплен огромный экономический и научно-технический потенциал, который дает возможность успешно и одновременно решать важнейшие социально-экономические задачи. В подтверждение этого достаточно сказать, что основные производственные фонды народного хозяйства увеличились в 1980 году по сравнению с 1970 годом более чем в 2 раза. Это значит, что только за 10 лет к тому экономическому потенциалу, который был накоплен за все годы Советской власти, прибавился еще один такой же по количеству, но несравненно более высокий по качеству. Такова поступь советской экономики сегодня. Она позволяет нам разрабатывать и осуществлять такие грандиозные по своим масштабам программы, как нынешняя Продовольственная программа.

Можно смело сказать: ни одно, даже самое могущественное государство капиталистического мира не способно выделить единовременно такие огромные средства на подъем какой-то одной отрасли народного хозяйства. Ни одно государство в мире не может так щедро проявить заботу о благе человека и направить на улучшение жизни и быта людей такие огромные средства.

При разработке Продовольственной программы мы всесторонне учитывали не только рост масштабов общественного производства, но и качественно новый уровень его обобществления. Ныне, как никогда ранее, основы достижений сельского хозяйства, высоких урожаев, успехов на полях и фермах закладываются в мартенах и химических производствах, на тракторных и комбайновых заводах. Все это требует прочной увязки всех отраслей и звеньев, занятых производством продовольствия и сельскохозяйственного сырья, а также их обеспечения всем для этого необходимым. Иначе говоря, речь идет о сбалансированном и пропорциональном развитии всего агропромышленного комплекса. Без этого невозможно добиться высоких конечных результатов.

Отсюда такая важная характерная черта Продовольственной программы, как ее целевой характер, комплексный подход к решению продовольственной проблемы. Суть этого подхода состоит в том, чтобы прочно увязать и объединить работу как самого сельского хозяйства, так и обслуживающих его отраслей промышленности, транспорта и торговли, подчинить всю их деятельность общей конечной цели — производству и доведению до потребителя высококачественного продовольствия.

Подготовка и осуществление программы — это принципиально новый шаг в системе нашего планирования и управления социалистической экономикой. Продовольственная программа исходит из того, что центральным и решающим звеном агропромышленного комплекса являются сельское хозяйство, колхозы и совхозы, в которых производится подавляющая масса продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Думаю, что это не нуждается в комментарии.

Ясно, однако, что колхозы и совхозы не справятся со своими задачами без коренного технического перевооружения всех отраслей сельского хозяйства. А это предполагает значительное улучшение качества выпускаемой сельскохозяйственной техники, повышение ее надежности, производительности, создание благоприятных условий для работы механизаторов. Для этого намечено существенно укрепить научную и конструкторскую базу тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, ряда других отраслей промышленности.

Конечно, следует иметь в виду, что насыщение сельского хозяйства разнообразной и высококачественной техникой — это лишь одна сторона дела. Другая — и не менее важная — рациональное ее использование, бережное, хозяйское отношение к накопленным производственным фондам, повышение их отдачи.

Я сознательно, товарищи, в своем выступлении не привожу факты и цифры, характеризующие дела в народном хозяйстве вашего края. Прежде всего я это делаю из-за полной солидарности с нашим основным докладчиком товарищем Федирко, чтобы не отнимать у него материал.

Но я все же не могу удержаться, чтобы не сказать о красноярских комбайностроителях. Скажу вам честно, очень было неприятно дважды слушать на пленумах ЦК КПСС критику в их адрес. Особенно это неприятно было сибирякам, к которым я отношу себя тоже. Мне доложили, что за последнее время красноярские комбайностроители проделали большую работу в смысле повышения качества продукции с максимальным учетом критических замечаний в их адрес. Но как явствует из материала, проделано хотя и много, но далеко не все. А главное, теперь вам необходимо наверстать все то, что упущено за эти годы в перестройке и модернизации, и за короткие сроки создать мощности по выпуску 35 тысяч комбайнов в год. Это большая и ответственная работа. Это и ваш резерв, который вы должны использовать с первых месяцев осуществления Продовольственной программы.

Товарищи!

