НАРОД И ПАРТИЯ ЕДИНЫ

ИЗБРАННЫЕ РЕЧИ И СТАТЬИ

Москва

Издательство политической
литературы

1984

 

© ПОЛИТИЗДАТ, 1984 г.

К.У.ЧЕРНЕНКО

ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА

Книга Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища К. У. Черненко содержит его речи, статьи и доклады за период с 1976 по апрель 1984 года.

В них всесторонне и ярко раскрыты созидательная деятельность партии и народа по выполнению решений XXV—XXVI съездов КПСС, наращиванию экономического и укреплению оборонного могущества нашей Родины, повышению народного благосостояния и воспитанию нового человека, неустанная борьба нашей партии и государства против угрозы термоядерной войны, за прочный мир, за укрепление позиций социализма на международной арене.

В центре внимания всех публикуемых в сборнике работ — Коммунистическая партия как ведущая сила нашего общества, политический и идейный авангард советского народа, развитие ее связей с массами. Роль руководящей и направляющей силы советского общества партия не рассматривает как привилегию. Она не дарована ей каким-то декретом. Она завоевана беззаветным служением делу социализма, интересам людей труда. И коммунисты, отмечает К. У. Черненко, прекрасно понимают: авторитет и влияние не даются раз и навсегда. Каждый день каждым своим решением и действием партия должна подтверждать свое право руководить обществом. КПСС успешно делает это, привлекая в свои ряды лучших представителей рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, аккумулируя опыт и переводя на язык конкретной политики интересы, чаяния и надежды народа. Поэтому логично и правомерно то, что сборник открывается речью К. У. Черненко на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г. Москвы 2 марта 1984 года «Народ и партия едины». Тема единства партии и народа является доминирующим лейтмотивом всего сборника.

Материалы книги убедительно показывают, что надежной теоретической и методологической основой для определения стратегии и тактики партии на современном этапе, основных направлений ее организаторской и идеологической работы стала концепция развитого социализма. Она дала возможность КПСС глубоко осмыслить особенности современного периода, трезво, без тени утопии определить достигнутую советским обществом ступень социально-экономической зрелости нового общества. Наша страна, как подчеркивает автор, находится в начале исторически длительного этапа развитого социализма. В процессе решения задач по его совершенствованию и происходит постепенное продвижение к коммунизму.

В книге раскрывается принципиальное политическое значение этих выводов, которые позволяют яснее видеть картину развития нашего общества во всей ее сложности, противоречивости и многогранности. Они способствуют практическому устранению тех расхождений, которые порой допускались между словом и делом, между реальными возможностями общества и необоснованными прогнозами.

Опыт революционной борьбы, опыт социалистического и коммунистического строительства, отмечает К. У. Черненко, учат нас решительно выступать против догматизма, окостенения мысли, против бездумного применения готовых схем и шаблонов. Марксизм, подчеркивал В. И. Ленин,— не догма, а руководство к действию. Ленинизм — не догма, а руководство к действию, говорят ученики Ленина.

Быть верным Ленину — значит проникнуться творческим началом, которое пронизывало и теоретическую и практическую деятельность основателя нашей партии. Быть верным Ленину — значит решительно бороться против любых попыток извращения — будь то справа или «слева» — нашего революционного учения.

Целый ряд положений, сформулированных в книге, вносят весомый вклад в разработку актуальных теоретических и практических вопросов партийного и государственного строительства, в утверждение коллективистского уклада жизни, формирование социалистического сознания.

Последовательно проводится мысль, что отличительной особенностью политики КПСС на всех этапах ее деятельности было органическое единство преемственности и новаторства в постановке и решении коренных вопросов созидания нового общества. Преемственность в политике, указывает автор,— не отвлеченное понятие, а живое, реальное дело. И суть ее прежде всего в том, чтобы, не останавливаясь, идти вперед. Идти, опираясь на все достигнутое раньше, творчески обогащая его, концентрируя коллективную мысль, энергию коммунистов, рабочего класса, всего народа на нерешенных задачах, на ключевых проблемах настоящего и будущего. Верная этому подходу, КПСС всегда умела и умеет найти правильные формы осуществления своей руководящей роли, умела и умеет решительно исправлять ошибки, извлекать из них, из опыта своей борьбы нужные уроки.

Автор убедительно показывает, что боеспособность партии, ее влияние на массы прямо зависят от стиля и методов ее работы, их соответствия духу времени, характеру решаемых задач. Ленинские принципы и методы деятельности, ленинский стиль партийного руководства как действенное оружие нашей партии, как характернейшая черта ее политического облика — одна из сквозных тем сборника. КПСС добивается, чтобы ленинский стиль во всем его многообразии и богатстве стал потребностью души, незаменимым рабочим инструментом каждого партийного, советского, хозяйственного руководителя, каждого коммуниста.

Широко и конкретно рассматриваются в книге вопросы совершенствования организационно-партийной работы, дальнейшего развертывания внутрипартийной демократии на основе неукоснительного соблюдения принципа демократического централизма, активной борьбы с формализмом и заорганизованностью, развития творческой инициативы каждого коммуниста. На богатом фактическом материале освещаются проблемы контроля и проверки исполнения принятых решений — в этом автор видит важнейшее условие претворения в жизнь намеченных партией планов.

Большое внимание уделяется дальнейшему сплочению партийных рядов. Не идеологическая и организационная аморфность, а идейно-политическое и организационное единство, базирующееся на принципах научного коммунизма,— вот что характеризует партию нового, ленинского типа, вот что составляет лучшую гарантию того, что она всегда будет проявлять себя как действительно руководящая, организованная и организующая сила в борьбе за социализм и коммунизм.

Глубоко раскрывается в книге целенаправленная деятельность Центрального Комитета КПСС, Политбюро ЦК по совершенствованию работы партийного и государственного аппарата, определению путей дальнейшего улучшения в современных условиях деятельности Советов — политической основы СССР, могучего орудия социалистического строительства. Крупным вопросом политического значения является четкое разграничение функций партийных комитетов с задачами государственных и хозяйственных органов, устранение дублирования в их работе. Автор выступает против практики подмены хозяйственных руководителей, которая расхолаживает кадры, таит в себе опасность ослабления роли партийного комитета как органа политического руководства, против зауженного, формального понимания места Советов в жизни нашего общества. Свое влияние в Советах, в обществе в целом партия обеспечивает не силой власти. Она, отмечает автор, утверждает его неустанной борьбой за благо и счастье людей труда, способностью вырабатывать и претворять в жизнь политику, которая отвечает потребностям общественного развития.

Эффективность этой политики, успехи партийного руководства обществом, подчеркивает К. У. Черненко, сегодня, как никогда в прошлом, зависят от последовательного соблюдения ленинского принципа единства идеологической, организаторской и хозяйственной деятельности. Это прямо вытекает из настоятельной необходимости обеспечивать все более тесную взаимосвязь экономического, социального и духовного прогресса советского общества на этапе развитого социализма.

Этим требованиям полностью соответствует современная политика КПСС. Ее основные задачи в области экономики, социальных и национальных отношений, в развитии политической системы, науки и культуры, в идеологической, массово-политической работе глубоко анализируются автором. Особое внимание концентрируется на наиболее сложных, комплексных проблемах развития нашего общества, на которых сосредоточены сегодня усилия партии и народа. Это в первую очередь касается обеспечения в ближайшие годы быстрого и непрерывного обновления всех отраслей народного хозяйства на основе современных достижений науки и техники, повышения эффективности управления экономикой, совершенствования хозяйственного механизма.

Большое внимание уделяется анализу новых, актуальных аспектов современного развития социальных и национальных отношений в нашей стране, укрепления дружбы народов СССР. На этапе зрелого социализма, отмечается в книге, новый размах получает процесс углубления социального и идейно-политического единства советского народа — социальной и интернациональной общности принципиально нового типа, в рамках которой под руководством рабочего класса, Коммунистической партии у нас происходит становление бесклассовой структуры общества.

Центральное место в ряде публикуемых в сборнике работ, и прежде всего в докладе на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, занимают назревшие вопросы повышения уровня и эффективности идеологической деятельности КПСС. В них всесторонне обоснован принципиально важный тезис о том, что идея совершенствования развитого социализма должна быть положена в основу не только теоретической, но всей пропагандистской, воспитательной работы.

В выступлениях и статьях К. У. Черненко получили яркое отражение неразрывное единство внутренней и внешней политики КПСС, ее борьба за обеспечение мирного созидательного труда советских людей в сложный, насыщенный острыми историческими событиями период, показано, как глубоки корни разрядки, как привлекательны для народов Земли принципы мирного сосуществования государств с различным общественным строем, которые отстаивает наше государство.

Стержнем ленинского внешнеполитического курса КПСС и Советского государства в условиях обострившейся международной обстановки, отмеченной резкой активизацией наиболее агрессивных сил американского империализма, была и остается забота о предотвращении войны, сохранении мира на планете. Преемственность и последовательность этого курса подтвердил внеочередной февральский (1984 г.) Пленум ЦК КПСС. В этом, как разъясняет автор, общий смысл конкретных инициатив СССР, его конструктивных предложений по прекращению гонки ядерных вооружений, разоружению, урегулированию всех спорных международных проблем путем серьезных, честных и деловых переговоров.

Товарищ К. У. Черненко обосновывает необходимость сохранять и крепить единство братских социалистических государств, всемерно расширять и углублять интернационалистское сотрудничество между ними во всех сферах. Одной из основ внешней политики КПСС и Советского государства, отмечает автор, была и будет солидарность с народами, сбросившими ярмо колониальной зависимости и вступившими на путь самостоятельного развития. В борьбе за мирное будущее и прогресс человечества советские коммунисты идут рука об руку с миллионами братьев по классу, коммунистическими и рабочими партиями всех континентов.

 

Материалы сборника располагаются в основном в хронологическом порядке. Некоторые из них даются с небольшими сокращениями. В целях облегчения для читателей пользования книгой она снабжена тематическим оглавлением и предметным указателем.

 

НАРОД И ПАРТИЯ ЕДИНЫ

Речь на встрече
с избирателями
Куйбышевского
избирательного округа
города Москвы

2 марта 1984 года

Дорогие товарищи!

Позвольте искренне поблагодарить всех, кто выступил здесь, всех трудящихся Куйбышевского района Москвы, выдвинувших меня кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР. (Аплодисменты.) Это доверие я воспринимаю как поддержку ленинского курса нашей партии, как одобрение деятельности ее Центрального Комитета, Политбюро ЦК. Заверяю вас, что приложу все свои силы, чтобы оправдать высокую честь — быть вашим депутатом. (Продолжительные аплодисменты.)

Совсем недавно мы понесли тяжелую утрату — ушел из жизни Юрий Владимирович Андропов, выдающийся деятель партии и государства. Это был руководитель ленинского типа. Он не терпел рутины и шаблона, умел переломить инерцию, настроить людей на дружную работу во имя укрепления могущества Родины, во имя мира на земле. Под его руководством Центральный Комитет партии, Политбюро ЦК положили начало важным позитивным сдвигам в жизни страны.

Коллективно выработанные установки по ключевым направлениям развития общества, все, что достигнуто в последнее время,— это весомый политический капитал. И мы будем беречь и приумножать его. (Продолжительные аплодисменты.)

Товарищи! Завершается предвыборная кампания. Она в этом году отличалась большой активностью, деловым характером собраний избирателей. Она явилась живым свидетельством непоколебимого единства партии и народа. (Аплодисменты.) КПСС придает огромное значение выборам в Верховный Совет. Ведь, по существу, это отчет Советской власти перед трудящимися. Это и форма контроля масс за работой тех, кого они уполномочили управлять социалистическим государством.

В традициях нашей партии — всегда вести с массами открытый, честный разговор. Именно такой подход пронизывает Обращение ЦК КПСС, в котором сформулирована предвыборная платформа партии.

