РЕШЕНИЯ XXVI СЪЕЗДА КПСС —
ЛЕНИНИЗМ В ДЕЙСТВИИ

Из статьи,
опубликованной в журнале
«Политическое самообразование»
№ 5, 1981 год

Сравнительно немного времени прошло с того памятного февральского дня, когда в Москве начал работу XXVI съезд КПСС. И, безусловно, значение его будет ощущаться все больше и больше по мере реализации принятых им решений. Однако уже сейчас в сознании мировой общественности прочно утвердилось, как непреложный факт, понимание того, что летопись крупнейших исторических событий 80-х годов XX века по праву открывается XXVI съездом КПСС. Он стал важной, этапной вехой в жизни нашей партии, советского народа, всего мирового коммунистического и рабочего движения.

Как отмечалось на XXVI съезде, «высшим выражением руководящей роли КПСС являются партийные съезды, которые как бы прокладывают генеральный маршрут поступательного движения советского общества». Развивая стратегическую линию XXIV и XXV съездов КПСС, XXVI съезд дал четкие, глубоко продуманные ответы на коренные вопросы, которые встали перед нашим обществом, нашим народом на рубеже 80-х годов. Он как бы высветил наш путь в грядущие годы, творчески развил марксистско-ленинское учение применительно к текущим и перспективным задачам коммунистического созидания, выдвинул ясную, мобилизующую программу борьбы за мир и социальный прогресс.

Огромное теоретическое и практическое значение имеет основополагающий политический документ XXVI съезда партии — Отчетный доклад ЦК КПСС, с которым выступил Леонид Ильич Брежнев. Это образец реалистического, взвешенного и вместе с тем смелого, новаторского подхода к узловым проблемам развития советского общества, современной международной обстановки. Глубокое усвоение положений, выводов, идей доклада, других документов съезда, последовательное, инициативное претворение в жизнь поставленных в них задач — вот что является главным сегодня в работе всех партийных организаций страны, каждого коммуниста.

1

XXVI съезд КПСС подвел итоги работы партии не только за последние пять лет, но в определенной мере и за 70-е годы в целом. Это позволило лучше увидеть основные тенденции развития советского общества на современном этапе, яснее понять ключевые вопросы дальнейшего нашего роста, учесть факторы как сдерживающие, так и стимулирующие их решение.

Сердцевиной всей деятельности партии и государства было и остается руководство народным хозяйством. Съезд обстоятельно и объективно проанализировал состояние нашей экономики, дал развернутую оценку тех новых условий, в которых нам предстоит работать, утвердил Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года.

Главная задача одиннадцатой пятилетки, как отмечалось на съезде, состоит в обеспечении дальнейшего подъема благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного роста народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы. Выполнить эту задачу — значит сделать серьезный шаг на пути к коммунизму.

XXVI съезд КПСС продолжил линию на более глубокий поворот всей нашей экономики к многообразным задачам, связанным с повышением благосостояния советских людей. «Конкретная забота о конкретном человеке, его нуждах и потребностях,— сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС,— начало и конечный пункт экономической политики партии». В самом деле, только на проведение общегосударственных мероприятий, связанных с повышением заработной платы, пенсий, пособий и т. д., было выделено в 70-е годы 32 миллиарда рублей. Невиданного размаха достигло жилищное строительство: примерно 40 процентов населения страны в эти годы улучшило свои жилищные условия.

Важной особенностью одиннадцатой пятилетки являются, как известно, более высокие темпы роста продукции отраслей группы «Б» по сравнению с группой «А». Следует подчеркнуть, что речь идет не о простой перестановке акцентов, не о механическом перераспределении средств и сил. Суть дела в необходимости, если можно так выразиться, подтянуть тылы — и сделать это, не останавливаясь, а продолжая двигаться вперед по всем направлениям коммунистического строительства.

Большую заботу проявляют партия и государство об улучшении снабжения населения продуктами питания. Мы укрепляли аграрный сектор, направили сюда в 1971—1980 годах свыше 300 миллиардов рублей, то есть в 2,3 раза больше, чем в 60-е годы. Сельское хозяйство стало более устойчивым к погодным условиям, вырос среднегодовой сбор зерна. Однако положение с продовольствием все еще оставляет желать лучшего.

Решать проблему надо кардинально. Партия признала необходимым для этого разработать и осуществить специальную продовольственную программу. В возможно более сжатые сроки добиться бесперебойного снабжения населения продуктами — такова цель, выдвинутая XXVI съездом партии. А главное средство ее достижения — дальнейший подъем сельского хозяйства, всемерное развитие агропромышленного комплекса. Нужно теснее сомкнуть сельское хозяйство с отраслями, занимающимися хранением и переработкой его продукции, а также с торговлей.

Совершенно очевидно, что реализация продовольственной программы потребует от коммунистов особого внимания, настойчивости, целеустремленности. Надо быстрее преодолевать все то, что нередко еще нам мешает: проявления ведомственной разобщенности и бесхозяйственности, безответственности и расхлябанности, искать новые, непроторенные пути. У нас немало принято хороших постановлений, дело теперь за их выполнением. Работники сельского хозяйства должны шире проявлять почин, инициативный, творческий подход, помнить о том, что есть масса конкретных вопросов, по которым можно и нужно действовать, не ожидая особых указаний из центра.

Именно действовать, а не ссылаться, как еще часто делается, на все новые и новые «объективные» обстоятельства и климатические капризы. А ведь нередко еще бывает так, что хозяйства, работающие в одинаковых условиях, получают совершенно разные результаты. Нельзя не разделить то чувство горечи и возмущения, с каким делегат XXVI съезда, председатель передового колхоза, Герой Социалистического Труда П. Кравченко пишет о нерадивых «хозяевах» земли, нашего драгоценного достояния: «Глядя на соседние изреженные хилые всходы, поросшие бурьяном посевы, думаю: что же должно было случиться с людьми, чтобы они довели землю до такой скудости? Когда же они перестали чувствовать боль земли, свыклись с низкими сборами зерна, картофеля, овощей?»

