Публикации

К. У. Черненко: Нерушимый союз свободных народов

Август 1982 г.

НЕРУШИМЫЙ СОЮЗ СВОБОДНЫХ НАРОДОВ

Статья,
опубликованная в журнале
«Советский Союз»
№ 8, 1982 год

30 декабря 1922 года состоявшийся в Москве I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. В соответствии с Договором РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация (в составе Азербайджана, Армении, Грузии) объединились на добровольных и равноправных началах в единое союзное государство.

Шесть десятилетий отделяют нас от той поры. Для Страны Советов эти шесть десятилетий вобрали в себя многое — и гигантский самоотверженный труд по социалистическому преобразованию города и села, и осуществление подлинной культурной революции, и великие ратные свершения во имя защиты социалистического Отечества, и нелегкое возрождение, и создание развитого социалистического общества.

И если советский народ выдержал все испытания, выпавшие на его долю, если сегодня наша Родина представляет собой могучую социалистическую державу, то в громадной мере это обусловлено правильным, справедливым решением национального вопроса.

Партии коммунистов во главе с Лениным, совершившей победоносную Октябрьскую революцию, досталось тяжкое наследие от царизма. В царской России нерусские народы, составлявшие более половины населения, дискриминировались. В так называемых национальных окраинах — в Средней Азии, Казахстане, во многих районах Закавказья господствовали феодальные отношения. Подавляющее большинство людей там не знали ни учителя, ни врача. Их гнуло двойное ярмо местных эксплуататоров и русских помещиков и капиталистов.

В экономическом отношении национальные окраины выглядели просто убого. Они были обойдены промышленным развитием. Практически не существовало транспортных магистралей. В сельском хозяйстве использовались архаичные орудия труда. Многие народы вели кочевой образ жизни. Нужда и невежество были уделом миллионов и миллионов людей. Грамотный человек, как писал известный таджикский писатель Айни, был здесь так же редок, как зеленое деревце в пустыне.

Царизм действовал, руководствуясь правилом «разделяй и властвуй». Национальная рознь не только не гасилась, но искусственно подогревалась. Достаточно напомнить о таких отвратительных явлениях, как еврейские погромы, резня в Закавказье, издевательства над «инородцами» в Поволжье и т. д.

«Тюрьмой народов» называл царскую Россию Владимир Ильич Ленин. Горькое, но точное определение. Старая Россия и впрямь была тюрьмой для больших и малых народов.

Но трудности решения национального вопроса в стране, где десятилетиями и веками культивировалась национальная вражда, не исчерпывались объективным положением вещей. Любую самую сложную проблему легче решить, когда есть проверенный практикой опыт. Что касается опыта положительного решения национального вопроса, то его мировая история не знала. Разумеется, в разные времена и эпохи существовали многонациональные государства, но если они и несли в себе какой-то опыт, то лишь отрицательный. Это относится и к Священной Римской империи, и к Австро-Венгрии, и к Великобритании, и даже к Соединенным Штатам Америки, родившимся под знаменем борьбы за национальную независимость. Эксплуататорские классы, безразлично, идет ли речь о феодалах или буржуазии, не заинтересованы в решении национального вопроса. Подозрительность и отчужденность между трудящимися различных национальностей эксплуататорам всегда на руку. Национальная рознь ослабляет трудящихся, мешает им осознать общность своих коренных интересов, не позволяет увидеть реального врага.

Словом, трудностей на пути решения национального вопроса в молодой Советской России, трудностей и объективного и субъективного порядка, было великое множество. Однако национальная политика советских коммунистов оказалась успешной и плодотворной. Об этом как раз говорит исторический опыт рождения и развития Союза Советских Социалистических Республик.

Еще на заре своей революционной деятельности Ленин и его сподвижники уделяли пристальное внимание национальному вопросу. Цель была ясна — объединить трудящихся независимо от их национальной принадлежности в борьбе против всех видов угнетения, за новый общественный строй, свободный от эксплуатации. И путь к этой цели был намечен точно. Коммунисты всегда рассматривали национальный вопрос через призму классовой борьбы, считали, что его решение должно быть подчинено интересам революции, интересам социализма. Именно поэтому главным в национальном вопросе борцы за социализм считают объединение трудящихся вне зависимости от их национальной принадлежности в общем сражении против всех видов угнетения, за новый, свободный от эксплуатации трудящихся общественный строй.