Выступая перед избирателями, мои товарищи по Политбюро и Секретариату ЦК обстоятельно говорили о нашей внутренней и внешней политике, о планах на будущее. Разрешите и мне высказать некоторые соображения на этот счет.

1

Вы хорошо знаете, как много внимания уделяет партия вопросам экономики. Они заняли самое видное место в работе и решениях XXVI съезда КПСС. Они были предметом реалистического анализа на Пленумах ЦК в ноябре 1982-го и в декабре минувшего года. Значение ряда узловых проблем хозяйственного развития страны было подчеркнуто на февральском Пленуме ЦК.

Что можно сказать в этом плане о периоде, прошедшем после прошлых выборов в Верховный Совет?

В целом это был плодотворный период. Производительные силы страны окрепли и существенно обновились. В строй вступили свыше тысячи промышленных предприятий, оснащенных современной техникой. В значительном объеме проводились реконструкция, модернизация действующих заводов и фабрик. Хотя, скажу прямо, в этой области сделано меньше, чем хотелось бы. Получила развитие топливно-энергетическая база народного хозяйства. Построены магистральные газопроводы протяженностью около 40 тысяч километров,— мировая практика таких масштабов и темпов еще не знала. Мы сумели перевести на природный газ множество заводов, городов и сел. Число людей, пользующихся газом в быту, увеличилось на 30 миллионов человек.

Эти годы отмечены немалыми достижениями и во многих других областях. У нас, к примеру, создан уникальный ядерный реактор мощностью полтора миллиона киловатт. Новую главу в историю освоения Арктики вписали построенные в нашей стране мощные атомные ледоколы. Начата разведка недр земли с помощью сверхглубоких скважин. Стали широко применяться технические лазеры в промышленности и медицине.

Немало сделано для развития сельского хозяйства. На 30 процентов возросла здесь энерговооруженность труда. Почти на треть — поставки минеральных удобрений колхозам и совхозам. В сочетании с развитием на селе новых форм организации труда и хозяйственного управления это дает ощутимые результаты.

Судите сами. С погодой нам не повезло и в прошлом году, а урожай зерновых превысил тем не менее 190 миллионов тонн. Заметно выросла и продуктивность животноводства. Все это еще раз подтверждает, что даже в трудных условиях хорошо организованная, упорная работа приносит свои плоды. Сейчас речь конкретно идет о том, чтобы мобилизовать людей, привести в готовность всю технику, обеспечить четкую организацию полевых работ. И не медлить — ведь весенний сев, как говорится, не за горами. Необходимо также позаботиться об успешном завершении зимовки скота.

В минувшем пятилетии сложности международной жизни вынуждали нас отвлекать немалые ресурсы на нужды, связанные с укреплением безопасности страны. Но о свертывании социальных программ мы и в этих условиях мысли не допускали. Ведь конечная цель всей нашей работы — улучшение жизни советского народа. (Продолжительные аплодисменты.) И подходим мы к этому широко. Мы хотим, чтобы люди не только были лучше обеспечены материально, но и были здоровы физически, развиты духовно, активны в общественном отношении.

Четыре пятых национального дохода направлено в истекший период на народное благосостояние. Выросли реальные доходы людей. Побогаче стали и общественные фонды потребления. А ведь это тот источник, откуда берутся средства на образование, здравоохранение, выплату пенсий, содержание жилищных фондов.

На повышение благосостояния людей направлены и наша Продовольственная программа, и программа развития производства товаров народного потребления и системы услуг, разработка которой ведется. Сейчас делается многое, чтобы расширить производство добротных, ходовых товаров. Начата модернизация предприятий легкой и пищевой промышленности. В этом мы активно сотрудничаем со странами СЭВ.

В ряду постоянных забот партии — такие жизненные проблемы, как строительство жилья, дошкольных учреждений, расширение сети больниц и поликлиник. В прошлом году построено свыше двух миллионов квартир — больше, чем в любой год из последних пяти лет. (Продолжительные аплодисменты.) В нынешней пятилетке задание по вводу жилых домов очень высокое. Но есть основания считать, что оно будет выполнено, а может быть, и перевыполнено.

Все мы, конечно, понимаем, что жилищная проблема далеко не решена, и будем искать пути дальнейшего улучшения жилищных условий. Причем не только на средства государства. Наверное, надо смелее идти также на расширение кооперативных начал и индивидуального строительства. (Аплодисменты.) Что касается детских садов и яслей, то напряженность тут удалось несколько ослабить. Но предстоит еще сделать многое.

В ближайшие годы намечается повысить заработную плату учителям и другим работникам народного образования. И впредь будет проявляться забота о ветеранах войны и труда, многодетных семьях, молодоженах, вообще об улучшении условий жизни советских людей. (Продолжительные аплодисменты.)

Стоит, по-видимому, особо сказать о годе 1983-м. В ноябре 1982 года Пленум ЦК, как вы знаете, выработал комплекс мер, которые придали нашей экономике больший динамизм. Мы начали преодолевать неблагоприятную тенденцию первых двух лет пятилетки, когда замедлились темпы экономического роста. Особенно ценно, что быстрее стала расти производительность труда, улучшились качественные показатели во многих звеньях экономики.

Взять хотя бы ваш район. Весь прирост промышленного производства получен без увеличения численности работающих. Вы активно включились в развернувшееся сейчас движение за перевыполнение плана по росту производительности труда, снижению себестоимости продукции. Разрешите поздравить с личными трудовыми успехами ткачиху Марию Дмитриевну Полещук (аплодисменты), токаря Александра Михайловича Горбунова (аплодисменты), стеклодува Нину Сергеевну Измайлову (аплодисменты), слесаря-сборщика Александра Николаевича Серова (аплодисменты), всех передовиков Куйбышевского района. (Продолжительные аплодисменты.)

Сегодня Виктор Васильевич Гришин сообщил мне, что трудящиеся Москвы выполнили и даже несколько перевыполнили план двух месяцев. Это большое достижение. (Аплодисменты.) Разрешите мне, пользуясь этой трибуной, передать всем москвичам наши лучшие пожелания и большое спасибо за их великий труд! (Продолжительные аплодисменты.)

Конечно, товарищи, достигнутое — только начало большой работы. Дел, причем неотложных, у нас очень много. Мы можем и хотим пойти вперед быстрее. Можем и должны гораздо энергичнее решать проблемы интенсивного развития экономики. Ведь только на этой основе и осуществимо все более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа.

Словом, говоря о планах на будущее, никогда нельзя забывать одну простую истину: чтобы лучше жить, надо лучше работать. (Продолжительные аплодисменты.) Чтобы успешно продвигаться вперед в осуществлении наших социальных программ, необходим устойчивый, динамичный рост экономики и прежде всего — ее эффективности. Об этом и шла речь на декабрьском и февральском Пленумах ЦК.

Улучшения экономических показателей нам удалось добиться пока в основном за счет резервов, находившихся, что называется, под рукой, на поверхности. Мы взялись за укрепление порядка, организованности, дисциплины. И это сразу дало заметный экономический эффект.

Необходимо идти дальше — к глубоким качественным изменениям в народном хозяйстве.

В экономике у нас все еще немало участков, где отставание буквально бросается в глаза. Далеко не полностью используется имеющийся производственный потенциал. Недопустимо слаба опытно-экспериментальная база машиностроения. Медленно сокращается доля тяжелого физического и неквалифицированного труда в промышленном производстве и строительстве.

Нам абсолютно необходимо обеспечить быстрое и непрерывное обновление всех отраслей народного хозяйства на основе современных достижений науки и техники. Это — одна из наших коренных задач. Без этого прогресс общества просто немыслим.

Со всей остротой партия ставит и вопрос о том, чтобы широким фронтом развернуть совершенствование управления экономикой, перестройку хозяйственного механизма. Основные направления этой работы определены. Они полностью соответствуют ленинскому принципу демократического централизма.

Мы должны, безусловно, укреплять централизованное управление и планирование, добиваться их большей действенности и гибкости. Надо поставить дело так, чтобы общегосударственные хозяйственные органы все свои силы направляли на решение вопросов действительно ключевого для страны значения. А какие-то их нынешние заботы вполне могут взять на себя нижестоящие организации, будь то отраслевые или местные.

Мы пресекали и будем пресекать любые действия, продиктованные как узковедомственными, так и местническими соображениями. Но, товарищи, что греха таить, бывают еще случаи, когда под видом борьбы с местничеством, по существу, сковывают местную инициативу. Это никуда не годится. Развертывание хозяйственной инициативы, творчества на уровнях экономических регионов, объединений, предприятий — одна из важнейших и именно общегосударственных задач.

Это, если хотите, и вопрос дальнейшего укрепления дружбы народов нашей страны — одной из важнейших основ ленинской политики партии. Нужно, чтобы росли возможности каждой республики вносить эффективный вклад в развитие экономики Советского Союза как единого народнохозяйственного комплекса. Разумеется, общенародные интересы следует ставить здесь превыше всего. Это прямо вытекает из интернационалистской природы нашего общества, нашего мировоззрения. (Аплодисменты.)

Формы хозяйствования, товарищи, должны отвечать современным требованиям. Этому, несомненно, поможет ряд проводимых сейчас экономических экспериментов. Суть их в том, чтобы дать больше прав предприятиям, повысить их ответственность, освободить от излишней опеки центра. Проверка опытом позволит перейти от этапа поисков к уверенному движению вперед. Но, конечно, товарищи, поиск и внедрение нового должны быть не только на предприятиях, вовлеченных в тот или иной эксперимент.

Для всех, например, очевидно, что необходимо открывать простор повсеместному внедрению хозрасчетных начал. Следует устранять все, что этому мешает.

Одна из главных наших забот должна состоять в том, чтобы всегда и повсюду проводился в жизнь социалистический принцип распределения по труду. Кто трудится с полной отдачей сил, обязательно должен иметь преимущества в заработке. (Аплодисменты.) Могут сказать: да ведь мы и сейчас умеем нерадивых работников наказывать рублем, а добросовестных отмечаем премиями. Так-то оно так. Но, видимо, в наказаниях до сих пор не хватает строгости, а в материальном поощрении должной справедливости, а порой, если хотите, и щедрости. Этим вопросом следует заняться основательно — и тоже не мешкая. (Аплодисменты.)

Надо решительно преодолевать всякий консерватизм и косность. Словом, в сфере экономики лозунгом дня должно стать: от верной мысли, во всеоружии опыта — к смелым действиям! (Аплодисменты.)

2

Как видите, товарищи, у нас ведется большая работа по повышению эффективности народного хозяйства. Работа эта, понятно, нелегкая. И вот, в самый ее разгар, в июне прошлого года, собрался Пленум ЦК, чтобы рассмотреть вопросы идеологической, массово-политической деятельности партии. Почему? Какая тут связь с нашими экономическими заботами? Связь прямая, неразрывная.

Дело в том, что сегодня, как никогда в прошлом, успехи партийного руководства обществом зависят от последовательного соблюдения ленинского принципа единства идеологической, организаторской и хозяйственной работы. Строить социализм и совершенствовать его — значит не только возводить современные заводы и электростанции, украшать нашу землю, наши села и города. Это непременная, но отнюдь не единственная забота коммунистов. Преобразуя условия жизни людей, необходимо в то же время делать все для их идейно-нравственного возвышения. Ясно, что без большой работы по духовному развитию людей, их социалистическому воспитанию с задачами совершенствования зрелого социализма не справиться.

Смысл решений июньского Пленума в том и состоит, чтобы привести в движение все творческие силы, заключенные в сознательности и идейной убежденности масс. Ведь это основа их трудовой и общественной активности.

Я говорил о необходимости серьезной перестройки системы управления экономикой. Понятно, однако, что улучшение этой системы отнюдь не сводится к устранению недостатков в деятельности, так сказать, управленцев по должности. Не менее важно другое: поставить дело так, чтобы во всей плодотворности и силе раскрылись инициатива и творчество широчайших трудящихся масс.