Предпринимаемые меры по перестройке и подъему отраслей, впрямую связанных с удовлетворением потребностей людей, с повышением их благосостояния, имеют огромное не только экономическое, но и социальное, воспитательное значение. Ведь эти меры призваны создать условия, способствующие всестороннему развитию способностей и творческой активности людей, развитию человека — главной производительной силы нашего общества и главной его социально-нравственной ценности.

При социализме честный, добросовестный труд — основа жизнедеятельности всего общества, его, если так можно сказать, моральный стержень. Трудом у нас завоевывается общественное признание. И это общественное признание своего труда советский человек сегодня видит не только в зарплате, премиях, наградах. Об отношении общества к себе он судит и по тому, как заботится оно о красоте и удобстве его жилья, о содержательной организации свободного времени, о современной и добротной одежде и обуви для детей, об облегчении домашних забот женщин, о семейном отдыхе и т. д. Зависит ли от этого производство? Опыт подсказывает, что очень зависит. Знаем ли мы доподлинно, сколько полновесных рабочих часов теряется каждый день из-за недостатков в сфере обслуживания? Сколько рабочих дней пропущено по болезни из-за плохо поставленной профилактической работы в поликлиниках, из-за невнимания к массовому спорту и физкультуре? На сколько процентов падает производительность труда человека, которому нагрубили в магазине или столовой? Без ответа на эти и другие не менее серьезные вопросы, без их правильного решения невозможно эффективное стимулирование высокопроизводительного, качественного труда.

Продукты питания, товары народного потребления, сфера услуг — это вопросы повседневной жизни миллионов советских людей. Вот почему съезд назвал первейшим партийным делом создание действительно современного, отвечающего потребностям народа производства потребительских товаров и услуг для населения.

По-ленински подходя к решению стоящих перед страной задач, XXVI съезд КПСС призвал партию, советский народ сосредоточить свои главные силы и внимание на интенсификации общественного производства. На съезде отмечалось, что по своим историческим масштабам, значению и последствиям осуществляемый перевод нашего народного хозяйства на рельсы интенсивного развития по праву может быть поставлен в один ряд с таким глубочайшим преобразованием, как социалистическая индустриализация, которая коренным образом изменила облик страны.

Завершить переход на преимущественно интенсивный путь развития — таково требование времени. Его выполнению должно быть подчинено все — научно-техническая и структурная политика, совершенствование планирования и управления, повышение уровня хозяйствования. Только на этом пути возможен устойчивый подъем народного благосостояния, укрепление экономического и оборонного могущества нашей Родины. Только на этом пути возможно и преодоление тех трудностей, которые имеются в нашей экономике, тех недостатков, которые остро критиковались на съезде: недостаточно быстрое повышение производительности труда, отставание отдельных отраслей народного хозяйства, распыление капитальных вложений, не всегда рачительное использование ресурсов.

Конечно, речь идет не только о преодолении недостатков, о расшивании узких мест в экономике, хотя эту сторону дела отнюдь не следует недооценивать. Нельзя забывать и о том, что именно сейчас, в 80-е годы, закладывается фундамент той народнохозяйственной структуры, с которой страна вступит в XXI век,— структуры, которая должна олицетворять собой интеграцию науки и производства, нерушимый союз творческой мысли и творческого труда. В этой перспективе надлежит рассматривать и наши, так сказать, текущие дела в экономике.

Безусловной предпосылкой решения всех народнохозяйственных задач — и производственных и социальных — является развитие тяжелой индустрии, ее базовых отраслей, прежде всего топливно-энергетических. Крупные ассигнования выделены отраслям, снабжающим народное хозяйство металлом,— черной и цветной металлургии. Особо подчеркнута необходимость повышения качества металла, сокращения потерь и отходов при металлообработке, что должно помочь ликвидировать дефицит металла. Назрело техническое перевооружение многих отраслей промышленности: нефтяной, газовой, легкой, пищевой, и его быстрое и успешное осуществление зависит, конечно, от машиностроителей. Предусмотрена долговременная комплексная программа развития транспорта, где, как известно, скопилось немало серьезных проблем.

На съезде партии подчеркивалось, что самая главная причина недостатков в нашей экономике в том, «что еще не полностью преодолены сила инерции, традиции и привычки, сложившиеся в тот период, когда на первый план выступала не столько качественная, сколько количественная сторона дела». Мы должны добиться того, чтобы каждое звено хозяйственного механизма и весь он в целом всегда и повсеместно работали ритмично, согласованно, без сбоев. Для этого есть только один путь — повысить требовательность, научиться эффективнее работать, эффективнее хозяйствовать.

Одна из принципиальных особенностей разработанной съездом экономической стратегии на предстоящий период — курс на более полное, эффективное, целесообразное использование производственного потенциала и ресурсов, всего, что у нас есть. Максимальные результаты при минимальных затратах — вот в чем смысл выдвинутого партией лозунга: «Экономика должна быть экономной». При этом следует правильно, с позиций всего общества понимать экономию, эффективность, рентабельность; не надо путать бережливость, рачительность со скопидомством. Миллиардных затрат требует, например, осуществление крупных перемен в размещении производительных сил, перемещение энергетической и сырьевой базы на Восток и Север, формирование здесь крупных территориально-производственных комплексов. Но и отдача велика: за счет этих комплексов сегодня идет весь общесоюзный прирост добычи нефти, газа и угля.

А ведь не менее важно и социально-политическое значение освоения новых районов: там формируются очаги новой жизни, нового быта, новой культуры. Это пример подлинно экономного подхода — с общественной и политической точек зрения. Конечно, надо реально смотреть на вещи: и в этой сфере мы много пока еще недорабатываем — и в хозяйственном и в социально-культурном плане. Съезд обратил внимание на то, какие огромные резервы заложены в повышении извлекаемости нефти из недр, поставил задачу ускоренного строительства жилья, всего социально-культурного комплекса в Сибири, на Дальнем Востоке и в северных районах.

Устойчивый подъем экономики на пути интенсификации общественного производства, повышения его эффективности создает возрастающие возможности дальнейшего развития и совершенствования всей системы общественных отношений. Уже в самом названии одобренных съездом Основных направлений экономического и социального развития СССР подчеркивается, что хозяйственные вопросы партия рассматривает в самой тесной увязке с задачами социальной политики. И это естественно, ибо в условиях развитого социализма экономический прогресс просто немыслим без социально-политического и духовного прогресса общества.