Коммунисты твердо выступили за безусловное право каждого народа самому решать свою судьбу. Осуждая национализм, они проводили грань между национализмом угнетающей нации и нации угнетенной. Ориентируясь на создание братского союза рабочих и трудящихся масс всех наций, они абсолютно исключали использование какого бы то ни было насилия. Союз должен был строиться и мог быть построен только на добровольных началах.

Замечу, кстати, что еще в предреволюционный период сама Коммунистическая партия вобрала в себя представителей различных национальностей. В 1905 году В. И. Ленин писал: «Партия, чтобы уничтожить всякую мысль о ее национальном характере, дала себе наименование не русской, а российской».

То обстоятельство, что большевистская партия с самого начала строилась как партия интернационалистов и была таковой на деле, имело исключительно важное значение для реализации программных целей национальной политики КПСС после победы Великого Октября. У правильной политики еще в предреволюционные годы появились надежные, умелые проводники из национальных кадров.

Советская власть не медлила с реализацией своих стратегических установок. Наряду с декретами о мире и земле одним из ее первых исторических актов становится Декларация прав народов России. Она декретирует: равенство и суверенность народов России, право народов на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, отмену всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств, необходимость добровольного и честного союза народов России, их полного взаимного доверия.

Из области теории национальный вопрос был переведен в плоскость конкретной политики. Равенство наций и национальностей стало законом, обязательным для всех. «Мы властвуем, не разделяя, по жестокому закону древнего Рима,— говорил В. И. Ленин на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 года,— а соединяя всех трудящихся неразрывными цепями живых интересов, классового сознания. И наш союз, наше новое государство прочнее, чем насильническая власть, объединяющая ложью и железом в нужные для империалистов искусственные государственные образования».

За этими ленинскими словами уже тогда стояли конкретные дела. С победой Октября все народы бывшей царской империи обрели возможность самим определить свою судьбу. Государственную независимость получили такие страны, как Финляндия и Польша, что стало практическим воплощением провозглашенного Советской властью права наций на самоопределение. Возникли и самостоятельные советские республики. Первая из них — Российская стала и первым в истории советским многонациональным государством. Она была учреждена как федерация на основе свободного союза свободных наций. Вслед за ней образовались другие независимые республики — Украинская, Белорусская, затем — Азербайджанская, Армянская и Грузинская. Эти три закавказские республики вскоре объединились в федерацию. Возникли также и автономные государственные образования разных народов.

Внутренняя и внешняя контрреволюция не дали Советской власти длительной мирной передышки. Но все же трудящиеся различных национальностей бывшей царской России смогли ощутить, что несет им Советская власть. Они видели, что Советская власть ликвидирует гнет капиталистов и помещиков. Они видели, что фабрики и заводы становятся общественной собственностью, а земля передается крестьянам. На тысячах и тысячах примеров они могли убеждаться в том, с какой терпимостью и деликатностью подходят коммунисты к национальным чувствам каждого народа.

Суровой школой интернационализма для народов бывшей царской России стали годы гражданской войны и вооруженной интервенции иностранных государств. Повторю, это была суровая школа. Но политические знания она давала быстро, и ее уроки были предельно ясными. Страна раскалывалась не по национальному, а по классовому признаку. Трудящиеся на собственном политическом опыте убеждались, что не будет твердой власти добровольно объединившихся трудящихся всех национальностей — и завтра снова вернутся помещики и капиталисты, вернутся гнет и эксплуатация, и надежды на лучший завтрашний день окажутся похоронены.

Гражданская война и интервенция не обошли ни один уголок нашей страны. И рука об руку сражались за молодую Советскую власть против белогвардейцев и иностранных интервентов сыны и дочери всех народов нашей Родины.

Практически в первые послеоктябрьские годы сложился военно-политический союз всех существовавших тогда советских республик и, насколько позволяли условия того времени, развивались хозяйственные и иные связи между различными районами страны.

Бесспорно, исключительно важным фактором рождения многонационального Советского государства явился интернационализм русского рабочего класса. Ему, говоря без всяких преувеличений, пришлось вынести на своих плечах основную тяжесть гражданской войны и интервенции. Беззаветный героизм пролетариев Петрограда и Москвы, Нижнего Новгорода и Иваново-Вознесенска, других промышленных центров России, их нетерпимость к любым угнетателям лучше любых слов убеждали трудящихся всех национальностей, что русскому рабочему, партии коммунистов, Ленину можно верить. На них можно положиться.