Мне говорили, что на ряде предприятий вашего района выполнение некоторых производственных операций взяли на себя промышленные роботы. Со временем их будет, конечно, больше. Но, уверяю вас, и тогда не упадет значение того, что мы называем человеческим фактором хозяйственного прогресса. Или, иными словами, значение знаний, интересов, настроений людей. (Аплодисменты.) Ведь, в конце концов, всякое дело человеком ставится, человеком славится. Эту старую истину никогда не отменит научно-технический прогресс. (Аплодисменты.)

Советский человек на производстве всегда должен быть полноправным и ответственным хозяином. Этому и служит принятый в прошлом году Закон о трудовых коллективах. Он нацелен на дальнейшее развертывание именно хозяйской инициативы трудящихся.

В жизни каждого коллектива огромна воспитательная сила моральных стимулов. Труд у нас — основа общественного признания человека, его социального престижа. Справедливое возмущение народа вызывают лодыри, летуны и пьяницы, которые высоким званием трудящегося человека пытаются прикрывать собственную лень и разгильдяйство, да еще требуют к себе общественного уважения. Формировать и укреплять в обществе атмосферу уважительного отношения к труду и одновременно — нетерпимости, презрения ко всем видам безделья, разболтанности, безответственности — одна из главных задач воспитательной работы. (Продолжительные аплодисменты.)

Особо хочу сказать вот о чем. Партия и государство, как вы знаете, усилили борьбу с такими позорными явлениями, как разбазаривание государственных средств, очковтирательство и злоупотребление служебным положением, хищения и взятки. Это не временная кампания. Это — линия, которая будет проводиться постоянно и неукоснительно. Тут никому снисхождения нет и не будет. Никто не должен питать иллюзий на этот счет. (Аплодисменты.) Поэтому нужны еще более высокая ответственность и требовательность руководителей, постоянное внимание к этим вопросам партийных организаций и трудовых коллективов, всех советских людей, эффективная работа органов народного контроля, правопорядка и правосудия.

Товарищи! В нашей огромной стране сейчас, пожалуй, не найдется такого уголка, где бы не обсуждались проблемы и перспективы советской школы. Вопрос о ее реформе никого не оставляет равнодушным. Он касается буквально всех, как говорится, и старого, и малого. Всенародное обсуждение проекта реформы общеобразовательной и профессиональной школы — наглядный пример того, как решаются Советской властью вопросы общегосударственного значения, пример подлинной демократии. (Аплодисменты.) Вы, конечно, знакомы с основными направлениями этой реформы. Я бы хотел сказать здесь лишь об одном — о трудовом воспитании.

Труд никогда не будет забавой, развлечением, он и при коммунизме останется, говоря словами Маркса, «дьявольски серьезным делом» [1]. Трудиться — трудно, тут уж ничего не попишешь. А у родителей бывает порой искушение от трудностей ребят избавлять. Но ведь только общественно полезный труд придает весомость человеческой жизни! Вот и надо научить детей не тому, что легко,— они сами с этим справятся, а тому, что трудно. Привить школьникам любовь к работе, в полной мере включить в воспитательный процесс силу производительного труда — это и есть одна из важнейших задач воспитания. (Продолжительные аплодисменты.)

Речь идет, как вы понимаете, отнюдь не о том, чтобы принизить значение общей культуры, знаний, не о введении чего-то вроде трудовой повинности. Ничего общего с такими идейками, которые подбрасывают враждебные радиоголоса, реформа школы, конечно же, не имеет. Речь о другом: не может быть сознательным строителем нового мира человек, который не приучен трудиться.

Мы постоянно заботимся о том, чтобы готовить такую молодежь, которая не дрогнет, не согнется под грузом исторической ответственности за судьбы страны, за судьбы социализма и мира. Такую молодежь, которая сумела бы не только освоить опыт старших поколений, но и обогатить его собственными свершениями. (Продолжительные аплодисменты.) Это — дело школы и семьи, но не только их. Это — дело комсомола и профсоюзов, трудовых коллективов.

Это — большая задача партии. В конечном счете это вопрос надежного обеспечения будущего нашей социалистической Родины. Мы решаем эту задачу. И решаем успешно! (Продолжительные аплодисменты.)

3

Товарищи! Еще в канун рождения первого в мире государства рабочих и крестьян Ленин писал: «При социализме… масса населения поднимется до самостоятельного участия не только в голосованиях и выборах, но и в повседневном управлении» [2]. И сегодня ключ к новым успехам работы органов нашей народной власти и прежде всего Советов — все более широкое привлечение к государственным делам сознательных, политически зрелых, творчески мыслящих граждан. Этот актив Советов, а он насчитывает десятки миллионов, должен быть по-настоящему активным. Возможности для этого за последние годы существенно выросли. Повысилась роль Советов всех уровней в решении многообразных народнохозяйственных и социально-политических задач.

Целиком оправдано, что местные Советы стали больше координировать деятельность расположенных на их территории предприятий разных отраслей. И хорошо, что они усиливают контроль за производством товаров народного потребления и развитием сферы услуг, за охраной окружающей среды. Вообще контрольные функции Советов надо поднимать и поднимать. Поле деятельности здесь огромное.

Для дальнейшего развития демократических основ Советского государства неоценимое значение имеет расширение информированности людей о реальном положении дел, гласности в работе партийных и советских учреждений. В этом велика роль средств массовой информации. За последнее время их работа несколько оживилась. Но мы ждем от них больше глубоких и интересных материалов о жизни страны и всего мира, большей смелости в постановке назревших проблем.

И конечно, всегда необходимы чуткое отношение к предложениям и критическим замечаниям трудящихся, нетерпимость к любым видам зажима критики. (Аплодисменты.)

Мы, коммунисты, гордимся тем, что партия, как ядро всей политической системы, пользуется огромным влиянием в Советах. И обеспечивается это не численным преобладанием в них членов КПСС: в целом беспартийных депутатов, как известно, у нас больше. Свое политическое влияние в обществе партия утверждает неустанной борьбой за благо и счастье людей труда, способностью вырабатывать и претворять в жизнь политику, которая отвечает потребностям того или иного этапа нашего развития. (Аплодисменты.)

Партия уделяет большое внимание осмыслению особенностей современного периода, трезвому, без тени утопии определению достигнутой нами ступени социально-экономической зрелости нового общества. Определяя это, мы вырабатываем строго научные основы политики КПСС. И здесь огромную роль играет концепция развитого социализма как исторически длительного этапа, в начале которого находится наша страна. В процессе решения задач совершенствования развитого социализма и происходит постепенное продвижение к коммунизму.

Трудно переоценить принципиальное политическое значение этих выводов, сделанных партией. Они позволяют яснее видеть картину развития нашего общества во всей ее сложности, противоречивости и многогранности. Они способствуют практическому устранению тех расхождений, которые порой допускались между словом и делом, между реальными возможностями общества и необоснованными прогнозами. Именно под этим углом зрения осуществляет сегодня Центральный Комитет партии исключительно важную работу по подготовке новой редакции Программы КПСС. (Аплодисменты.)

Партия добивается, чтобы ленинский стиль во всем его многообразии и богатстве стал потребностью души, незаменимым рабочим инструментом каждого партийного, советского, хозяйственного руководителя. Полномочия и права руководителей у нас обширны, но велика и ответственность. И не может быть ничего хуже для руководителя, чем высокомерие и апломб, «неумелое,— по выражению Ленина,— пользование властью, только как властью, когда люди говорят: я получил власть, я предписал, и ты должен слушаться» [3]. Сила руководителя — в умении слить воедино должностной авторитет и авторитет личный. (Аплодисменты.)

Кадры партии и государства завоевывают симпатии и уважение масс прежде всего на живом общественном деле, завоевывают своей энергией и знаниями, личным примером и поведением, свободным от всего, что оскорбляет нравственное чувство человека. (Аплодисменты.) Руководитель потому и может быть требователен к другим, что больше всего требователен к себе. Это дает ему, помимо служебного, моральное право проявлять твердость в тех случаях, когда правильнее, как говорится, «речей не тратить по-пустому, где нужно власть употребить». Основа авторитета руководителя — народное одобрение и поддержка. А кто утрачивает их, кто глух к мнению масс, тот не может и не должен занимать руководящий пост. (Аплодисменты.)

И еще один вопрос. У нас немало живых форм самодеятельности масс, их участия в делах общества и государства. Но есть и надуманные, от которых стоит, может быть, отказаться.

В некоторых районах и областях увлекаются, например, созданием — по любому поводу — разного рода штабов и комиссий. Их порой так много, что сами организаторы не разберут, кому что поручено и кто за что отвечает. (Оживление в зале. Аплодисменты.) Отдельные работники возглавляют чуть не по дюжине различных комиссий в ущерб своим прямым служебным обязанностям. Все это только отвлекает людей на излишние заседания, ведет к распылению сил, никак не помогает делу. Порою некоторые руководители вместо того, чтобы отвечать за свою работу, лишь «прячутся,— как метко заметил в свое время Ленин,— за комиссии» [4].

Наша демократия по сути своей — демократия действующая, работающая. Ее расширение, совершенствование всей советской государственности — важное направление поступательного движения нашего общества. И партия — мотор, движущая сила этого прогресса. Всей своей внутренней жизнью она показывает пример подлинно социалистического демократизма, органического сочетания неотъемлемых прав и непреложных обязанностей. (Продолжительные аплодисменты.)

4

Теперь о делах международных. Одним из самых важных, самых настоятельных наказов советских избирателей был, есть и будет наказ — как зеницу ока беречь мир, обеспечивать безопасность нашей Родины. Могу доложить, что партия и Советское государство неуклонно следовали этому наказу. Следовали в нелегких условиях.

Вы знаете, что последние годы были отмечены резкой активизацией политики наиболее агрессивных сил американского империализма — политики откровенного милитаризма, претензий на мировое господство, сопротивления прогрессу, нарушения прав и свободы народов. Примеров ее практического применения мир видел немало. Это — вторжение в Ливан и оккупация Гренады, необъявленная война против Никарагуа, угрозы Сирии и, наконец, превращение Западной Европы в стартовую площадку для ядерных ракет США, нацеленных на СССР и его союзников.

Все это вынуждает нас уделять самое серьезное внимание укреплению обороны страны. Советские люди хотят не наращивания вооружений, а их сокращения с обеих сторон. Но мы обязаны заботиться о достаточной безопасности своей страны, ее друзей и союзников. Это и делается. И пусть знают все, что никаким любителям военных авантюр не удастся застать нас врасплох, никакой потенциальный агрессор не может надеяться избежать сокрушительного ответного удара. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Вместе с тем именно сложность обстановки обязывает удвоить, утроить усилия в проведении политики мира и международного сотрудничества.

Трудно назвать такую важную для укрепления мира проблему, по которой Советский Союз и другие социалистические страны не выступили бы за последние годы с конкретными, реалистическими предложениями. Инициативы наших стран находят все более широкую поддержку со стороны других государств. Это со всей убедительностью подтвердила и последняя сессия Генеральной Ассамблеи ООН.

Империалистические политики всячески стремятся ограничить международное влияние стран социализма. Они пытаются ослабить их сплоченность, расшатать основы социалистического строя там, где, как им кажется, можно рассчитывать на успех. В этих условиях особенно важно сохранять и крепить солидарность братских социалистических стран. Свою убежденность в этом руководители государств — участников Варшавского Договора вновь единодушно выразили во время недавней встречи в Москве.