Завтрашний день страны — не только в росте ее экономического и научно-технического потенциала, в увеличении достатка советских людей. Не менее важно и дальнейшее развитие социально-классовой и национальной структуры общества, совершенствование распределительных отношений.

Становление развитого социалистического общества сопровождалось процессами огромной социальной и политической значимости. Говоря кратко, в этот период совершенно изменился, поистине преобразился весь облик страны. Еще в начале 30-х годов великий сын Индии Рабиндранат Тагор, побывав в Советском Союзе, писал в своих «Письмах о России»: «Как и в нашей стране, здешнее население живет сельским хозяйством». Что же, хотя впечатление это не было абсолютно точным, основания у него, безусловно, имелись; доля рабочего класса к концу 20-х годов едва превышала 12 процентов от общей численности населения, а большинство его — около 4/5 — составляло крестьянство. И даже к концу 30-х годов, когда индустриализацией была охвачена вся страна, более 2/3 населения проживало в селах.

Сегодня рабочий класс — не просто самый многочисленный класс в советском обществе, но большинство трудового народа. В стране около 80 миллионов рабочих, что составляет 2/3 занятого населения. Рабочий класс задает тон и в труде и в социально-политической жизни. Его революционная идеология и мораль, коллективистская психология, его интересы и идеалы становятся ныне достоянием всех слоев общества.

Укрепление ведущей роли рабочего класса неразрывно связано с ростом его идейно-политической зрелости, образованности и профессиональной квалификации. В его ряды ныне вливается из системы профессионально-технического образования хорошо подготовленное молодое пополнение. Важно, конечно, чтобы специальные знания и образованность органически сочетались у нашей молодежи с ответственным отношением к труду, с высокой политической культурой, чтобы она с честью продолжала славные революционные и трудовые традиции российского пролетариата. Само собой, автоматически это не приходит. Здесь комсомолу под руководством партии предстоит еще немало поработать.

Глубокие перемены в жизни и труде колхозного крестьянства приносят с собой индустриализация сельскохозяйственного производства, сближение двух форм собственности. Стиранию различий в социальном положении рабочих и колхозников в большой мере способствуют изменения форм организации и оплаты труда колхозников, распространение на них системы социального обеспечения, установленной для рабочих и служащих. Немалое значение имеют здесь и меры, направленные на улучшение культурно-бытовых условий жизни на селе. Мобилизация коммунистов на осуществление указаний съезда по ускоренному развитию сельского хозяйства, по выполнению продовольственной программы, по улучшению культурно-бытовых условий советской деревни — важная задача партийных комитетов.

Стремительными темпами растет советская интеллигенция, превратившаяся ныне в один из самых многочисленных после рабочего класса социальных слоев нашего общества. Она играет сегодня все более значительную роль не только в образовании, науке, культуре, но и в материальном производстве. В Отчетном докладе ЦК КПСС дана глубокая, всесторонняя, взыскательная оценка деятельности самых различных отрядов работников умственного труда: инженеров и ученых, работников системы народного образования, здравоохранения, деятелей литературы и искусства. Перед ними поставлены новые, еще более масштабные задачи.

В Отчетном докладе ЦК КПСС политически подытожены гигантские социальные сдвиги, происшедшие фактически на глазах старшего поколения. Главной тенденцией развития социально-классовой структуры является сближение всех классов и социальных групп советского общества, усиление его социальной однородности, возрастание и укрепление ведущей роли рабочего класса во всех областях Жизни. На съезде выдвинуто важное теоретическое положение о том, что становление бесклассовой структуры общества в главном и основном произойдет в исторических рамках зрелого социализма. На этом положении многие годы будет основываться социальная политика партии и государства.

В Отчетном докладе ЦК содержится глубокая разработка всего комплекса вопросов, связанных с национальными отношениями. Историческим достижением национальной политики КПСС было решение задачи подъема бывших национальных окраин России до уровня развития ее центра, в чем важнейшую роль сыграли тесное сотрудничество всех наций страны и прежде всего бескорыстная помощь русского народа. Отсталых национальных окраин, подчеркивалось на съезде, сегодня не существует. Все советские республики имеют теперь развитую экономику и культуру. Разумеется, это не означает, что жизнь не ставит перед нами новых проблем, требующих внимательного, вдумчивого к себе отношения.

Курс нашей партии ясен: наращивание материального и духовного потенциала каждой республики и вместе с тем его максимальное использование для гармонического развития всей страны. Процесс этот не автоматический: к примеру, страна испытывает нужду в трудовых ресурсах в некоторых экономически важных районах на Востоке и Севере страны, а в Средней Азии и ряде районов Кавказа есть избыток рабочей силы, особенно на селе. Целесообразно его использовать как на местах, строя здесь промышленные предприятия и готовя квалифицированных рабочих коренной национальности, так и в масштабах всей страны, там, где это нужнее. Огромная задача сегодня — подъем Нечерноземья, оказавшегося в силу ряда обстоятельств в нелегких условиях. Как отметил съезд, «задача эта столь сложна и неотложна, что решать ее следует совместными усилиями всех республик и по возможности в короткие сроки».

Динамичное развитие многонационального государства рождает и другие вопросы, требующие чуткого внимания со стороны партии, и о них говорилось на съезде. Все они решаются партией на основе принципов марксизма-ленинизма, в духе равенства и братства всех народов, их бескорыстного сотрудничества и взаимопомощи. И КПСС решительно борется со всем, что может омрачить братский союз советских народов. Она выступает против всякой недооценки в кадровой политике, в идейно-воспитательной работе национальных особенностей, специфических запросов граждан в области культуры, языка и быта. Равным образом она ведет бескомпромиссную борьбу против искусственного раздувания национальных особенностей, против любых националистических проявлений и вывихов.

В Отчетном докладе ЦК КПСС глубоко проанализирован процесс перестройки на коллективистских началах всего уклада жизни наших людей, всей той совокупности факторов, которые наиболее прямо и непосредственно влияют на развитие личности, формирование нового человека.