Стержень Продовольственной программы — решительный курс на дальнейшее повышение эффективности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса, то есть на достижение максимальных конечных результатов при одновременном сокращении удельных совокупных затрат общественного труда. Это требует завершения в 80-е годы планомерного перехода на преимущественно интенсивные факторы экономического роста, резкого повышения производительности труда. «…Ключ к эффективности сельского хозяйства,— подчеркивал Л. И. Брежнев,— в интенсификации производства».

Известно, что упор на эффективность — это важнейшая составная часть всей нашей экономической стратегии. На передний план сегодня решительно выдвигаются качественные показатели деятельности любого трудового коллектива. Не только дать больше продукции, но и обеспечить ее высокое качество, экономно расходовать материально-технические ресурсы, сокращать издержки производства, добиваться высокой рентабельности всех отраслей — вот те критерии, которыми мы должны оценивать нашу работу и результаты социалистического соревнования.

Главный путь увеличения производства сельскохозяйственной продукции — повышение урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и птицы. А это предполагает в первую очередь улучшение селекции и семеноводства, эффективное использование всех видов удобрений, внедрение зональных научно обоснованных систем земледелия, улучшение качества поголовья скота, укрепление кормовой базы животноводства, совершенствование организации и материального стимулирования труда. В Продовольственной программе по всем этим направлениям намечено осуществить конкретные мероприятия.

Здесь я хочу, товарищи, еще раз обратить внимание на вопросы развития животноводства в вашем крае. Еще раз потому, что недавно вы всесторонне рассматривали этот вопрос на своем пленуме. Этому предшествовало глубокое изучение работниками ЦК КПСС состояния дел на месте. В подготовленной записке были отражены серьезные недостатки и упущения: замедлился рост поголовья скота, снизились его продуктивность и темпы производства мяса и молока. Планы закупок этих продуктов не выполнены в десятой пятилетке и в 1981 году. Хочу выразить уверенность в том, что решения, которые вы приняли, будут успешно осуществлены.

Партия поставила перед всем советским народом важнейшую хозяйственную и политическую задачу — осуществлять строжайшую экономию во всех сферах общественного производства, везде и во всем проявлять подлинно хозяйский, рачительный подход к использованию ресурсов.

Мы не можем мириться с тем, например, что в прошлую пятилетку потребление овощей, фруктов и ягод росло значительно медленнее, чем их производство. И основная причина этого — потери, которые достигают нередко трети от выращенного урожая. Чтобы решить эту задачу, в Продовольственной программе заложено ускоренное развитие пищевой и мясо-молочной промышленности, всех отраслей агросервиса: транспортировки, хранения, тарного, холодильного и элеваторного хозяйства.

На улучшение условий хранения сельскохозяйственной продукции и сокращение ее потерь только в одиннадцатой пятилетке выделяется 15 миллиардов рублей капитальных вложений, или в 1,6 раза больше, чем в прошлой. Но успех в борьбе с потерями в решающей степени зависит от организации производства и обеспечения слаженной работы всех звеньев агропромышленного комплекса, сознательного, бережного отношения к его результатам.

Подъем эффективности сельскохозяйственного производства невозможен без устойчивых экономических условий для подлинного, не формального хозрасчета. Сейчас, к сожалению, ситуация такова, что значительная часть колхозов и совхозов не покрывает денежной выручкой от реализованной продукции затрат на ее производство. В то же время нередко бывает так: колхозы и совхозы не справляются с установленными заданиями по продаже продукции государству, терпят убытки, а их партнеры — предприятия и организации, обслуживающие сельское хозяйство,— имеют высокие прибыли.

Возникла настоятельная потребность и необходимость обеспечить равновыгодность сельскохозяйственного производства и обслуживающих его отраслей, резко повысить взаимную требовательность и ответственность за выполнение хозяйственных договоров и принятых обязательств.

В этих целях, как вы знаете, намечено осуществить ряд новых и крупных мероприятий. В том числе с 1 января 1983 года существенно повышаются закупочные цены на основные виды продукции животноводства и земледелия, реализуемой колхозами и совхозами государству, на общую сумму 16 миллиардов рублей в расчете на год; установлена такая система премирования руководящих работников и специалистов предприятий, обслуживающих сельское хозяйство, которая тесным образом увязывается с приростом сельскохозяйственной продукции и прибыли в колхозах и совхозах; разработан новый порядок взимания подоходных налогов с чистого дохода колхозов. Принимаются и другие важные меры.