Экономической блокаде и военным угрозам подвергают США социалистическую Кубу. Но расчеты на то, чтобы ее запугать, заставить свернуть с избранного пути, обречены на провал. Порукой тому — непоколебимая воля героического кубинского народа, сплоченного вокруг своей коммунистической партии. Порукой тому — солидарность с островом Свободы независимых государств Латинской Америки, многочисленных участников движения неприсоединения. Кубинский народ решительно поддерживают братские социалистические государства. Что касается СССР, то он был, есть и будет вместе с Кубой и в ясную и в штормовую погоду. (Бурные аплодисменты.)

Повышению роли социализма в международной жизни могла бы, конечно, способствовать нормализация отношений с Китайской Народной Республикой. Мы — последовательные сторонники такой нормализации. Политические консультации показывают, однако, что сохраняются разногласия по ряду принципиальных вопросов. В частности, мы не можем пойти на какие-либо договоренности в ущерб интересам третьих стран. Но обмен мнениями продолжается, и мы считаем его полезным. Советский Союз за то, чтобы уровень контактов повысился в той мере, в какой это будет приемлемо для обеих сторон.

Полезно и то, что понемногу возрождаются взаимовыгодные связи в экономике, культуре, науке и в других сферах. Это не по душе тем, кто хотел бы извлекать выгоду из обострения отношений между СССР и Китаем. Но зато это идет на пользу и обеим нашим странам, и делу оздоровления общей обстановки в мире. (Аплодисменты.)

Опасность империалистической политики беспрерывного нагнетания напряженности стала очевидной. Чем большую угрозу создает она человеческой цивилизации, тем активнее становятся силы самосохранения человечества. Растет возмущение в Западной Европе действиями тех, кто приносит ее безопасность в жертву имперским амбициям Вашингтона. Миллионы участников антиракетного движения говорят об этом выразительным языком.

Руководящие деятели стран Запада, влиятельные политические партии также далеко не все одобряют авантюризм администрации США. Он беспокоит и значительную часть общественности самой Америки. Там все яснее понимают, что форсированная милитаризация и обострение международной обстановки не дали и не дадут США военного превосходства и политических успехов. Они лишь ведут к нарастанию повсюду в мире критики воинственного курса Вашингтона. Люди хотят мира и спокойствия, а не военной истерии. Могу сказать, что наши беседы с руководителями многих зарубежных делегаций, прибывших на похороны Юрия Владимировича Андропова, подтвердили это достаточно убедительно.

Все это позволяет надеяться, что в конце концов ход событий удастся вновь повернуть в направлении упрочения мира, ограничения гонки вооружений и развития международного сотрудничества. (Продолжительные аплодисменты.)

Корни разрядки глубоки. Одно из свидетельств этого — созыв Стокгольмской конференции по мерам доверия и разоружения в Европе.

Ключевое значение для мира и безопасности народов имеет, конечно, обуздание гонки ядерных вооружений. Позиция СССР в этом вопросе ясна. Мы против состязания в наращивании ядерных арсеналов. Мы были и остаемся сторонниками запрещения и уничтожения всех видов этого оружия. Наши предложения на этот счет внесены давно — и в ООН, и в Женевском комитете по разоружению, но их обсуждение блокируется Соединенными Штатами и их союзниками.

Что касается Европы, то мы по-прежнему за то, чтобы она была свободна от ядерного оружия — и средней дальности, и тактического. Мы за то, чтобы обе стороны, не теряя времени, сделали первый крупный шаг в этом направлении. При этом Советский Союз не намерен укреплять свою безопасность за счет других, а хочет равной безопасности для всех.

К сожалению, США превратили свое участие в переговорах на эту тему в инструмент пропаганды, чтобы прикрывать гонку вооружений и политику «холодной войны». В такой игре мы не участвовали и участвовать не будем. (Аплодисменты.) Размещением ракет в Европе американцы создали препятствия для переговоров не только по «европейскому», но и по стратегическому ядерному оружию. Устранение этих препятствий (что устранило бы и необходимость в наших ответных мерах) — вот путь к выработке взаимоприемлемой договоренности.

В последнее время администрация США начала выступать с миролюбиво звучащими заявлениями, призывая нас к «диалогу».

Во всем мире обратили внимание на то, как резко противоречат эти заявления всему, что говорила, а главное, делала и продолжает делать нынешняя администрация США в своих отношениях с Советским Союзом. Заверения о ее добрых намерениях могут быть приняты всерьез только в том случае, если они будут подкреплены реальными действиями. (Аплодисменты.) Ну а Советский Союз всегда был за поиск взаимоприемлемых практических решений конкретных вопросов на пользу обеим странам, на пользу миру. Таких вопросов немало. У правительства США есть много возможностей доказать свое миролюбие делами.

Почему бы США, например, не ратифицировать подписанные почти десять лет назад договоры с СССР об ограничении подземных испытаний ядерного оружия и о ядерных взрывах в мирных целях и не довести до конца выработку соглашения о полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного оружия? Напомню, что переговоры об этом были прерваны Соединенными Штатами. США могут также внести немалый вклад в укрепление мира, пойдя на соглашение об отказе от милитаризации космоса. СССР, как известно, давно это предлагает.

Намного больше доверия внушали бы миролюбивые заверения правительства США, если бы оно приняло предложение о взаимном замораживании американских и советских ядерных вооружений. Вооружений накоплено уже так много, что этот шаг не создал бы ни малейшей угрозы безопасности ни той, ни другой стороны. Но зато он значительно улучшил бы общую политическую атмосферу и, надо полагать, облегчил бы договоренность о сокращении ядерных арсеналов.

Очень важная задача — избавить человечество от возможности применения химического оружия. Переговоры об этом идут уже давно, но сейчас как будто начинают созревать предпосылки для решения вопроса. Речь идет о полном и всеобщем запрещении применения химического оружия, его разработки и производства, об уничтожении всех его запасов. Мы за то, чтобы выполнение такого соглашения эффективно контролировалось, чтобы контроль охватывал весь процесс уничтожения химического оружия — от начала до конца.

Не исключено, что достижение договоренности по упомянутым вопросам стало бы началом настоящего перелома в советско-американских отношениях, да и во всей международной обстановке. Мы такого перелома хотели бы. Дело за Вашингтоном. (Аплодисменты.)

Политика держав, располагающих ядерным оружием, имеет в наше время особое значение. Жизненные интересы всего человечества, ответственность государственных руководителей перед нынешним и грядущими поколениями требуют, чтобы отношения между этими державами подчинялись определенным нормам. В нашем представлении эти нормы выглядят примерно так:

— Рассматривать предотвращение ядерной войны как главную цель своей внешней политики. Не допускать ситуаций, чреватых ядерным конфликтом. А в случае возникновения такой опасности проводить срочные консультации, чтобы не дать вспыхнуть ядерному пожару.

— Отказаться от пропаганды ядерной войны в любом ее варианте — глобальном либо ограниченном.

— Взять обязательство не применять первыми ядерного оружия.

— Ни при каких обстоятельствах не применять ядерного оружия против неядерных стран, на территории которых такого оружия нет. Уважать статус уже созданной и поощрять образование новых безъядерных зон в различных районах мира.

— Не допускать распространения ядерного оружия в любой форме; не передавать кому бы то ни было этого оружия или контроля над ним; не размещать его на территориях стран, где его нет; не переносить гонку ядерных вооружений в новые сферы, включая космос.

— Шаг за шагом, на основе принципа одинаковой безопасности добиваться сокращения ядерных вооружений вплоть до полной их ликвидации во всех разновидностях. (Продолжительные аплодисменты.)

Советский Союз положил эти принципы в основу своей политики. Мы готовы в любое время договориться с другими ядерными державами о совместном признании норм такого рода и придании им обязательного характера. Думаю, что это отвечало бы коренным интересам не только стран-участниц, но и народов всей земли. (Аплодисменты.)

Товарищи! Всем, что мы имеем, всем, чем мы гордимся,— свободой и могуществом Родины, ее высоким авторитетом на международной арене, полнокровной мирной жизнью народа,— всем этим мы обязаны напряженному творческому труду советских людей. (Аплодисменты.) Он, этот труд,— неисчерпаемый источник нашей уверенности в будущем.

Рабочие и колхозники, ученые и инженеры, врачи и деятели культуры, педагоги и воины встречают выборы в Верховный Совет новыми достижениями в работе. Пусть же и впредь множатся эти достижения. И тогда еще крепче будет наше государство — оплот прочного мира и безопасности народов. Тогда еще лучше станет жизнь каждой советской семьи. Тогда наша страна еще успешнее пойдет вперед — по пути коммунистического строительства! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают. Присутствующие в зале провозглашают здравицы в честь ленинского Центрального Комитета КПСС, его Политбюро, советского народа созидателя и борца за мир. Участники собрания скандируют: «КПСС — слава!», «Ура!».)

 

Прочно овладевая ленинским стилем в работе с кадрами, КПСС видит в этом залог того, что в партийном руководстве нашим стремительно развивающимся обществом и впредь будут концентрироваться лучшие силы, знания и таланты советских коммунистов.

Мы имеем все основания рассматривать XXV съезд, его выводы и оценки, его решения как важное достижение КПСС и советского народа в борьбе за творческое развитие идей Октября, за претворение в конкретные дела теории научного коммунизма. Съезд явился ярким выражением торжества ленинских норм партийной жизни. С трибуны съезда было сказано, что «последовательное развитие внутрипартийной демократии, повышение требовательности к каждому члену партии — эти ленинские принципы не пройденный этап. Это — основа развития партии и в наши дни» [5]. На этой надежной основе строится вся работа КПСС, организуемая и практически выполняемая в ленинском стиле.

 

ЛЕНИНСКАЯ СТРАТЕГИЯ МИРА
В ДЕЙСТВИИ

Из статьи,
опубликованной в журнале
«Международная жизнь»
№ 4, 1976 год

Решения XXV съезда КПСС, наметившего новые крупные рубежи социально-экономического развития Советского Союза, начертавшего величественные перспективы созидательной деятельности советского народа, привлекают внимание широкой международной общественности, вдохновляют прогрессивные силы повсюду на земле в борьбе за мир, демократию и социальный прогресс.

Съезд советских коммунистов вновь продемонстрировал всему миру целеустремленность и последовательность внутренней и внешней политики партии Ленина, видящей свое призвание в служении широчайшим массам трудящихся, строящей свою деятельность на основе бессмертного марксистско-ленинского учения и уверенно претворяющей в жизнь его великие идеалы. XXV съезд нашей партии еще раз наглядно показал, что задачи внутренней и внешней политики КПСС слиты воедино, что мирному творческому труду советских людей, осуществлению грандиозных планов коммунистического созидания полностью отвечает миролюбивый внешнеполитический курс Советской страны на международной арене, нацеленный на упрочение мира и дружбы между народами, на поддержку всех прогрессивных миролюбивых сил и отпор силам реакции и войны. Успехи в проведении этого курса, в свою очередь, неразрывно связаны с успехами в социально-экономическом развитии Советского Союза, укреплением его хозяйственного, материально-технического потенциала, ростом его могущества и улучшением жизни советских людей.

«Международная деятельность КПСС — дело всенародное,— подчеркнул в Отчетном докладе ЦК КПСС съезду Л. И. Брежнев.— Она опирается на экономическую и оборонную мощь страны, ее духовный потенциал, на все созданное трудом советского народа» [6].

За годы, истекшие между двумя съездами, наша страна под руководством ленинской партии значительно продвинулась вперед по всем направлениям коммунистического строительства. Осуществление заданий девятой пятилетки позволило подмять социалистическую экономику на качественно новый уровень, достичь впечатляющих успехов на пути создания материально-технической базы коммунизма, повышения уровня жизни народа. В Отчетном докладе ЦК КПСС, в докладе об Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы во всем величии предстали замечательные достижения советских людей в борьбе за подъем производства, всестороннее развитие народного хозяйства. Приведенные данные красноречиво говорят о могуществе советской экономики, не знающей спадов и кризисов, развивающейся динамично и планомерно в интересах всего общества, всего народа.