Поэтому с полным правом мы можем сказать, что исторический акт образования Союза Советских Социалистических Республик был подготовлен всем развитием революции. Он стал логическим итогом свободного волеизъявления всех народов, населявших Россию. Исторические документы тех лет донесли до нас сообщения о многолюдных митингах и собраниях, уездных, волостных, губернских и республиканских съездах Советов, которые были своеобразным референдумом, где добровольному единению народов было сказано твердое и категорическое «да».

Создание единого союзного государства диктовалось внутренними причинами — без тесного союза немыслимо было залечить жесточайшие раны военного лихолетья; оно диктовалось и причинами внешними — без тесного союза немыслимо было сохранить, сберечь и укрепить народную Советскую власть перед лицом многочисленных внешних угроз.

С образованием СССР (оно, как уже отмечалось, пришлось на окончание гражданской войны и военной интервенции) ленинская национальная политика, ее благородные черты раскрываются во всей полноте.

Л. И. Брежнев отмечает: «Наша партия хорошо понимала, что для преодоления всех последствий национального угнетения и неравенства мало принять даже самые хорошие, самые справедливые законы. Надо еще преодолеть экономическую и культурную отсталость ранее угнетенных наций и народностей. Иными словами, мало отменить юридическое неравенство наций, нужно покончить и с фактическим неравенством между ними. Решение этой задачи стало одной из главных политических целей партии».

Партия ориентирует страну на ускоренное экономическое, культурное и социально-политическое развитие национальных окраин. В соответствии с этим курсом в течение многих лет ряд союзных республик получают щедрые дотации из общесоюзного бюджета.

При размещении производительных сил, определении объектов капитального строительства наряду с хозяйственной целесообразностью неизменно учитываются интересы национальной политики. Я помню географию строек тех лет. Конечно, создавались индустриальные гиганты и в традиционных промышленных районах страны. И все же приметой времени было рождение современной индустрии буквально во всех союзных республиках.

Неудивительно, что когда мы сегодня сопоставляем рост объема промышленной продукции, скажем, в республиках Средней Азии и в Казахстане за годы существования СССР, то нам приходится оперировать цифрами трехзначными, а то и четырехзначными.

Особое внимание уделялось повсеместной ликвидации неграмотности, созданию высококвалифицированных национальных кадров для различных отраслей народного хозяйства. Благодаря интенсивной помощи центра, а говоря более конкретно — РСФСР, задачи культурной революции в союзных республиках были успешно решены. Речь идет не только о всеобщей грамотности, но и о том, что в каждой республике была создана система высшего и среднего образования, сеть научно-исследовательских центров, которые ныне вносят возрастающий вклад в достижения всей советской науки.

А взять культуру. Ни одна из привлекательных красок многочисленных национальных культур не была потеряна в едином союзном государстве. Это было настоящее возрождение. Благодаря тесным культурным связям и, добавлю, распространению русского языка произошли расцвет и обогащение национальных культур.

Всего 19 лет мирной работы было отмерено Союзу Советских Социалистических Республик до того, как грянула Великая Отечественная война. Но то, что было сделано под руководством коммунистов за этот короткий период в реализации ленинского плана построения социализма и осуществлении ленинской национальной политики, блестяще выдержало испытание на прочность. Ход войны и ее исход еще раз показали, что Союз Советских Социалистических Республик создан основательно, навечно. На его защиту встали все нации и народности нашей страны. Дружба народов СССР явилась одним из главных источников победы Советского Союза в смертельной схватке с фашизмом.

А когда пришел долгожданный мир, эта дружба помогала поднимать из руин и пепла разоренные Украину и Белоруссию, русские края и области, Молдавию и советские республики Прибалтики.

У нас есть все основания говорить, что правильная национальная политика оказалась замечательным ускорителем развития Советского Союза в целом. Сегодня Советский Союз выступает как могучая социалистическая держава с единой политикой, единой советской многонациональной культурой, с единым хозяйственным механизмом, сложившимся на основе общих экономических целей и интересов всех наций и народностей. Стала реальной действительностью новая историческая общность людей — советский народ.

Но партия коммунистов не говорит о том, что национальный вопрос в Советском Союзе снят. Да, он решен коммунистами в том виде, каким он достался нам от прошлого. Исчезла национальная рознь. Исчезло неравенство в экономическом, культурном и социальном развитии. Созвездие 15 союзных республик, образующих сегодня СССР, являет собой, как указывается в Конституции 1977 года, «социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны».