Эффективность всей работы в области сельского хозяйства в огромной мере зависит от умелого управления, от его организации, от степени согласованности работы различных его звеньев.

Майский Пленум ЦК предусматривает значительное укрепление районного звена управления. Как вы знаете, в последнее время сложилось такое положение, когда в районах практически не было единого органа управления колхозами и совхозами. Это порождало ведомственную разобщенность и параллелизм, препятствовало пропорциональному и согласованному развитию районных агропромышленных комплексов.

Сейчас создается и, разумеется, будет непрерывно совершенствоваться единая организационно-экономическая форма народнохозяйственного агропромышленного комплекса на всех его уровнях и во всех его звеньях. Это — новый и важный шаг на пути все более полной реализации преимуществ развитого социализма, укрепления планомерных начал в развитии советской экономики.

Товарищи! Одна из самых кардинальных задач Продовольственной программы — решительный и крутой поворот к коренным социальным преобразованиям на селе, сближение условий жизни, труда и быта сельского и городского населения.

Уже в первые годы Советской власти В. И. Ленин указывал, что «вопрос о земле, вопрос об устройстве быта громадного большинства населения — крестьянского населения — для нас вопрос коренной». В современных условиях развитие производительных сил сельского хозяйства еще более тесно связано с решением социальных вопросов.

Учитывая сложность и масштабность задач, связанных с коренным преобразованием села, предусмотрено направить на эти цели в 80-е годы примерно 160 миллиардов рублей, или в 2,5 раза больше, чем в 1971—1980 годах. Даже по нашим крупным масштабам эта цифра — убедительное свидетельство широких возможностей зрелого социализма, подлинной заботы Коммунистической партии о благе советского народа. Тем самым последовательно претворяется в жизнь программное требование партии: идти все дальше по пути сближения материальных и культурно-бытовых условий жизни города и деревни.

Осуществление Продовольственной программы будет способствовать всемерному углублению социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, выявлять дополнительные возможности увеличения производства всех видов продовольствия в интересах дальнейшего повышения благосостояния советского народа и народов братских стран социализма.

Таковы, товарищи, вкратце основные черты Продовольственной программы СССР, одобренной на майском (1982 года) Пленуме ЦК КПСС.

Сегодня можно сказать, что для широкого фронта работ по решению продовольственной проблемы подготовлен надежный плацдарм, подтянуты солидные резервы, обеспечены тылы. Мы ясно видим цели, средства, необходимые ресурсы. Теперь, когда принято такое важное и ответственное решение, точнее, целый комплекс решений, каким является Продовольственная программа, предстоит самое основное и сложное — практическое осуществление намеченного. Об этом и хотелось бы поговорить несколько подробнее.

Начну с главного. В работе партийных, советских, хозяйственных органов и их аппарата, всех наших кадров сегодня на первый план выдвигается фактор организации. Именно этому фактору принадлежит решающая роль в осуществлении стоящих задач.

«Мы — люди организации»,— учил В. И. Ленин. «…Мы все хорошо знаем, что от декретов до исполнения — дистанция порядочного размера». «Надо понять,— указывал он,— что… все слова нашей программы, которые говорят в первую голову о том, чтобы во что бы то ни стало увеличить количество продуктов, написаны не для того, чтобы любоваться на них и проявлять любовность по отношению к разным резолюциям… а для того, чтобы увеличенное количество продуктов во что бы то ни стало дать».

Речь идет о тщательно продуманном плане практических действий. Хотел бы подчеркнуть: именно практических действий, а не так называемых мероприятий, которые зачастую, как говорил Ленин, грешат «размашистостью, абстрактностью, неделовитостью». Этот план должен охватывать все звенья руководства и управления, точно отвечать на вопросы: что, где и в какие сроки надо сделать, кто персонально отвечает за каждый участок общей работы. В каждом трудовом коллективе должна быть создана деловая, доброжелательная, здоровая атмосфера, способствующая не только выполнению и перевыполнению плана, но и творческому отношению к делу.