Особое внимание было уделено сфере труда. Сделать труд более интересным, содержательным, насытить его элементами подлинной состязательности, ликвидировать его рутинные, малоквалифицированные виды, связанные с тяжелыми физическими нагрузками,— этого партия добивается последовательно и настойчиво. Забота об улучшении условий труда и быта людей — первейший долг хозяйственных руководителей, и за его неукоснительным исполнением партия будет следить строго.

Внимание ко всему, что влияет на моральную атмосферу в трудовом коллективе, обществе, насыщенность вопросами, которые непосредственно волнуют каждого советского человека, словом, учет человеческого «измерения» каждого дела — яркая отличительная особенность документов XXVI съезда. При решении всех вопросов, в том числе самых сложных и по-житейски острых, высокие нормы социалистической морали, единые для всех принципы партийной этики должны всегда играть заглавную роль. Говоря, например, о злободневной еще проблеме жилья, на съезде отмечалось, что при его предоставлении нужна особая внимательность, объективность, порядочность, что самое действенное участие в этом деле должны принимать общественные организации.

Утверждению принципов коллективизма, социалистических нравственных норм служит политика КПСС в области распределения, направленная на повышение народного благосостояния, на сближение уровней жизни всех групп трудящихся.

Одна из самых примечательных сторон социалистического образа жизни, крупнейшее социальное завоевание советского народа — общественные фонды потребления. В общественных фондах потребления находит зримое воплощение забота общества о благе каждой семьи, каждого человека. К 1985 году ежегодные выплаты из этих фондов в расчете на одну семью из четырех человек достигнут 2 тысяч рублей. Общественные фонды потребления не только поднимают уровень благосостояния. Они вносят в удовлетворение потребностей людей социальное, коллективное начало, то есть оказывают формирующее воздействие на эти потребности.

Совершенно очевидно, что социалистическое общество может распределить только то, что произведено. Каждый советский человек должен глубоко осознать положение, выдвинутое на съезде партии: «Ничто не дается даром. Любое улучшение условий жизни может быть добыто только напряженным трудом самих советских людей». При социализме главным критерием распределения может быть только труд — его количество и качество. Система материальных и моральных стимулов решает важную социально-экономическую и политико-воспитательную задачу, обеспечивая справедливую и объективную оценку трудового вклада каждого. Надо поощрять добросовестных работников, используя для этого различные средства, не оставляя лодырям и бракоделам никаких лазеек для вольготного житья при плохой работе. Наш подход ясен: кто хочет жить лучше, должен больше и лучше работать.

Затрагивая непростые вопросы борьбы с социальными «болячками», съезд указал на то, что их решение, как и вообще формирование нового человека, должно опираться на прочный фундамент социально-экономической политики. Если сводить негативные явления лишь к «пережиткам прошлого» в сознании людей, то вне поля зрения останутся многие реальные недостатки, причины которых следует искать в сегодняшней практике, в просчетах тех или иных работников. А это значит, что затрудняется преодоление подобных явлений, их выкорчевывание из нашей действительности. Здесь-то и может возникнуть разрыв между воспитанием словом и воспитанием жизнью, который пагубно влияет на умонастроения и поведение людей.

Само собой понятно, что партия не допускает никакой недооценки роли идеологических, воспитательных средств влияния на человека. Напротив, съезд призвал к активизации идейно-воспитательной работы, нацелил партийные комитеты на перестройку многих ее участков и сфер, с тем чтобы ее содержание стало более актуальным, а формы отвечали современным запросам и потребностям трудящихся. Рост образованности и культуры советских людей, быстрое расширение их доступа к источникам информации в результате стремительного развития телевидения, радио, печати, обострение идеологической борьбы на международной арене — все эти факторы должны в полной мере учитываться в нашей пропаганде.

Поэтому на съезде в развитие постановления ЦК КПСС от 26 апреля 1979 года были выдвинуты задачи дальнейшего подъема всего дела коммунистического воспитания трудящихся. Главное в идейно-воспитательной работе — чтобы она велась глубоко, живо и интересно, доходила до ума и сердца людей, чтобы она учила «действовать так, как того действительно коммунизм требует». И здесь большой ущерб могут нанести и наносят формализм, проведение мероприятий ради «галочки», ради отчета, по заранее заведенному шаблону, уход от острых жизненных тем и вопросов. Важнейшие предпосылки улучшения идейного воспитания, преодоления существующих недостатков — обеспечение на деле единства идейно-теоретической, политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной работы партии. Ну, и, конечно,— инициатива, творческий поиск, изучение и распространение интересного передового опыта. Ведь «кому-кому, а идеологическим работникам должно быть в высшей мере присуще чувство нового».

2

Руководя созидательной деятельностью советского народа, придавая планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма, КПСС выступает в качестве ядра политической системы развитого социализма. При этом она не рассматривает свою роль руководящей и направляющей силы общества как некую привилегию. Она не дарована ей каким-то декретом, а завоевана в самоотверженной борьбе за счастье людей труда. В этом основной источник высокого политического авторитета партии, ее идейного влияния в массах. Коммунисты прекрасно понимают: авторитет и влияние не даются раз и навсегда. И потому вполне естественно, что съезд уделил огромное внимание вопросам совершенствования методов партийного руководства и внутрипартийной жизни, выполнению партией на деле своей роли авангарда советского народа.

Состояние, боеспособность партии — лучший показатель тонуса всей политической системы нашего общества. Вместе с его развитием, изменением его социально-политического и культурного облика растет, крепнет, мужает и партия коммунистов.

Ныне в партии 17 миллионов 480 тысяч коммунистов, а за период между съездами численность ее рядов увеличилась на 1,8 миллиона человек. С построением развитого социализма наша партия, сохраняя свою классовую природу партии рабочего класса, стала партией всего народа. Свыше 43 процентов ее состава — рабочие, 12,8 процента — колхозники, около 44 процентов — представители технической, научной и творческой интеллигенции, работники просвещения, здравоохранения, культуры, аппарата управления, военнослужащие.