В девятой пятилетке были достигнуты более высокие, чем в любое предшествующее пятилетие, приросты промышленной продукции, капитальных вложений, ассигнований государства на проведение новых мероприятий по повышению благосостояния народа. За пятилетие основные производственные фонды выросли в 1,5 раза. Национальный доход увеличился за это время на 28 процентов, а реальные доходы в расчете на душу населения — на 24 процента. Объем промышленного производства вырос за пятилетку на 43 процента.

В то время, когда в капиталистическом мире углубляется кризис, советская экономика имеет стабильные и устойчивые темпы развития. Объем производства в СССР достиг огромных размеров. По выпуску многих важных видов продукции, таких, как нефть, сталь, уголь, железная руда, цемент, минеральные удобрения, Советский Союз занимает первое место в мире.

Опираясь на достигнутые результаты в развитии производительных сил, на могучие созидательные силы социализма, наша партия наметала на своем съезде величественные цели, вдохновляющие советский народ на новые трудовые свершения. В принятом съездом документе «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» предусматривается увеличить основные производственные фонды в 1,4 раза, производство промышленной продукции — на 35—39 процентов и среднегодовой объем производства продукции сельского хозяйства — на 14—17 процентов. За этими цифрами — перспектива неуклонного роста богатства страны, повышения благосостояния советского народа. Реальные доходы на душу населения увеличатся на 20—22 процента.

Построенное в СССР развитое социалистическое общество демонстрирует свои огромные возможности, способность стремительно наращивать производительные силы и на этой основе улучшать жизнь всего народа, решать крупнейшие социальные задачи.

Если обратиться к итогам и перспективам социально-экономического развития в других странах социалистического содружества, то мы также увидим картину бурного роста производительных сил, неудержимого подъема и прогресса во всех областях жизни. За минувшее пятилетие индустрия стран, входящих в СЭВ, развивалась в 4 раза быстрее, чем промышленность развитых капиталистических государств. В предстоящем пятилетнем периоде во всех странах мировой социалистической системы предусматривается значительное продвижение вперед по пути хозяйственного и общественного развития. На фоне тех экономических, валютных и социально-политических потрясений, которые переживает капиталистический мир, реальный социализм ярко демонстрирует свои преимущества над буржуазным строем. Выполнение намеченных социалистическими странами планов, осуществление задач, предусмотренных программой социалистической экономической интеграции, явится важным этапом в борьбе за дальнейшее укрепление международных позиций социализма, достижение новых успехов в экономическом соревновании с капитализмом.

Сегодня в мире уже мало найдется скептиков, которые поставили бы под сомнение реальность намеченных социалистическими странами целей. То, что сегодня представляет собой плановое задание, наметки на будущее, завтра станет действительностью, явью повседневной жизни миллионов людей. Глубокая научная обоснованность курса, вырабатываемого коммунистическими партиями, стоящими у власти в странах социализма, доказана практикой, подтверждена опытом социалистического и коммунистического строительства, всем ходом исторического развития.

Советские люди твердо знают, что предначертания XXV съезда КПСС, так же как и решения предыдущих съездов, будут последовательно претворены в жизнь, воплощены деятельностью партии, всего народа в реальных плодах материального и духовного развития советского общества. Они с энтузиазмом поддерживают курс, намеченный XXV съездом, и в этой поддержке — могучий источник высокой эффективности и действенности политики партии, ее преобразующей силы.

Характерная черта деятельности КПСС состоит в том, что ее внутренняя и внешняя политика представляют собой единое целое, тесно связаны друг с другом, взаимно обусловлены, направлены к достижению общих целей. Внутри страны партия подчиняет свою деятельность осуществлению программного лозунга: «Все во имя человека, для блага человека». Этой цели служит главная задача десятой пятилетки, состоящая в последовательном осуществлении курса на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Стремясь обеспечить наиболее благоприятные внешние условия для успешного решения этой задачи, КПСС последовательно и настойчиво проводит курс на укрепление мира и международной безопасности, на развитие дружественного сотрудничества между народами, на мирное сосуществование с государствами капиталистической системы.

Неизменно следуя этому курсу, наша партия демонстрирует неразрывную преемственность своей политики, верность ленинским принципам и традициям. С первых лет существования Советского государства строительство нового общества и обеспечение мира рассматривались как звенья одной цепи. В решении этих задач внутренняя и внешняя политика Советского государства всегда шли бок о бок. Еще в 1919 году, когда приближалась к концу гражданская война, В. И. Ленин, выступая на VII Всероссийском съезде Советов, говорил: «…впереди — главная полоса того мирного строительства, которое всех нас привлекает, которого мы хотим, которое мы должны творить и которому мы посвятим все свои усилия и всю свою жизнь» [7]. И в том же выступлении Владимир Ильич, снова повторив мирные предложения Советской власти странам Антанты, заявил с трибуны съезда, что «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика желает жить в мире со всеми народами и направить все свои силы на внутреннее строительство» [8].

В предложенной Лениным и принятой съездом Советов резолюции поручалось ВЦИКу, Совнаркому и Народному комиссариату по иностранным делам «систематически продолжать политику мира, принимая все необходимые для ее успеха меры» [9].

Неуклонно следуя ленинским заветам, КПСС всю свою внешнюю политику направляет на обеспечение прочного мира и безопасности народов, на исключение войны из жизни человеческого общества. Ярчайшим свидетельством успехов этой политики, ее действенности и эффективности явились плодотворные результаты претворения в жизнь исторической Программы мира, разработанной XXIV съездом КПСС. Успешное и неуклонное осуществление целеустремленного, последовательного курса советской внешней политики подняло на небывалую высоту престиж советской внешней политики, которая оказывает все более благотворное воздействие на весь международный климат. Огромные усилия Советского Союза в оздоровлении международной обстановки, развитии сотрудничества народов, сплочении миролюбивых сил получили широкое международное признание.

В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду, в выступлениях делегатов съезда и зарубежных гостей во всей полноте предстали впечатляющие итоги борьбы нашей партии и всего советского народа за осуществление Программы мира, за реализацию выдвинутых в ней важнейших внешнеполитических целей.

Под могучим воздействием социалистической внешней политики в мире произошли глубокие сдвиги, международный климат существенно изменился в лучшую сторону, произошел поворот от «холодной войны» и напряженности к разрядке, нормализации отношений между странами с различным общественным строем. Последовательное осуществление Программы мира способствовало решению важнейших мировых проблем, укреплению основ мира и безопасности народов, позволило сделать тенденцию к разрядке напряженности доминирующей чертой всей международной обстановки и отодвинуть угрозу новой мировой войны.

Основанный на прочном научном фундаменте, на учете важнейших социально-политических факторов, соотношения классовых сил в мире и других кардинальных внешнеполитических условий, курс Советского государства на международной арене, осуществляемый вместе с другими странами социалистического содружества, привел к результатам поистине исторического значения, к созданию новых благоприятных возможностей для успешной борьбы народов за мир, демократию и социальный прогресс.

В Отчетном докладе ЦК КПСС была начертана яркая и широкая панорама происшедших за минувшее пятилетие изменений в мировой обстановке, выдвинуты новые генеральные задачи внешней политики нашей страны.

Благодаря укреплению позиций социализма, единству, солидарности, взаимной поддержке социалистических стран за истекший период достигнуты цели, за которые эти страны боролись в течение долгого времени. Славную победу одержал народ Вьетнама, завоевавший независимость и национальное единство, обрели свободу Лаос и Камбоджа. Всеобщее признание суверенитета Германской Демократической Республики, подтверждение в международном масштабе нерушимости западных границ ГДР, Польши, Чехословакии, закрепление важнейших итогов освободительной борьбы европейских народов в годы второй мировой войны и после нее — таковы весомые плоды соединенных усилий социалистических государств, в результате которых созданы предпосылки для устойчивого мира и добрососедского сотрудничества как в Европе, так и за ее пределами. Прочно утвердился социализм на Кубе, укрепились ее международное положение и авторитет.

События минувшего пятилетия наглядно показали, что в международных отношениях социализм несет мир, уважение суверенитета всех стран и равноправное межгосударственное сотрудничество, служит опорой народам, ведущим борьбу за свою свободу и независимость. Благотворное влияние стран социализма на ход мировых событий становится все сильнее и глубже. В Отчетном докладе ЦК КПСС ярко предстала картина тесного политического, экономического и идеологического сотрудничества социалистических государств, являющегося важнейшей предпосылкой их общих успехов в борьбе за мир и безопасность народов.

Основой этого сотрудничества, его направляющей силой является боевой союз коммунистических партий стран социализма, единство их мировоззрения, единство целей, единство воли. Руководители компартий стран социалистического содружества находятся в постоянном контакте друг с другом, систематически советуются по крупным возникающим проблемам, совместно намечают пути дальнейшего движения вперед.

Важной формой сотрудничества социалистических государств является Политический консультативный комитет Варшавского Договора. Многие инициативы Политического консультативного комитета легли в основу решений международных форумов или нашли отражение в ряде двусторонних международных актов. Варшавский Договор служит интересам мира и социализма, и, пока сохраняется блок НАТО, Советский Союз вместе с другими участниками Варшавского Договора полон решимости укреплять свой военно-политический союз.

Укреплению материальной основы социалистического содружества служит развитие их экономического сотрудничества. Осуществление Комплексной программы социалистической экономической интеграции поднимает это сотрудничество на новую, более высокую ступень, ведет к углублению хозяйственного взаимодействия социалистических стран, усиливает взаимодополняемость их экономики к выгоде каждой из них. Быстро растет торговля Советского Союза со странами СЭВ. За пять лет ее объем более чем удвоился. Большое значение будут иметь разработка и выполнение долгосрочных целевых программ с целью решения таких важных проблем, как обеспечение растущих потребностей в энергии, топливе, основных видах сырья, повышение уровня машиностроения, более полное удовлетворение спроса на продовольствие и промышленные товары народного потребления и другое.

Идеологическое сотрудничество братских партий приобретает все большую широту, способствует повышению уровня идейно-воспитательной работы в каждой партии, помогает успешнее выступать в идеологическом противоборстве двух систем. Сегодня многие направления наук развиваются коллективно учеными социалистических стран, сотрудничают органы массовой информации.

Рост сплоченности социалистических стран на основе принципов марксизма-ленинизма, социалистического интернационализма, равноправия и товарищеского сотрудничества способствует упрочению их международных позиций, решению крупнейших задач современности. «В отношениях со странами социализма,— подчеркивается в Отчетном докладе съезду,— КПСС твердо следует испытанному правилу: вести дела в духе подлинного равноправия и заинтересованности в успехах друг друга, вырабатывать решения, памятуя не только о национальных, но и интернациональных интересах» [10].

Эта позиция находит высокую оценку в братских странах, которые, в свою очередь, придают первостепенное значение дальнейшему развитию и укреплению социалистического содружества, всестороннего сотрудничества с Советским Союзом.

В борьбе за мир и безопасность народов Советский Союз уделяет большое внимание отношениям с развивающимися странами, укреплению и расширению всесторонних связей с ними. В решениях XXV съезда КПСС нашел отражение принципиальный курс нашей партии, направленный на дальнейшее развитие этих отношений, на поддержку народов, отстаивающих свою свободу, на укрепление солидарности с силами прогресса, демократии и национальной независимости в развивающихся странах. «С подавляющим большинством государств, возникших в результате слома колониальной системы,— говорилось на съезде,— нас объединяет глубокая приверженность к миру и свободе, отвращение к любым формам агрессии и господства, к эксплуатации одной страны другой. Эта общность коренных устремлений — богатая и плодотворная почва, на которой и впредь будет крепнуть и расцветать наша дружба!» [11]

Роль освободившихся стран в мировом развитии повышается, усиливается их влияние, активизируется их внешняя политика. В условиях нынешнего соотношения мировых сил эти страны могут все более успешно противостоять империалистическому диктату, добиваться справедливых, равноправных экономических отношений. Они уже сейчас вносят значительный вклад в общую борьбу за мир и безопасность народов, и этот вклад может стать еще более весомым.