Разумеется, было бы неверным считать, что после принятия даже самого лучшего плана все колеса и колесики хозяйственной и управленческой машины закрутятся сами собой. Точно так же и Продовольственная программа отнюдь не начнет осуществляться автоматически. Ведь всем известно, что даже самая продуманная программа может остаться на бумаге, если за ней не последуют правильно поставленные контроль и проверка исполнения. Это важнейшая часть организаторской работы. Именно бесконтрольность приводит к тому, что хорошие решения иногда остаются лишь благим намерением, а начатые дела оказываются брошенными на полпути. Это, как говорится, азбука.

Тем не менее сегодня о контроле и проверке исполнения следует сказать особо. Как уже отмечалось, Продовольственная программа — это программа комплексная, это, можно сказать, единая цепь, все звенья которой взаимосвязаны и взаимообусловлены. И вполне понятно, что разрыв любого звена здесь неизбежно влечет за собой разрыв всей цепи. Не допустить этого и призвано усиление, ужесточение контроля, который, как указывалось на XXVI съезде партии, должен осуществляться систематически и оперативно, одновременно сверху и снизу.

В современных условиях в самом понятии контроля на первый план выдвигаются организация исполнения, оказание практической помощи, обобщение и внедрение передового опыта. Партия обращает внимание на необходимость проверки выполнения решений и планов не тогда, когда дело уже провалено или выявлены серьезные недостатки, а непосредственно в ходе выполнения, вслед за принятием решений. Важно постоянно быть в курсе событий, улавливать малейшие симптомы самоуспокоенности, застоя, срыва намеченного, в зародыше пресекать их.

Думаю, нелишним будет напомнить, что контроль — это не техническое, канцелярское дело, а живая работа с людьми. Ему присущ динамизм, его лозунг — действие. Именно таким должен быть подход к работе партийных, советских, хозяйственных органов и их аппарата. Надо так поставить дело, чтобы само понятие «невыполнение принятых решений» было бы невозможным.

Несколько слов о борьбе с ведомственностью. Известно, что отсутствие на местах согласованной работы различных ведомств В. И. Ленин считал одним из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству. Он требовал обратить на этот вопрос громадное внимание, указывал, что для повседневной борьбы с бюрократическим болотом «ведомств» нужны большой авторитет, ум, рука.

Майский (1982 года) Пленум ЦК КПСС потребовал покончить с ведомственными барьерами. На этот счет разработаны меры организационного и экономического характера. Они содержатся в известных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Эти меры призваны обеспечить на всех уровнях управления тесную увязку и координацию деятельности подразделений агропромышленного комплекса, их высокую ответственность и заинтересованность в достижении наилучших конечных результатов. Многое здесь будет зависеть, как и указывал В. И. Ленин, от авторитета, компетентности и твердости образуемых советов и комиссий.

Вместе с тем хотелось бы предостеречь от облегченного подхода к проблеме. Не надо полагать, что осуществление намеченных мер позволит нам механически разделаться с ведомственностью. Тому есть причины объективного и субъективного порядка. При нынешнем совершенствовании управления сельским хозяйством ряд ведомств сохраняется. Это неизбежный результат специализации производства. А стало быть, потенциально сохраняются и центробежные силы ведомственной разобщенности.

И, что немаловажно, предстоит преодолеть инерцию ведомственной психологии, которая складывалась годами и пустила крепкие корни в среде некоторой части управленческих кадров. Прямо скажем, кое-кому придется серьезно переучиваться, менять образ мышления. Задача это не простая.

Принцип «урвать себе (своему хозяйству, предприятию, отрасли) побольше, дать ему (государству) поменьше» может приобретать самые различные, порой тщательно завуалированные формы. Нередко все это прикрывается демагогическими рассуждениями об отраслевом «патриотизме» и т. п. Вот почему здесь без серьезной и кропотливой идейно-воспитательной работы не обойтись. Надо так поставить дело, чтобы любой факт отклонения от общенародных интересов в угоду интересам групповым, ведомственным получал принципиальную партийную оценку.