КПСС привлекает в свои ряды лучших представителей рабочих, крестьян, интеллигенции. Как партия научного коммунизма, она аккумулирует опыт, накопленный обществом, его духовную энергию, переводит на язык конкретной политики интересы, чаяния и надежды народа. Именно поэтому партия Ленина и способна быть главным двигателем, коллективным вождем коммунистического строительства. Это вновь веско подтвердил XXVI съезд КПСС, съезд партии ленинцев.

Неизменно высоки партийные требования к каждому коммунисту, и нормы партийной жизни одни для всех. В Отчетном докладе ЦК КПСС был приведен такой факт: после XXV съезда из партии исключено за поступки, несовместимые со званием коммуниста, почти 300 тысяч человек. Все обратили на него внимание. Да, это большая цифра. Но партия придает самое серьезное значение вопросу о моральном облике, чести и авторитете коммунистов, о чистоте своих рядов. И мы и впредь намерены бороться со всеми нарушениями партийного Устава, без сожалений расставаться со случайными людьми, недостойными звания коммуниста.

Ключевая роль в деле совершенствования партийного руководства, в выполнении намеченных партией планов, во всей жизни страны принадлежит ленинскому стилю работы во всех звеньях партийного, государственного и хозяйственного аппарата.

Из ленинских требований едва ли не важнейшее — умножать и углублять связи с массами. Эти связи — источник силы и влияния партии, незаменимая возможность найти и поддержать новое. Они уберегают от неточных, ошибочных шагов. Они — первейшая предпосылка для принятия правильных решений.

Большое значение придает ЦК КПСС работе с письмами и предложениями трудящихся, рассматривая ее как важный канал связи с массами, способ вовлечения их в управление делами государства и общества. В последние годы в этой работе наметилось существенное улучшение. Л. И. Брежнев в Отчетном докладе счел необходимым остановиться на этом вопросе особо, а после съезда ЦК принял, как известно, специальное постановление на этот счет. Дело в том, что в письмах трудящихся поднимаются самые злободневные проблемы нашей жизни, вскрываются серьезные недоработки в деятельности тех или иных партийных, хозяйственных, советских органов. И самое важное здесь — это правильный, деловой отклик на сигналы трудящихся, серьезный и обстоятельный разбор писем, просьб и жалоб граждан. Не изжитая еще до конца практика формальных отписок — свидетельство недостаточно ответственного отношения некоторых руководителей предприятий, партийных и советских организаций к этому важному делу.

Пример того, как надо вести работу с письмами, показывает ЦК КПСС: здесь регулярно составляются обзоры писем трудящихся по наиболее важным вопросам, с которыми знакомятся члены Политбюро, секретари ЦК. По некоторым из писем на самом высоком уровне принимаются соответствующие решения. Необходимо не довольствоваться снятием тех острых вопросов, которые непосредственно затрагиваются в письмах, а переходить к искоренению порождающих их причин, к осуществлению широких мероприятий в тех сферах нашей жизни, от которых зависят настроение людей, их готовность активно трудиться.

Разумеется, все это относится только к письмам честным, искренним, когда человек, как говорится, болеет за интересы дела, проявляет свою гражданскую активность в решении насущного вопроса. А вот разного рода анонимным поклепам и наветам не должно быть места в нашей жизни.

Закономерно то внимание, которое съезд уделил вопросам развития внутрипартийной жизни. В партии, в том, какая складывается в ней атмосфера, каковы отношения между коммунистами, между руководящими и низовыми органами, народ видит выражение сути социалистического демократизма. В жизни партии, в ее нормах и принципах — зародыши и побеги новых социальных отношений, форм и методов коммунистического общественного самоуправления.

Большое внимание в материалах XXVI съезда уделено вопросам дальнейшего развития советской политической системы, расширения и углубления социалистической демократии. Историческим рубежом в этом развитии в отчетный период стало всенародное обсуждение и принятие новой Конституции СССР. В Основном Законе Советского государства закреплены наиболее существенные изменения в экономической, социально-политической и духовной жизни страны, четко определены его общенародный характер, роль и место партии, профсоюзов, всех общественных организаций, трудовых коллективов в политической системе нашего общества.

Принципы деятельности КПСС в условиях советской политической системы известны, они проверены жизнью: свою направляющую роль партия реализует не силой власти, не администрированием. Руководя работой Советов, она не подменяет их, а проводит свою политическую линию прежде всего через коммунистов, работающих в них. И это полностью соответствует указаниям В. И. Ленина.

В. И. Ленин особенно подчеркивал фундаментальное значение принципа строгого различения функций, форм и методов деятельности партийных и советских органов. Ему приходилось бороться с ошибочными концепциями, с предложениями о слиянии партии и Советов. В резолюции проходившего под руководством В. И. Ленина VIII съезда РКП(б) содержался раздел «Взаимоотношения между партией и Советами». В этом разделе нашли развернутое отражение ленинские идеи об отношениях между авангардом рабочего класса и органами социалистического народовластия. «Свои решения партия должна проводить через советские органы,— сказано в этой резолюции,— в рамках Советской Конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их». КПСС неуклонно следует этим ленинским принципам, руководя Советами, повышая ответственность коммунистов-депутатов за развитие и совершенствование их деятельности.

В развитии советской государственности, развертывании социалистической демократии партия видит свою постоянную задачу. На XXVI съезде была отмечена активизация деятельности Советов всех уровней. Магистральная линия развития Советов — все более последовательное проведение ленинского принципа соединения законодательства, управления и контроля. Такое соединение дает возможность высшим органам власти более эффективно направлять и проверять работу исполнительного аппарата, лучше видеть недостатки, оперативней их устранять.

На основе Конституции СССР проводится обновление советского законодательства. За последние годы разработаны и утверждены все законы, которые упоминаются в Конституции СССР. В совершенствовании законодательства съезд признал первоочередными следующие направления: руководство народным хозяйством, осуществление конституционных прав граждан и общественных организаций, завершение издания общесоюзного свода законов. Святая обязанность Советов — следить за тем, чтобы справедливые советские законы выполнялись полностью и неукоснительно.

XXVI съезд КПСС дал прекрасное определение нашего партийного понимания подлинного социалистического народовластия: «Заинтересованность в общем деле, в развитии производства, сопоставление мнений, откровенная и принципиальная критика и самокритика, повышение общественно-политической активности каждого гражданина — в этом суть советской демократии, демократии работающей, действующей».