Борясь за утверждение принципов мирного сосуществования с капиталистическими странами, советская дипломатия сумела за минувшее пятилетие добиться значительного прогресса на пути перехода от «холодной войны» к разрядке напряженности, от опасности войн к мирному сотрудничеству государств. За это время улучшились двусторонние отношения с западноевропейскими странами. Успешно развивалось сотрудничество с Францией, произошел большой сдвиг в отношениях с ФРГ, позитивный характер носили отношения с Англией, Италией и другими странами Западной Европы. Как отмечалось на XXV съезде, по существу, ни одно государство Западной Европы не осталось в стороне от широкого процесса нормализации отношений с социалистическими странами.

Важнейшее значение имели меры, принятые на многосторонней основе. Успех общеевропейского совещания позволил создать благоприятные условия для сохранения и упрочения мира в Европе, наметить перспективы мирного сотрудничества в целом ряде областей. Коллективное подтверждение нерушимости сложившихся европейских границ, разработка и закрепление в Заключительном акте совещания свода принципов межгосударственных отношений означают крупный успех в борьбе за налаживание мирных отношений в Европе.

Наряду с европейским направлением внешней политики Советского Союза активно осуществлялась деятельность советской дипломатии и по другим линиям. Богаче по содержанию становятся советско-канадские отношения, расширились связи со странами Латинской Америки, в целом в положительном направлении идет развитие отношений с Японией, с которой Советский Союз стремится жить в условиях добрососедства и дружбы.

Среди всего комплекса связей Советского Союза с капиталистическими странами первостепенное место, естественно, занимают отношения с Соединенными Штатами Америки — крупнейшей державой капиталистического мира. Улучшение этих отношений имело решающее значение для ослабления угрозы новой мировой войны и укрепления мира. Достигнуто принципиальное взаимопонимание между руководителями СССР и США о необходимости развития мирных равноправных взаимоотношений. Такие документы, как «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки», Соглашение о предотвращении ядерной войны, договоры и соглашения об ограничении стратегических вооружений, заложили солидную политическую и правовую основу для развития взаимовыгодного сотрудничества между СССР и США на принципах мирного сосуществования, в определенной мере уменьшили опасность возникновения ядерной войны. Советско-американские связи развиваются по многим направлениям: страны активно обмениваются различными делегациями, расширяются культурные обмены, реализуются соглашения о сотрудничестве в области экономики, науки и техники.

Таким образом, по всему широкому спектру международных отношений Советского Союза очевидны позитивные результаты его конструктивной миролюбивой политики, последовательного воплощения в жизнь ленинских внешнеполитических принципов, Программы мира. Разумеется, международные отношения, их содержание и характер зависят не только от нашей страны и других социалистических государств. На международной арене действуют различные силы, и нельзя не видеть того отрицательного воздействия, которое оказывают на развитие обстановки в мире определенные круги в капиталистических странах. В Отчетном докладе ЦК КПСС о происках этих сил было сказано со всей определенностью.

В западноевропейских странах есть влиятельные круги, не желающие по-настоящему отрешиться от психологии «холодной войны» и последовательно проводить политику взаимовыгодного сотрудничества и невмешательства во внутренние дела других стран. Так, в ФРГ правые силы, стоящие на реваншистских позициях, подвергают нападкам линию на нормализацию отношений с социалистическими странами. В Японии кое-кто пытается предъявить Советскому Союзу необоснованные и незаконные претензии. В Соединенных Штатах влиятельные силы, не заинтересованные в разрядке, стремятся помешать развитию советско-американских отношений, добиваются интенсификации гонки вооружений в США и в НАТО, пытаются вмешиваться во внутренние дела СССР и других социалистических стран.

Противники улучшения международного климата в Европе пытаются выхолостить и извратить суть Заключительного акта общеевропейского совещания, использовать его для антикоммунистической и антисоветской демагогии. Значительная часть органов печати, радио и телевидения на Западе раздувает враждебность к социалистическим странам, препятствует укреплению взаимного доверия и развитию сотрудничества.

Несмотря на общее улучшение международного климата, происки врагов мира и безопасности народов остаются источником военных угроз, опасности возникновения и обострения конфликтов и кризисов. Агрессивные круги империализма подхлестывают гонку вооружений и, раздувая миф о «советской угрозе», увеличивают военные бюджеты, пополняют свои арсеналы все новым и новым смертоносным оружием. Хотя возможности агрессивных действий империализма в результате изменения соотношения мировых сил значительно уменьшились, его природа остается прежней. Поэтому необходимы высокая бдительность, активные усилия в интересах защиты мира, дальнейшего оздоровления международной обстановки, окончательного изгнания из международной жизни духа «холодной войны».

XXV съезд КПСС начертал широкую перспективу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. Эта программа является органическим продолжением и развитием Программы мира, разработанной XXIV съездом. Задачи, сформулированные в Отчетном докладе ЦК КПСС, продиктованы всем ходом мировых событий, нынешним этапом развития международных отношений. Они опираются на уже достигнутые результаты, на коренные сдвиги, происшедшие на международной арене за последние годы, и нацелены на достижение новых рубежей в борьбе за мирное будущее народов, исключение войны из жизни человеческого общества.

Программа предусматривает прежде всего необходимость наращивать активный совместный вклад братских социалистических государств в укрепление мира, развивая их всестороннее сотрудничество в построении нового общества. Советский Союз будет добиваться прекращения гонки вооружений и перехода к сокращению накопленных запасов оружия, к разоружению. Для решения этой кардинальной задачи намечен целый ряд конкретных шагов. Советский Союз будет делать все возможное для завершения подготовки нового соглашения между СССР и США об ограничении и сокращении стратегических вооружений, для заключения международных договоров о всеобщем и полном прекращении испытаний ядерного оружия, о запрещении и уничтожении оружия химического, о запрещении создания новых видов и систем оружия массового уничтожения, а также воздействия на природную среду в военных и иных враждебных целях. Имеется также в виду предпринять новые усилия для активизации переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, добиваться, чтобы на смену нынешнему постоянному росту военных расходов многих государств пришла практика их систематического сокращения, принять все меры к скорейшему созыву Всемирной конференции по разоружению.

Программой предусматривается сосредоточить усилия миролюбивых государств на ликвидации оставшихся военных очагов, в том числе и на Ближнем Востоке. На съезде отмечалось, что СССР готов участвовать в поисках решения и такой проблемы, как прекращение гонки вооружений в этом районе.

Важное место в выдвинутой съездом Программе отводится задачам углубления разрядки, ее воплощения в конкретные формы взаимовыгодного сотрудничества между государствами, полного претворения в жизнь Заключительного акта общеевропейского совещания. В соответствии с принципами мирного сосуществования СССР будет последовательно продолжать развитие отношений долговременного взаимовыгодного сотрудничества в различных областях — в политике, экономике, науке и культуре — с Соединенными Штатами Америки, Францией, ФРГ, Великобританией, Италией, Канадой, Японией и другими капиталистическими государствами.

В документах съезда подчеркивается необходимость вести дело к обеспечению безопасности в Азии на основе совместных усилий государств этого континента. Советский Союз будет стремиться к заключению всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях. Участники такого договора, включая ядерные державы, взяли бы на себя обязательство воздерживаться от использования любых видов оружия, в том числе и ядерного, для разрешения споров между собой.

Одна из важнейших международных задач, охарактеризованных XXV съездом,— полная ликвидация всех остатков системы колониального угнетения, ущемления равноправия и независимости народов, очагов колониализма и расизма.

И наконец, съезд подчеркнул решимость нашей страны добиваться устранения дискриминации и любых искусственных препятствий в международной торговле, ликвидации всех проявлений неравноправия, диктата, эксплуатации в международных экономических отношениях.

Советский Союз придает весьма большое значение этой сфере международной жизни. На путях экономической интеграции укрепляются мощь и сплоченность содружества стран социализма. Сотрудничество с развивающимися странами облегчает перестройку их экономики, общественной жизни на прогрессивных началах. Экономические и научно-технические связи с капиталистическим миром упрочивают и расширяют материальную базу политики мирного сосуществования. В десятой пятилетке предусматривается значительная интенсификация международных экономических связей Советского Союза, рост внешнеторгового оборота.

Программа дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, выдвинутая XXV съездом КПСС, отражает не только горячее стремление к миру Страны Советов, не только последовательность ее миролюбивого курса, но и реализм, действенную конкретность советской внешней политики, ставящей практические задачи, отвечающие насущным требованиям нашего времени. В буржуазных странах есть немало политических и государственных деятелей, которые не прочь поговорить о мире, провозгласить самые благие намерения в этом отношении. Однако на практике зачастую оказывается, что это лишь пустые лозунги, за которыми нет конкретных шагов, ведущих к миру. У Коммунистической партии Советского Союза слово не расходится с делом. Как еще раз было убедительно доказано в период между двумя съездами, выдвигаемая партией программа борьбы за мир становится платформой активных и целеустремленных действий, последовательно и твердо претворяется в жизнь, воплощается в конкретных результатах, в ощутимых переменах к лучшему на мировой арене. КПСС неуклонно следует наказу В. И. Ленина: как можно больше решений и мер, «которые бы действительно вели к миру, если уже не говорить о полном устранении опасностей войны» [12].

Нет сомнения в том, что новая программа внешнеполитических задач, сформулированная XXV съездом, явится источником дальнейших позитивных сдвигов в международной обстановке, окажет благотворное воздействие на развитие мировых событий.

 

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЛЕНИНСКОГО СТИЛЯ
В РАБОТЕ КПСС

Статья,
опубликованная в журнале
«Проблемы мира и социализма»
№ 8, 1976 год

Дела и думы советских коммунистов направлены сейчас на эффективное выполнение поставленных XXV съездом КПСС задач внутренней и внешней политики партии. Задачи эти многоплановые, сложные. Их масштабность — историческая. Для осуществления предначертаний съезда необходима мобилизация всех сил и ресурсов, которыми располагают страна, народ. И естественно, что особенно высокие требования предъявляются к уровню, качеству и стилю работы самой партии — политического руководителя нашего развитого социалистического общества.

«Важное условие успеха партийного руководства,— говорил на XXV съезде КПСС товарищ Л. И. Брежнев,— заключается в ленинском стиле работы. А ленинский стиль — это стиль творческий, чуждый субъективизму, проникнутый научным подходом ко всем общественным процессам. Он предполагает высокую требовательность к себе и другим, исключает самодовольство, противостоит любым проявлениям бюрократизма и формализма» [13].

Ленинский стиль — богатейшее достояние нашей партии. Он формировался и развивался на основе единства марксистско-ленинской теории и практики, глубокого знания законов общественного развития, накопления навыков, обеспечивавших гармоничное сочетание революционного размаха с коммунистической деловитостью.

Ленинский стиль впитал в себя энтузиазм и оптимизм победившего рабочего класса, многолетний опыт, мудрость, энергию партии, поставившей и успешно решающей задачу социального преобразования мира.

В ленинском стиле воплотились принципы великого гуманизма коммунистов, для которых нет выше цели, чем служение человеку труда, великим идеалам коммунизма. Глубокое уважение к людям, отзывчивость, справедливость — эти личные качества В. И. Ленина стали законом жизни партии, нормой общественного поведения в нашей стране.

Практика социалистического и коммунистического строительства в СССР блестяще подтвердила жизненность, рациональность обоснованных Лениным форм, стиля партийной работы. С точки зрения реализации ленинских идей и принципов партийной жизни и партийного руководства исключительно содержательным и активным периодом было время, прошедшее после XXIII съезда КПСС. В последние годы, посещая Советский Союз, делегации братских партий проявляют возрастающее внимание к нашему опыту в этой области. Их оценки и суждения свидетельствуют, что интерес к вопросам партийной работы и ее стиля приобретает все более широкий характер.