Действовать в духе директив ЦК — значит последовательно, со всей энергией внедрять партийный стиль работы в каждом звене хозяйственного механизма, помогать их руководителям в овладении наукой управления, культурой труда. «Речь идет о выработке такого стиля работы,— подчеркивалось на XXVI съезде КПСС,— в котором органически сочетались бы исполнительность, дисциплинированность со смелой инициативой и предприимчивостью. Практичность и деловитость — с устремленностью к большим целям. Критическое отношение к недостаткам — с незыблемой уверенностью в исторических преимуществах избранного нами пути».

Без строгой дисциплины и самодисциплины организация дела по-ленински немыслима. Известно, что еще в первые годы Советской власти В. И. Ленин прямо связывал успехи социалистического строительства со строгой дисциплиной труда. «Надо,— подчеркивал он,— пролетарскую трудовую дисциплину довести до самой высокой степени напряжения, и тогда мы будем непобедимы».

О дисциплине у нас говорится немало. Беда в том, что не всегда еще за словами следует кропотливая повседневная организаторская работа, четкая проверка исполнения, гибкая, продуманная кадровая политика. Не везде еще проявления недисциплинированности встречают со стороны партийных организаций оперативную и острую реакцию. Хотелось бы в этой связи напомнить одно ленинское высказывание. Партия, говорил он, «есть известное организационное единство, и люди, дисциплине этой организации не подчиняющиеся, ею пренебрегающие, ее решения попирающие, к ней не принадлежат. Это основное правило».

Жизнь, практика убедительно доказывают, что в современных условиях руководителю любого ранга недостаточно быть лишь хорошим исполнителем. Успех приходит сполна к тому, кто проявляет творческую инициативу, социалистическую предприимчивость, находится в постоянном поиске новых возможностей улучшения дела. Такой руководитель умеет найти правильный выход из самого трудного положения, а в случае неудачи не ссылается на «объективные» обстоятельства, ищет причины недостатков прежде всего в своих собственных промахах и недоработках, не боится взять на себя всю полноту ответственности за решение вопроса.

По-настоящему творческого работника отличает благородное чувство внутренней неудовлетворенности достигнутым. Иногда говорят: творческой неудовлетворенности. Действительно, без такой неудовлетворенности никакого творчества, никакого успешного продвижения вперед быть не может.

Товарищи, в этом зале присутствуют руководители и партийные работники крупнейших объединений и предприятий нашей страны. К ним я хотел бы обратиться особо: покажите пример в организации подсобных хозяйств на своих предприятиях, таких хозяйств, которые могли бы внести весомый вклад в Продовольственную программу, организовать производство сельскохозяйственной продукции и торговлю важнейшими продуктами питания.

А о том, что вы можете это сделать, свидетельствует ваша же практика. И не нужно далеко ездить за примерами. Посмотрите, как организовано это дело на Красноярском алюминиевом заводе.

Шефство над колхозами и совхозами теперь у нас должно выглядеть иначе. В него нужно вкладывать конкретные понятия: что, где и когда будет сделано и что от этого получит колхоз или совхоз.

Словом, критерий оценки работы директора предприятия или партийной организации завода теперь должен быть комплексным, то есть не только ответственность за план, но и ответственность за ту часть Продовольственной программы, которую вы взяли на себя.

Особо хотелось бы обратить внимание на следующее обстоятельство. Требования партии в области управления и хозяйствования вносят существенные коррективы в традиционные представления о роли руководителя и специалиста в современном производстве. Имеется в виду не только иной уровень экономического мышления, иной подход к решению хозяйственных и социальных задач. По сути дела, речь идет о принципиально новом стиле руководства, об умении рассматривать экономические проблемы сквозь призму сложных человеческих отношений, об овладении искусством управлять этими отношениями. В работе руководителей всех звеньев по осуществлению Продовольственной программы это будет иметь огромное, можно сказать, решающее значение.

Выполнение Продовольственной программы потребует напряженного труда советских людей. Без преувеличения можно сказать, что задача эта поистине всенародная. В это понятие вкладывается в первую очередь то, что каждый советский человек глубоко заинтересован в ее реализации. И в той же мере от усилий каждого, на каком бы участке он ни трудился, зависит успешное осуществление намеченного.