Деятельность общественных организаций — важная составная часть нашей демократии. Большую заботу КПСС проявляет о самой крупной общественной организации — профессиональных союзах. Они у нас наделены большими полномочиями в решении вопросов управления производством, заработной платы, охраны труда, социального страхования, организации отдыха рабочих и служащих. Но, как подчеркивалось на XXVI съезде, профсоюзам недостает пока еще инициативы в использовании их широких прав. Профсоюзы должны глубже вникать во все вопросы труда, быта и жизни людей, активнее отстаивать интересы трудящихся, не пасуя перед трудностями. Профсоюзный активист — это самая массовая категория работников, занимающихся организацией работы и отдыха советских людей. И кому, как не ему, быть проводником политики партии, сплачивая вокруг нее трудящихся. Кому, как не ему, досконально знать настрой и заботы своих товарищей и коллег, находить правильное решение всех противоречий и конфликтов.

В решении политических, хозяйственных, социально-культурных вопросов активно участвуют под руководством партии и другие общественные организации: комсомол, многочисленные добровольные общества и самодеятельные объединения трудящихся. Партия заботится о том, чтобы их деятельность была более интересной, содержательной, борется с формализмом — самым страшным врагом всякой массово-политической работы.

Партийное руководство — основа четкого и согласованного функционирования всей политической системы, неистощимый источник ее энергии и динамизма. Направляя всю политическую жизнь страны, партия укрепляет и умножает свои связи с государственными и общественными организациями, с широчайшими массами трудящихся. В этом единстве партии и народа — важнейшее условие всех наших успехов.

3

Обеспечению необходимых внешних условий для решения стоящих перед советским народом созидательных задач служит международная политика КПСС. В Отчетном докладе, других документах XXVI съезда партии дальнейшее развитие получил последовательно классовый и интернационалистский, миролюбивый ленинский курс КПСС в международных отношениях, дан глубокий и всесторонний анализ животрепещущих проблем мирового развития, предложена четкая и реалистичная программа предотвращения угрозы войны, упрочения мира и безопасности народов.

Начало 80-х годов отмечено, как известно, серьезным осложнением международной обстановки. Политика империализма, прежде всего империализма США, воинствующих кругов НАТО угрожает перечеркнуть многое из того, чего удалось добиться в 70-е годы на путях разрядки. Взвинчивая гонку вооружений, они стремятся подорвать сложившееся военно-стратегическое равновесие между социализмом и капитализмом, изменить в свою пользу соотношение сил на мировой арене.

Понятно, почему с таким напряженным вниманием люди во всем мире ожидали, какую позицию займет в этой тревожной обстановке XXVI съезд нашей партии. И XXVI съезд КПСС выступил с развернутыми конструктивными предложениями по сохранению мира и углублению разрядки, обузданию гонки вооружений. Суть подхода КПСС к самому жгучему вопросу современности — вопросу о войне и мире — ясна: глобальное ракетно-ядерное столкновение принесло бы человечеству неисчислимые бедствия. Все миролюбивые силы должны действовать сплоченно, чтобы не допустить военной катастрофы.

Сегодня любой ответственный политик обязан сознавать: упование на силу, на применение ракетно-ядерного оружия ставит под вопрос будущее человеческого рода на земле. Но, к сожалению, образ мыслей и действий некоторых политических деятелей по обе стороны Атлантики говорит о том, что они не понимают или не хотят понять это. Вот почему так важно, чтобы правда о губительных последствиях термоядерного конфликта была в полной мере осознана всеми народами. XXVI съезд КПСС предложил создать авторитетный международный комитет из виднейших ученых различных стран, который показал бы абсолютную необходимость предотвращения термоядерной катастрофы. Советские ученые, наша общественность призваны внести достойный вклад в это неотложное дело.

Оценивая внешнеполитическую программу XXVI съезда КПСС в целом, нельзя не видеть, что линия КПСС в международных делах носит последовательный, принципиальный характер. Она не подвержена конъюнктурным колебаниям, не подчинена каким-то узкоэгоистическим целям, не направлена против какого-либо народа или государства. Она направлена против войны, сил милитаризма и неоколониализма. Ее главная цель — сохранение мира на земле. Вот почему прогрессивная общественность мира, все реалистически мыслящие политики призывают внимательно изучить выдвинутые съездом предложения и дать на них конструктивный ответ.

Большое внимание в политических кругах Запада, в международной прессе привлекло советское предложение о моратории на размещение в Европе ракетно-ядерных средств средней дальности, который мог бы действовать до заключения постоянного договора об ограничении, а еще лучше — о сокращении ядерных средств обеих сторон. Казалось бы, смысл нашего предложения совершенно ясен: если хочешь вести переговоры о сокращении вооружений, если хочешь делать это искренне и с надеждой на успех, то не лучше ли, начав переговоры, заморозить — хотя бы на время переговоров — существующие уровни вооружений? Ведь совершенно очевидно, что вести переговоры о сокращении оружия гораздо труднее, когда на тебя готовятся нацелить новые десятки и сотни ракет. Кое-кто выдвигает еще и такое соображение: Советский Союз вырвался-де вперед по ракетно-ядерному оружию средней дальности, и якобы именно поэтому он стремится подвести черту под нынешним соотношением сил. Муссируется нелепая идея о том, будто Советский Союз снимает свои предложения, сделанные осенью 1979 года в Берлине.

Во всех этих заявлениях нет ни грана правды. Со всей ясностью проблема свертывания в Европе ракетно-ядерных вооружений изложена Л. И. Брежневым в его речи в Праге. Смысл советской позиции в том, чтобы, не нарушая сложившегося примерного военного равновесия на европейском континенте, шаг за шагом добиваться снижения его уровня. Нельзя, однако, не отметить, что Запад пока не дал конструктивного ответа на советские инициативы. На ком же лежит ответственность за продолжение гонки вооружений?