Социализм отличается от всех предшествующих формаций тем, что его развитие происходит не стихийно, а на основе научного раскрытия и сознательного использования объективных законов общественного бытия. Реальный социализм возник, существует и развивается как научная, марксистско-ленинская теория, претворенная в жизнь. Этим определяется исключительная важность именно научного подхода к решению всех — больших и малых — задач социалистического и коммунистического строительства. Этим определяется и значение научности как важнейшей и непременной черты ленинского стиля партийной работы, партийного руководства.

Нашей партии наука ленинизма проложила путь к победе в Великой Октябрьской социалистической революции. Этой науке принадлежало решающее слово в выработке стратегического курса и конкретной политики построения нового общества. На прочном фундаменте научно-теоретического наследия Ленина была проведена грандиозная созидательная работа, увенчавшаяся превращением СССР в экономически могучее государство, в социалистическую страну, где сложилось нерушимое единство всех трудящихся классов и социальных групп, наций и народностей.

В условиях развитого социализма сложность и ответственность задач управления обществом существенно возрастают. Рубежи, завоеванные нашей партией и советским народом, задачи нынешнего этапа коммунистического строительства, проблемы, решаемые КПСС на международной арене, настоятельно требуют непрерывного повышения уровня партийного руководства экономикой и культурой, воспитанием людей, улучшения работы в массах. И, как особо подчеркнул XXV съезд, быть на высоте этих требований — значит прежде всего относиться к политике, ко всему делу партийного руководства по-ленински, то есть как к науке, которой надо овладевать постоянно, всесторонне и досконально.

Творец и проводник действенных партийных методов работы, Ленин оставил высокие образцы глубоко продуманного, всесторонне обоснованного подхода к руководству жизнью партии и общества. Научность как характернейшая черта ленинского стиля партийного и государственного руководства — это понятие с глубоким содержанием, которое имеет свои многообразные грани и проявления.

Речь идет, во-первых, о необходимости базировать стратегию, политику, все решения и действия партии на точном теоретическом знании коренных законов и закономерностей общественного развития, об умении творчески применять марксистско-ленинскую теорию в анализе конкретной действительности. Это позволяет ясно видеть историческую перспективу, надежно определять направления социально-экономического и политического развития на многие годы вперед. Это позволяет также ставить мобилизующие цели и одновременно реалистически учитывать возможность их достижения — в том числе на международной арене, где научный подход к делу обогащает наше искусство владеть событиями, обращать их на пользу сил мира, демократии и социализма.

Во-вторых, научность в политической и организационной работе партии предполагает соблюдение определенных методологических принципов. К ним относятся тщательный анализ обстановки с учетом особенностей места и времени, соотношения различных воздействующих на нее факторов, отбор необходимой информации с выделением в ней наиболее существенного, типичного, надежно проверенного; оценка ситуации и постановка задачи с учетом мнений достаточно широкого круга специалистов; выработка путей решения этой задачи, включая указание на главное звено в работе, направленной к достижению цели.

Ленин последовательно руководствовался этими принципами, в чем нетрудно убедиться, познакомившись, например, с материалами, над которыми он работал как Председатель Совета Народных Комиссаров. Документы и протоколы проходивших с его личным участием заседаний вводят в ленинскую лабораторию научного подхода к вопросам управления. Этот опыт прочно усвоен нашей партией, которая стремится всячески развивать его в сегодняшних условиях в соответствии с ленинским заветом о том, что в деле общественного управления чрезвычайно важно «обдумать систему работы» [14].

Наконец, в-третьих, научность как непременная черта деятельности правящей партии в социалистическом обществе имеет тот важнейший аспект, что она предполагает не только опору на науку, но и обогащение науки. В самом деле, анализ новых явлений и тенденций в жизни нашей страны и в мире в целом, являясь необходимой предпосылкой для научного обоснования конкретной политики партии, создает в то же время основу для теоретических обобщений. Пример такого вклада в развитие марксистско-ленинской науки, теории научного социализма и коммунизма являет XXV съезд КПСС. Постоянной практикой стали у нас и аналитический подход к опыту партийных комитетов и организаций, систематизация и осмысление всех ценных результатов их работы.

Научно обоснованный и научно организованный подход к задачам партийного руководства характеризует деятельность высших органов КПСС. Например, при подготовке XXV съезда вопросам научной разработки материалов, подлежавших его рассмотрению, уделялось первостепенное внимание. К этой работе привлекались все центральные и местные руководящие органы. Собственная инициатива коммунистов научных учреждений в сочетании с организационными усилиями ЦК КПСС обеспечила активное участие в этой работе Академии наук, десятков ее институтов, равно как и многочисленных отраслевых и ведомственных исследовательских организаций.

На научной основе строится напряженная и исключительно плодотворная работа Центрального Комитета КПСС, Политбюро и Секретариата ЦК. Между XXIV и XXV съездами состоялось одиннадцать пленумов ЦК, решения которых, основанные на научном анализе внутренних проблем страны и мировой обстановки, позволили сосредоточить силы коммунистов и всех трудящихся на важнейших участках хозяйственного и культурного строительства, наметили необходимые ориентиры международной деятельности КПСС. В рамках этой деятельности большое место заняла работа, продиктованная интересами дальнейшего укрепления единства мирового коммунистического движения. И сегодня вместе с коммунистами других стран мы испытываем глубокое удовлетворение в связи с успешным проведением Конференции коммунистических и рабочих партий Европы.

Центральный Комитет регулярно занимался вопросами развития экономики, совершенствования системы государственного и хозяйственного управления, реализации мер по повышению жизненного уровня народа, коренными проблемами внутрипартийной и идеологической работы. С активной деятельностью Политбюро, Секретариата ЦК КПСС связаны крупнейшие сдвиги в мировой политике, успехи на пути разрядки напряженности и укрепления международных позиций социализма, дела мира и безопасности народов.

Равняясь на эти образцы, стремясь работать по-ленински, КПСС добивается, чтобы во всех руководящих звеньях партии важным практическим действиям обязательно предшествовало всестороннее изучение проблемы, исследование глубинных причин явлений на основе современных достижений науки. Партия требует, чтобы любое решение принималось после тщательного взвешивания, продумывания, обоснования. Мы следуем за Лениным, который, наставляя партийные кадры, неоднократно повторял: семь раз примерь, один раз отрежь. Разумеется, в этом нет ничего похожего на робость, на попустительство волоките. В борьбе с подобными явлениями мы также учимся у Ленина, который умел принимать и поддерживать решения оперативные, твердые, смелые.

В политической практике КПСС все полнее учитывается то обстоятельство, что в условиях сложного, высокоразвитого, динамично растущего социального организма, каким является наше общество, выбор оптимального решения часто становится возможным лишь в том случае, если предварительно будут рассмотрены различные его варианты, каждый из которых может иметь свои плюсы и минусы. Подготовка таких вариантов, их сопоставление и тщательный анализ занимают все более заметное место в деятельности нашего партийного аппарата. И когда эта подготовительная работа увенчивается принятием практических мер и решений, партия проводит их в жизнь с уверенностью, что они максимально соответствуют объективным условиям времени, что их правильность гарантирована наукой и огромным практическим опытом.

Научность, органически присущая ленинскому стилю работы, создает надежные преграды на пути проявлений субъективизма. Она обуздывает всякого рода волюнтаристские порывы, предохраняет от неизбежно порождаемых ими ошибок.

Словом, успехи советского народа, обобщенная картина которых была представлена на XXV съезде, не могли быть достигнуты иначе, как в результате глубокого внедрения научных начал во все содержание и формы деятельности КПСС — политического авангарда и руководителя нашего общества. Уверенность советских коммунистов в будущем, в реализации намеченных съездом планов также неразрывно связана с сознанием, что партийное руководство коммунистическим строительством поставлено на прочную научную базу.

Важнейшие черты ленинского стиля работы — организованность и деловитость. В содержание этих понятий мы вкладываем очень многое. Речь идет о таких качествах деятельности партийного аппарата, в которых проявляются практическая сметка и широта политического кругозора его работников, о соединении исполнительности, собранности, дисциплинированности с инициативностью.

Мы постоянно добиваемся, чтобы во всей партийной работе научная вооруженность была помножена на то, что Ленин определял как «умение вести дело» [15]. Ведь самое правильное решение и самый продуманный план останутся на бумаге, если не последует четкая организаторская работа, необходимая для их осуществления.

Оглядываясь на десятилетия революционной истории человечества, мы с полным основанием утверждаем, что в превращении социализма из теории в реальность фактору организации принадлежала выдающаяся роль. Октябрь в России и завоевание власти рабочим классом не были бы возможны, если бы политический и организаторский гений Ленина не создал и не выковал боевую большевистскую партию. Построение социализма в СССР было бы невозможно без неутомимой организаторской деятельности КПСС на основе выработанной марксистско-ленинской генеральной линии, без деловой и требовательной заботы партии о всестороннем прогрессе нашего общества. Вот почему вопросы организованности, деловитости, требовательности не являются ни частными, ни второстепенными, когда дело касается идей и планов революционных преобразований, социалистического и коммунистического строительства. Для КПСС важным направляющим указанием всегда является мысль, высказанная Лениным еще на заре существования Советского государства: «…именно во исполнение наших революционных задач, именно во имя того, чтобы эти задачи не остались утопией, или невинным пожеланием, а превратились бы действительно в реальность,— были бы осуществлены немедленно,— именно, во имя такой цели, мы должны теперь поставить, как свою первую, очередную и главнейшую задачу, именно практичность и деловитость организационной работы» [16].

Коммунистическая деловитость не имеет ничего общего с узким практицизмом, бескрылой приземленностью, мешающей подняться выше задач минуты. Непременными признаками деловитости в ее ленинском понимании являются партийная принципиальность, творческое одушевление и увлеченность, работоспособность, гибкость и мобильность, единство слова и дела. Партия ценит умение коммунистов видеть перспективу, сосредоточивать усилия на главных направлениях, беречь время — свое и своих товарищей,— высвобождаться из-под власти «текучки», обеспечивая себе, как советовал Ленин, возможность «спокойно подумать над работой в целом» [17].

В воспитании лучших черт коммунистической деловитости партия особую роль отводит развертыванию критики и самокритики, считая, что по мере роста масштабов и сложности решаемых задач строгая, объективная оценка хода и результатов деятельности той или иной организации, того или иного работника приобретает исключительно большое значение. Ответственное отношение ко всем делам, взыскательность, нетерпимость к недостаткам и к их виновникам — ценные черты ленинского стиля работы, и мы стремимся всемерно утверждать их в жизни, на практике.

КПСС законно гордится великими свершениями советского народа. Но это не имеет ничего общего с самоуспокоенностью, зазнайством, упоением успехами. Нашу позицию по этому вопросу четко выразил XXV съезд. Критические и самокритические оценки и выводы во многом определили деловой, конструктивный характер его работы. И выступая с заключительным словом после обстоятельного обсуждения Отчетного доклада ЦК, Л. И. Брежнев в точном соответствии с утвердившимися в партии политическим духом и традициями подчеркнул: «Мы поступим правильно, поступим по-ленински, если, отдавая должное достигнутому, сосредоточим внимание на недостатках, которые у нас еще есть, на нерешенных задачах» [18].

Хорошо известно, что отыскивать изъяны и промахи в нашей работе, трубить о трудностях и несовершенстве реального социализма — излюбленное занятие буржуазных идеологов, «экспертов» по антисоветизму и антикоммунизму. Но им как бы и невдомек, что о своих недостатках и упущениях мы знаем лучше всех наших незваных «критиков». Мы умеем не только видеть их и говорить о них в полный голос. Мы умеем находить самые глубокие их причины, самые эффективные пути преодоления недостатков.