Чтобы Продовольственная программа обрела с самого начала динамичную жизнь, она на деле должна стать программой миллионов. Каждый коммунист, каждый труженик должен утвердить лично для себя конкретную, свою частицу во всей общенародной программе и приложить все силы к тому, чтобы она была выполнена. Вот почему самое главное здесь, говоря ленинскими словами, «уметь вызвать и соревнование и самодеятельность масс для того, чтобы они тотчас принялись за дело». При этом должно быть пущено в ход все — знания и организаторское искусство наших кадров, весь богатый опыт работы партии в массах. В единстве политической и организаторской работы партии — сегодня залог успешного решения намеченных крупных экономических и социальных задач.

Ориентация на человека, на максимальное использование его творческого потенциала — вот что должно определять сегодня стиль деятельности каждого руководителя и специалиста.

«Самая большая опасность,— предупреждал В. И. Ленин,— это — забюрократизировать дело с планом государственного хозяйства». Как известно, Продовольственная программа выдвигает разные по срокам задачи — и долгосрочные, и среднесрочные, и срочные, неотложные. Именно последние сейчас должны находиться в центре наших забот. Первоочередной, наиболее актуальной из них является успешное выполнение планов текущего года. Нынешний, 1982 год — отправной рубеж, с которого начинается практическое осуществление Продовольственной программы, и очень важно, чтобы он стал годом ударной работы на селе, во всем агропромышленном комплексе.

Сегодня каждый партийный работник, на каком бы посту он ни работал, обязан быть высоким политиком, видеть желаемый конечный результат, добиваться того, чтобы каждый новый день приближал нас к этому результату.

Наша агитационно-массовая работа не может ограничиваться лишь пропагандой того, что будет в 1990 году. Надо помнить, что для трудящихся Продовольственная программа — это уже то, что мы имеем сегодня и будем иметь завтра. Тем более что предшествующие три года были особенно неблагоприятными для сельского хозяйства. Это серьезно осложнило положение дел в отрасли, отразилось на снабжении населения продуктами питания. Вот почему успешное выполнение задач 1982 года имеет важное значение не только для текущих дел, но и для успешного выполнения пятилетки в целом. Короче говоря, высокие результаты нынешнего года будут прочным фундаментом, добрым стартом для всей дальнейшей работы.

Хотелось бы еще и еще раз подчеркнуть, что главное теперь — четко определить, как выполнить Продовольственную программу, как умело мобилизовать силы коммунистов, всех трудящихся на ее безусловное осуществление. Ведь Продовольственная программа — не «манна небесная», которую можно ждать сложа руки или подсчитывая выгоды, которые она принесет. Это в первую очередь труд. Причем труд с утроенной энергией, высокопроизводительный, высокодисциплинированный.

Необходимо решительно покончить с иждивенческими и меркантильными настроениями у некоторой части руководителей. Уже сейчас кое-кто, к сожалению, больше говорит и думает о том, что он может получить под Продовольственную программу, а не о том, что он собирается дать и как ее успешнее выполнять.

Для всех нас, партийных работников, для руководителей всех звеньев предстоящая работа — хороший и серьезный экзамен. Каждый должен показать, на что он способен. При этом важно четко уяснить, что работа по выполнению Продовольственной программы — не кратковременная кампания, что партия берется за решение этого вопроса всерьез и надолго. Это должно быть понятно всем, а партийным работникам — в первую очередь.

Товарищи, весь ход работы майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС, принятые на нем документы вновь напоминают всему миру, что советское общество — это общество созидания, общество, по своей природе кровно заинтересованное в сохранении мира на нашей планете.

Сквозь зубы это признают даже наши злейшие враги за рубежом, хотя в своих комментариях они и обрушиваются на нашу Продовольственную программу со злобными нападками. Однако игнорировать ее, замолчать ее не в силах.

Осуществляя крупные задачи создания материально-технической базы коммунизма, наша партия проявляет неустанную заботу об обеспечении необходимых внешнеполитических условий для дальнейшего расцвета нашей Родины, для упрочения мира и безопасности народов. Прочной основой для этого является выработанная XXVI съездом КПСС Программа мира на 80-е годы.