Предложив на XXVI съезде расширить зону применения мер доверия до Урала, Советский Союз пошел далеко навстречу пожеланиям западных держав. Мы надеемся таким образом улучшить политический климат в Европе и облегчить созыв европейской конференции по разоружению. Советский Союз вправе ожидать, что западные державы ответят доверием на доверие и сами сделают предложения по расширению зоны доверия на Запад, эквивалентное нашему шагу. По-прежнему Советский Союз готов договариваться о распространении мер доверия и на Дальний Восток. Проблема оздоровления обстановки в этой обширной и неспокойной зоне остается, и нужно, необходимо настойчиво искать пути ее решения.

Весьма актуальным является и следующий, очень существенный вопрос. На Западе, прежде всего в США, настойчиво отстаивают такую точку зрения: переговоры по самым насущным конкретным проблемам надо вести в «увязке» со всем спектром международных проблем. Совсем недавно прежняя американская администрация все и вся увязывала с насквозь фальшивой кампанией в «защиту прав человека». Теперь в ходу новые «увязки», призванные, как видно, оправдать уход от переговоров по ограничению стратегических вооружений, подогревание конфликтных ситуаций, прямое или косвенное вмешательство во внутренние дела других стран. Об этом, на наш взгляд, свидетельствуют политика администрации Рейгана в отношении Сальвадора, провокации против независимого неприсоединившегося Афганистана.

Не способствует улучшению международной обстановки и возня вокруг социалистической Польши. Некоторые деятели на Западе, с одной стороны, ставят перспективы разрядки в зависимость от развития событий в этой стране, а с другой — стараются дестабилизировать положение в Польше, затруднить преодоление кризисной полосы. Это лицемерная и вызывающая позиция. Польские коммунисты, польские трудящиеся построили сильную, независимую социалистическую родину. И они, надо полагать, сумеют отстоять свои исторические завоевания. И в этом, как подчеркнул XXVI съезд, наши польские друзья могут твердо рассчитывать на поддержку своих союзников.

Настойчиво действуя в интересах улучшения международного климата, Советский Союз не ослабляет бдительность. К попыткам определенных западных кругов говорить с нами языком силы, к их опасному балансированию на грани разрядки и «холодной войны» отношение нашей партии было вполне определенно высказано на XXVI съезде: мы никому не позволим ущемлять законные интересы нашей страны и ее союзников. Для обеспечения мирной жизни советского народа и его друзей нужен прочный щит, и он у нас есть — это доблестные Советские Вооруженные Силы, это союзные армии стран — участниц Варшавского Договора.

Советская Программа мира на 80-е годы еще только начинает реализовываться, однако одно очень важное дело она уже, по существу, сделала. Она вселила в людей уверенность в том, что есть реальный выход из сложившейся сегодня накаленной обстановки в мире. Она послужила мощным стимулом для активизации широких демократических, антивоенных сил, придерживающихся различной политической ориентации. Она еще раз показала, что наша страна и ее социалистические союзники — главная опора мира на земле.

Всем участникам форума советских коммунистов, всем, кто с неослабным вниманием следил за его работой, наверняка запомнился предметный и серьезный разговор о развитии мировой системы социализма, о делах и заботах, которыми живут сегодня братские страны. Интерес к этому закономерен: Советский Союз вместе со странами социалистического содружества строит новый мир, небывалый в истории тип отношений между народами и государствами, по-настоящему справедливых, равноправных, братских.

В жизнь социалистических стран, буквально каждого их гражданина, с развитием сотрудничества вошло много нового, что сделало ее ярче, интереснее, разнообразнее. Сейчас практика ставит перед социалистическими странами новые задачи. И здесь прежде всего следует отметить громадное значение того важного шага, который предстоит сделать социалистическим странам: дополнить координацию планов согласованием экономической политики в целом.

Животворная сила дружбы и сотрудничества на базе марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, на основе взаимного доверия, окрепшего в общих испытаниях,— это весомый фактор современного этапа социалистического строительства. На XXVI съезде КПСС со всей силой и настоятельностью была подчеркнута важность внимательного изучения и широкого использования интересного и ценного опыта, накопленного в социалистических государствах. Учеба друг у друга — это веление времени, тот громадный резерв, который следует в полной мере привести в действие при решении больших и сложных проблем, ставших сегодня в порядок дня: интенсификации экономики, реализации крупных социальных программ, формирования коммунистического сознания трудящихся.

Опыт учит, что для поступательного развития социалистического общества необходимо повышать руководящую роль партии, чутко прислушиваться к голосу масс, решительно бороться со всякими проявлениями бюрократизма, волюнтаризма, активно развивать социалистическую демократию, проводить взвешенную, реалистическую политику во внешнеэкономических связях, всемерно крепить братское единство стран социализма. Это тем более важно, что Запад пускает сейчас в ход целую систему средств, рассчитанных на подрыв, разрыхление социалистического мира.

В. И. Ленин всегда подчеркивал необходимость органически увязывать политику мира с поддержкой правого дела свободы, демократии и национальной независимости. В слиянии борьбы за мир с борьбой народов за социальный прогресс Ленин видел реальную возможность поставить прочную преграду империалистической политике войн, грабежа и насилия. Этот подход и сегодня служит верным ориентиром международной политики КПСС.

В Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии развернута широкая панорама сотрудничества Советского Союза со странами, освободившимися от колониального гнета, с государствами социалистической ориентации, со странами, избравшими путь социалистического развития. Важнейшими вехами на этом пути являются постепенная ликвидация позиций империалистических монополий, местной крупной буржуазии и феодалов, обеспечение народному государству командных высот в экономике и переход к плановому развитию производительных сил, поощрение кооперативного движения в деревне. В основе прогрессивных изменений общественной жизни лежит повышение роли трудящихся масс, постепенное укрепление государственного аппарата национальными кадрами, преданными народу. Советскому Союзу близок антиимпериалистический характер внешней политики этих государств. Растет и ширится сотрудничество КПСС с их революционными партиями.

Советский Союз твердо выступает за уважение общепринятых международных норм. Именно поэтому мы не признаем ни за кем права давать «уроки» другим народам, права подавлять их волю к свободе, будь то в Азии, Африке, Латинской Америке — любом уголке земли. Объективный ход и исход классовой борьбы в той или иной стране может складываться и складывается по-разному. Но одно несомненно: не может быть возврата к той эпохе, когда в международных отношениях безраздельно господствовали империалистический диктат, шантаж, дискриминация слабых сильными.