Сегодня свои задачи в сфере национальной политики партия видит в том, чтобы укреплять и развивать дружбу народов Советской страны, наращивать материальный и духовный потенциал каждой республики. А это требует гармоничной увязки интересов развития республик с развитием страны в целом, максимально полного учета общих интересов коммунистического строительства.

Наша партия всегда проявляла и повседневно проявляет заботу о благе советского человека. При этом она никогда, ни в большом, ни в малом, не выделяла какие-то особые группы людей или отдельные национальности. В центре ее внимания — интересы всего советского народа. XXVI съезд КПСС выдвинул на одиннадцатую пятилетку и 80-е годы в целом широкую программу дальнейшего повышения жизненного уровня народа. Эта программа охватывает все стороны жизни советских людей — потребление и жилье, культуру и отдых, условия труда и быта.

Ярким подтверждением усилий партии в этом направлении является майский (1982 года) Пленум ЦК КПСС, который определил конкретные пути роста народного благосостояния, утвердил широкомасштабную Продовольственную программу. Да, сегодня нам по плечу решение таких огромных задач. И мы уверены, что намеченное будет выполнено усилиями всех братских народов СССР.

«Дальнейшее сближение наций и народностей нашей страны,— подчеркивал Л. И. Брежнев,— представляет собой объективный процесс. Партия против того, чтобы его искусственно форсировать,— в этом нет никакой нужды, этот процесс диктуется всем ходом нашей советской жизни. В то же время партия считает недопустимыми какие бы то ни было попытки сдерживать процесс сближения наций, под тем или иным предлогом чинить ему помехи, искусственно закреплять национальную обособленность, ибо это противоречило бы генеральному направлению развития нашего общества, интернационалистическим идеалам и идеологии коммунистов, интересам коммунистического строительства».

Вопросы национальной политики постоянно находятся в поле зрения партии. Они обязательно рассматриваются на партийных съездах, учитываются в работе пленумов ЦК КПСС, в законах и других решениях государственных органов. И эта последовательность партии в проведении ленинской национальной политики окупается сторицей.

Как праздник всех наций и народностей нашей страны встречают советские люди 60-ю годовщину образования СССР. Это праздник интернационализма. Это праздник дружбы народов.

Не только в теории, но и на практике коммунисты доказали, что есть реальный путь к гармоничным отношениям между людьми различных национальностей.

Благородные интернационалистские начала пронизывают и внешнеполитический курс Коммунистической партии Советского Союза и Советского государства. Эти начала стали фундаментом социалистических международных отношений, которые утвердились в рамках мирового социалистического содружества. Подлинное равенство, уважение суверенитета, тесная взаимопомощь — вот основные нормы, которые цементируют дружную интернациональную семью социалистических народов.

Закономерно, что и в политике, и в экономике, и в сфере духовной множатся узы, соединяющие братские социалистические государства. Можно определенно сказать, что в достижениях каждой социалистической страны сегодня присутствуют результаты как национальных усилий, так и интернационального сотрудничества стран социализма.

Интернационалистские начала построения Советского государства выразительно проявляются и в крепнущем сотрудничестве СССР с развивающимися странами. Советский Союз считал и считает, что право каждого народа на свободное, независимое развитие священно. Чуждый какому бы то ни было вмешательству во внутренние дела других государств, он оказывает всю возможную помощь народам в их усилиях, направленных на достижение политической и экономической независимости.

СССР готов развивать равноправное, добрососедское сотрудничество со всеми странами мира. На это нацелена Программа мира на 80-е годы, принятая XXVI съездом КПСС. На это нацелены все действия Советского Союза на международной арене. Положить конец гонке вооружений, преодолеть напряженность в международных отношениях, упрочить разрядку, двинуть ее дальше — значило бы открыть простор для решения созидательных задач, которых немало у каждой страны и каждого народа.

Союз Советских Социалистических Республик — страна молодая. Думаю, читатели журнала согласятся, что 60 лет для государства — возраст не очень большой. Но за шесть десятилетий советские коммунисты, советские люди осуществили свершения действительно эпохального масштаба.

И это дает нам непоколебимую уверенность в том, что и сегодняшние задачи, задачи коммунистического строительства, упрочения и сохранения мира, мы сможем решить.

Сможем, потому что КПСС и Советское государство руководствуются народными интересами. Сможем, потому что сотрудничество трудящихся всех стран — высшая цель коммунистов. Сможем, потому что мир и мирный труд, доброе согласие людей разных рас и наций — непременное условие счастливого будущего человечества.

 

Обратная связь