Надо прямо сказать, товарищи, что бороться за реализацию нашей миролюбивой внешнеполитической линии нам приходится в крайне сложной, напряженной обстановке. Наиболее агрессивные и реакционные силы империализма, будучи не в силах справиться с углубляющимся общим кризисом капитализма, затормозить процесс распада капиталистической мировой системы, взяли курс на то, чтобы силой, военной силой остановить ход истории.

Во имя этих бредовых целей за океаном развертывается небывалая еще в истории гонка вооружений. Цель ее — достичь военного превосходства империализма над социализмом.

Нашу позицию вы, товарищи, знаете. Держа свою оборонную мощь на должном уровне, Советский Союз сам не добивается военного превосходства и не признает претензий кого бы то ни было на такое военное превосходство. По нашему глубокому убеждению, в мире скопилось слишком много оружия. Давно пора свертывать арсеналы вооружений. Международная безопасность выиграет, если она будет строиться на более низком уровне военного противостояния, а не на развертывании вглубь и вширь военных приготовлений.

Советский Союз не собирается приноравливаться к капризам и вывертам империалистической политики. Мы твердо придерживаемся Программы мира, добрососедства, развития всесторонних отношений со всеми странами без предварительных условий, без выговаривания для себя каких-либо привилегий, без ущемлений чьих-либо прав. Но за свои интересы, за интересы социалистического содружества, за своих друзей и союзников мы умеем постоять. В этом и есть существо нашей миролюбивой внешней политики.

Товарищи! Стремительно и широко шагает наша жизнь. С каждым годом становится богаче и краше наша страна, меняется облик советской земли, советских людей — тружеников, энтузиастов. Ваш край — убедительное тому доказательство. Всего четыре года прошло с тех пор, как мы встречались здесь на красноярской земле. А какие огромные перемены произошли у вас за это время! Как преобразился, похорошел Красноярск и другие города края. А какие впечатляющие темпы роста за эти четыре года!

На 6,7 миллиарда киловатт-часов выросла выработка электроэнергии, на 5 миллионов тонн увеличилась добыча угля. Основные фонды в промышленности увеличились на 4,2 миллиарда рублей. Жилья за это время в крае построено столько, что позволило справить новоселье 150 тысячам семей.

Наша партия и правительство уделяют большое внимание развитию районов Сибири и Дальнего Востока. Центральный Комитет КПСС, Политбюро ЦК постоянно держат в поле зрения развитие экономики и рост благосостояния трудящихся Красноярского края — одного из наиболее развитых и перспективных в экономическом отношении районов Сибири.

В решении всех этих крупных социально-экономических задач видна большая организующая и направляющая роль краевой партийной организации, самоотверженный труд рабочих, служащих и колхозников края. Но сегодня, товарищи, перед вами стоят большие новые задачи.

Сейчас важно довести до каждого партийного, советского и хозяйственного органа, до всех трудовых коллективов принципиальную установку ЦК КПСС: достижение целей и рубежей Продовольственной программы возможно только на основе напряженного труда на каждом участке во всех отраслях народного хозяйства, на основе активной работы на всех направлениях, которые определены майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС. Осуществление задач Продовольственной программы — всенародное дело и является первейшим долгом каждого советского человека, каждого коммуниста.

Весьма важно, чтобы под этим углом зрения была глубоко проанализирована и всесторонне обсуждена работа партийных организаций, хозяйственных органов в каждом районе, колхозе, совхозе и других организациях агропромышленного комплекса, продумана рациональная расстановка кадров.

«Наши кадры на селе,— сказал в докладе на майском (1982 года) Пленуме ЦК КПСС Л. И. Брежнев,— неизмеримо выросли, им под силу решение больших и сложных задач. Доверие к руководителям, требовательный и заинтересованный подход к их деятельности, поощрение инициативы и вместе с тем повышение персональной ответственности за порученное дело — такова суть политики партии в этом вопросе».

Позвольте выразить уверенность, что Красноярская краевая партийная организация, имеющая богатый опыт решения крупных задач, сделает все необходимое, чтобы внести свой возможно больший вклад в осуществление Продовольственной программы СССР; что она будет и впредь верной опорой Центрального Комитета нашей партии!

(Выступление товарища К. У. Черненко было выслушано с большим вниманием и неоднократно прерывалось продолжительными аплодисментами.)