Разумеется, повернуть время вспять не удастся никому, а вот задержать его бег, притушить накал антиимпериалистической борьбы, ослабив фронт антиимпериалистических сил, империализм, бесспорно, пытается. В последние годы буржуазная пропаганда приложила гигантские усилия, чтобы подорвать единство международного коммунистического и рабочего движения, вбить клин между КПСС и братскими партиями. Всячески раздувались различия во взглядах на те или иные проблемы, которые, естественно, могут возникнуть и возникают у коммунистов разных стран. Поток домыслов и клеветы, однако, натолкнулся на могучую преграду — силу правды. Она во весь голос прозвучала на XXVI съезде КПСС, ставшем волнующей манифестацией пролетарского интернационализма, боевой солидарности коммунистов всех континентов.

Выступления на XXVI съезде партии наших гостей — представителей делегаций коммунистических и рабочих партий показали, что их успехи во многом определяются умением использовать и применять ленинское теоретическое наследие, ленинскую методологию оценки классовых и политических сил в конкретной политической обстановке их стран. Мощь ударов, которые революционные силы наносят по империализму в его цитаделях, конечно же зависит от идейной зрелости, единства и сплоченности этих партий. Бережное отношение к теории, к марксистско-ленинскому учению, к его интернациональной сущности и достигнутым на его основе успехам всегда было и остается важным фактором социального прогресса в любой стране и на любом континенте. Без этого не может быть победоносной ни одна социалистическая революция.

По мере роста влияния компартий задачи, стоящие перед ними, становятся все более сложными и разнообразными, а это порождает неоднозначные оценки, иногда и дискуссии между партиями. Практика покажет, кто был прав, а кто ошибался. Не следует драматизировать такого рода расхождения между партиями, а тем более противопоставлять их друг другу. Разумеется, если речь идет о принципиальных расхождениях, то здесь компромиссы невозможны. Каждая партия избирает путь движения к социализму, соответствующий национальным и конкретно-историческим условиям своей страны. Но нельзя, конечно, забывать и об общих закономерностях революции и социалистического строительства, важно внимательно и объективно изучать опыт реального социализма, не допуская его искажений.

«Великим объединяющим началом, могучим фактором дальнейшего сплочения и роста авторитета мирового коммунистического движения,— отметил Л. И. Брежнев,— служит последовательная борьба коммунистов за мир, против агрессивной политики империализма, гонки вооружений, несущей народам угрозу ядерной катастрофы». КПСС будет расширять и углублять узы товарищеского интернационалистского сотрудничества со всеми марксистско-ленинскими партиями. Совместные действия с ними в борьбе против гонки вооружений, за мир и социальный прогресс, за наши общие классовые цели служат будущему человечества.

Мир можно и нужно утвердить, действуя сообща. Только подлинно всемирная коалиция антивоенных сил способна добиться этого. Такая коалиция вполне реальна. Она вызвана самой жизнью, потребностью народов объединиться в борьбе за мир, против угрозы термоядерной войны. В современных условиях это важнейшая предпосылка социального прогресса, торжества наших коммунистических идеалов.

* * *

Со всей определенностью можно сказать, что решения съезда, его установки полностью одобрены не только коммунистами, но и всеми трудящимися. Но между любыми, даже самыми хорошими и злободневными решениями и их реальным претворением в жизнь всегда есть определенная дистанция. И чтобы пройти ее успешно, все мы должны упорно трудиться. И сегодня с удовлетворением можно сказать, что делами, трудом миллионов идеи съезда уже воплощаются в реальность.

Набирает силу послесъездовское Всесоюзное социалистическое соревнование под девизом «Работать эффективно и качественно». Недавно подведены итоги развития народного хозяйства за первый квартал текущего года. В основном итоги неплохие.

По всей стране прошли партийные активы по итогам съезда. И очень хорошо, что в ходе обсуждения шел энергичный поиск рациональных, эффективных решений, и решений не вообще, а применительно к особенностям, к специфике данного района, данной отрасли, данного коллектива. Таким и должно быть одобрение решений съезда — одобрение делом. Ведь съезд, выработав стратегическую линию партии на годы вперед, разумеется, не ставил своей задачей предвосхитить ответы на тысячи и тысячи вопросов, которые возникают в практической работе партии, Советов, органов управления народным хозяйством, общественных организаций. Искать такие ответы — долг и обязанность всех коммунистов, где бы они ни работали.

Всей этой созидательной деятельности, безусловно, способствует широко развернувшееся в партии и стране изучение документов XXVI съезда КПСС. Работа поставлена неплохо. Живо и интересно проходят занятия во многих школах и семинарах партийного просвещения, системы экономического образования — и именно там, где лекторы и пропагандисты не ограничиваются простым переложением материала, а увязывают его с конкретными вопросами, волнующими собравшихся в аудитории людей, с задачами данных трудовых коллективов, вовлекают слушателей в активное совместное обсуждение актуальных проблем теории и политики партии. Большая работа ведется нашими средствами массовой информации и пропаганды. Недавно проведен Всесоюзный семинар-совещание идеологических работников. Конечно, все это лишь начало важного и ответственного периода в жизни партии, и подводить итоги еще рано.

Уместно, однако, сказать в данной связи несколько слов. Думается, не требует особых комментариев то, что пропаганду и разъяснение документов, решений съезда следует вести в духе съезда — конкретно, по-деловому, без общих дежурных фраз и политической трескотни. И если в чей-либо адрес на съезде прозвучала критика, то отвечать на нее надо по-партийному: осмыслением допущенных просчетов, предложениями и действиями по их скорейшему исправлению — на то критика и была предназначена.

XXVI съезд КПСС явился новым впечатляющим свидетельством неодолимой жизненной силы и величия идей марксизма-ленинизма, верности и дальновидности ленинской внутренней и внешней политики партии, монолитной сплоченности советских людей вокруг своего политического авангарда. Могучий подъем творческой энергии масс, вызванный съездом, самоотверженная борьба советского народа за осуществление его решений — залог все более полного раскрытия преимуществ и творческих сил социалистического общества, наших новых побед на пути к коммунизму.