Следует также подчеркнуть, что нашей ленинской партии глубоко чуждо самодовольство, которое мешало бы прислушиваться к деловым советам друзей, заимствовать ценные черты опыта других братских социалистических стран и партий.

Важным средством повышения требовательности, мощным рычагом, «гвоздем», как говорил Ленин, организаторской работы являются контроль, проверка исполнения принятых решений, директив партии и правительства.

Обосновывая сущность и значение контроля и проверки исполнения, Ленин исходил из принципов демократизма, народовластия, руководящей роли партии, соблюдения законности и дисциплины в деятельности органов управления. «…Если мы добросовестно учим дисциплине рабочих и крестьян,— подчеркивал он,— то мы обязаны начать с самих себя» [19].

Жизнь постоянно подтверждает правильность ленинского вывода, что контроль — понятие социальное. Ибо сущность контроля, его назначение, состав контролеров, формы их организации и методы работы определяются общественно-экономическим строем, классовой природой государства. В наших сегодняшних условиях социальное содержание и политическая функция контроля ярко раскрываются в том, что ощутимо растет его эффективность как действенного средства реализации планов хозяйственного прогресса страны и одновременно как средства развертывания и совершенствования социалистической демократии.

Сегодня обогащается, приобретает новые черты содержание и собственно партийного контроля, и организуемой КПСС контрольной работы государственных и общественных организаций. Развитие системы контроля происходит по следующим основным направлениям:

узкоспециальная деятельность — инспектирование, проверка, ревизия — постепенно приобретает более широкое, многоплановое значение как оказание практической помощи, организация исполнения на месте, обобщение и внедрение передового опыта, эффективных приемов труда, то есть сам процесс контроля нередко связан с непосредственной организаторской работой по осуществлению того или иного мероприятия;

развитие техники, возросший уровень теоретической и профессиональной подготовленности кадров позволяют осуществлять контроль и обеспечивать оперативную информацию об исполнении с помощью автоматизированных систем управления на основе использования широких возможностей электронно-вычислительных устройств; такие системы контроля разработаны и в последние годы с успехом применяются в аппаратах ряда министерств, ведомств, в производственных объединениях и на крупных предприятиях;

в контрольную работу вовлекаются все более широкие круги общественности; миллионы рабочих и колхозников, специалистов народного хозяйства и служащих активно работают в комиссиях по контролю за деятельностью администрации, вовлечены в разветвленную сеть групп и постов народного контроля, участвуют в работе штабов крупных строек, а также в различных общественных инспекциях по линии Советов, профсоюзных и других организаций; большую роль в осуществлении контроля играют рабочие корреспонденты центральной и местной печати.

Все это при активной поддержке партийных органов поднимает действенность контроля, повышает исполнительскую дисциплину, воспитывает у широких масс чувство непосредственной причастности к управлению делами государства.

Неиссякаемым источником действенности ленинского стиля партийной работы, партийного руководства является его глубокий демократизм.

Построение партии на принципах демократического централизма, подчинение этим принципам всей ее жизни и деятельности обеспечивают такое положение, при котором самая строгая дисциплина и требовательность «сверху» идут не вразрез с интересами и волей миллионов коммунистов, трудящихся, а, наоборот, опираются на народную инициативу, являются необходимым фактором обобщения и организации самостоятельного социально-политического творчества масс.

В Отчетном докладе ЦК, в выступлениях участников XXV съезда КПСС последовательно проводилась мысль, что твердо держаться ленинского стиля работы — значит проявлять постоянную заботу о дальнейшем развитии обоих начал демократического централизма. Эта задача касается и внутрипартийной жизни, и более широкой сферы, охватывающей вопросы руководства всеми сторонами материального и духовного прогресса общества. Речь идет, с одной стороны, о том, чтобы укреплять централизм, который организационно гарантирует проведение генеральной линии партии, обеспечивает выражение наиболее общих интересов народа, государства, ставит преграду возможным ведомственным и местническим тенденциям. И с другой — о том, чтобы углублять и совершенствовать внутрипартийную демократию, добиваться повышения активности всех коммунистов, развертывать инициативу первичных организаций, соединять всю работу партии с творческой самодеятельностью масс.

Демократичность усвоенного партией ленинского стиля работы находит яркое проявление в неукоснительном соблюдении и развитии коллективного руководства, совершенствовании его форм. Вдохновляющим примером является деятельность ЦК, его Политбюро и Секретариата. Их решения неизменно принимаются на основе обстоятельных коллективных обсуждений. Когда мы говорим, что постановления руководящих органов КПСС дают направление всей деятельности партии, то имеем в виду не только само содержание дела. Огромное значение имеет и тот факт, что сам метод коллективной работы ЦК, Политбюро и Секретариата — образец, на который ориентируются, которому уверенно стремятся следовать все звенья и организации партии.

Расширение начал коллективности и углубление демократизма в партийной работе органически связаны между собой. Ведь само понятие коллективности предполагает возможно более полный учет различных мнений и предложений, содействующих успеху того или иного начинания. На практике это означает, что необходимо не только опираться на знания и опыт тех, кто непосредственно участвует в данном заседании партийного комитета, не только привлекать специалистов по обсуждаемой проблеме, но и советоваться с заинтересованными коллективами трудящихся, их представителями. А когда речь идет о коренных вопросах социально-экономического и политического развития страны, то, естественно, круг заинтересованных и компетентных лиц — это весь народ.

Известно, что буквально с того дня, как наша партия пришла к власти, буржуазные идеологи не устают твердить, будто в социалистическом обществе партийный аппарат противостоит народу и «диктует» ему свою волю. Для этой клеветнической картины они находят дополнительные мрачные краски, когда подсчитывают, сколь невелик удельный вес работников партии в общем населении, и спешат заключить, что налицо-де «насилие ничтожного меньшинства». Так рассуждают враги социализма. Но это не соответствует действительности, логике жизни и логике науки. Ибо в масштабах почти шестнадцатимиллионной КПСС и двухсотпятидесятимиллионного Советского Союза действительно очень скромная численность партийного аппарата сделала бы его совершенно бессильным и неспособным выполнять свои ответственные функции, если бы его деятельность имела какой-либо иной смысл, кроме выражения народных интересов. Следующая ленинская мысль с предельной точностью определяет основу эффективности работы партии, ее аппарата, коренную причину их высокого авторитета в обществе: «В народной массе мы все же капля в море, и мы можем управлять только тогда, когда правильно выражаем то, что народ сознает» [20].

Наша партия руководит обществом, но она не управляет им, не управляет государством непосредственно, так сказать, административно. И именно поэтому два аспекта партийного руководства имеют исключительное значение для постоянного повышения его эффективности. Один — это идейное направление, которое задает партия всеми сторонами своей деятельности — научностью, организованностью, развитием и совершенствованием внутрипартийной демократии. Другой состоит в постоянном углублении и совершенствовании богатейшего механизма неформальных, живых связей с народом. Хорошо знать настроения и чаяния масс, ясно представлять себе, в чем состоит сегодня народный наказ,— непреложная норма ленинского стиля партийного руководства.

При подготовке важнейших решений наша партия считает необходимым организовывать обмен мнениями в печати, выносить проекты своих постановлений на всенародное обсуждение. Таким именно было предсъездовское обсуждение в партийных организациях, на собраниях трудящихся, на газетных страницах проекта ЦК об Основных направлениях развития народного хозяйства на 1976—1980 годы.

Вместе с тем невозможно переоценить значение других методов и участков партийной работы, обеспечивающих действенный учет народной инициативы, оперативный, деловой отклик аппарата политического управления на запросы и предложения трудящихся.

Ленин неоднократно указывал, что одной из таких форм живой связи партийных организаций с народом является работа с письмами. То, как он лично реагировал на письма рабочих, крестьян, солдат, на устные сообщения «ходоков», по сей день служит немеркнущим образцом для всех руководителей-коммунистов, для работников партийного аппарата. Письма трудящихся были для Ленина ценнейшим источником информации о «злобе дня», о настроениях и нуждах народа — информации, которую он считал необходимым обобщать и претворять в политические решения. Напомним, что в его историческом докладе X съезду о замене продразверстки продналогом было отражено содержание сводки крестьянских писем, полученных зимой 1920/21 года.

Сегодня нет такого вопроса, нет такого события в жизни партии или народа, нет такого явления в мире, которые бы не находили отражения в письмах и телеграммах, поступающих в ЦК КПСС, в местные партийные органы. Высокая политическая сознательность советских людей, животворная сила социалистического демократизма были вновь продемонстрированы в дни подготовки и проведения XXV съезда. В это время в адрес съезда и в ЦК КПСС поступило более 600 тысяч писем и телеграмм, в иные дни приходило до 25 тысяч писем. Сейчас эта народная корреспонденция сводится воедино и готовится к выпуску в свет отдельной книгой.

Сплошь и рядом письма дают стимул и исходный материал для решений не только местных партийных организаций, но и ЦК КПСС. По предложениям, содержавшимся в письмах трудящихся, Центральным Комитетом в течение 1975 и текущего года был принят ряд документов по вопросам организационно-партийной, идеологической, массово-политической работы, хозяйственного строительства, внешнеполитической деятельности КПСС. И не случайно одним из первых общепартийных документов, принятых после XXV съезда, является постановление о совершенствовании работы с письмами трудящихся. Вопрос о работе с письмами явился в последнее время предметом обстоятельного рассмотрения на пленумах ряда краевых и областных комитетов партии.

Таким образом, наша партия, развивая ленинские традиции постоянного укрепления связи с массами, очень чутко и серьезно относится к такому замечательному в своем роде явлению, как письма трудящихся. Мы твердо убеждены, что это важная форма массового участия трудящихся в управлении государством, реальное проявление социалистической демократии. Понятно, что наряду с ней имеется много и других форм развития советской демократии, связи партии с массами.

Верная заветам своего основателя и вождя, постоянно памятуя его указание, что «только тот победит и удержит власть, кто верит в народ, кто окунется в родник живого народного творчества» [21], КПСС всегда видела и видит главный источник своей силы, залог всех своих побед в неразрывной связи с народом, в умении воодушевлять и организовывать массы на борьбу за коммунизм.

Сейчас демократизм, требовательность, компетентность, равно как и другие непременные черты ленинского стиля работы, стали качествами, обязательными для руководящих работников всех звеньев нашего партийного аппарата. На XXV съезде было четко сказано, что в современных условиях работать по-ленински могут только те руководители, которые умеют органически соединить в себе партийность с глубоким знанием дела, дисциплинированность с творческим подходом к решению поставленных задач, требовательность с заботой о людях. У нас сложилось твердое убеждение, что важнейшим слагаемым эффективности работы партийного аппарата, особенно в его политико-воспитательной функции, является личный пример руководителя.

Заботясь о внедрении ленинского стиля во все сферы управления обществом, КПСС последовательно использует с этой целью кадровую политику.

Взять, например, проблему обеспечения научного уровня политического и хозяйственного руководства. Ясно, что первым условием ее решения является высокая степень научного образования, квалификации, культуры самих партийных кадров. Вопрос этот мы понимаем во всем его многогранном значении. То есть научная подготовка партийного руководителя предполагает, как мы считаем, и всестороннее овладение марксистско-ленинской теорией, и глубокие специальные знания, необходимые для выполнения порученных ему задач. Прочность мировоззренческих и политических позиций, преданность делу коммунизма — это требования, которые партия предъявляет к каждому коммунисту, тем более к выдвинутому на руководящую работу. Марксистско-ленинская подготовка кадров значительно способствует повышению творческой общественной активности каждого члена партии, а ведь в нашем обществе коммунист — не наблюдатель и критик со стороны, а самоотверженный боец за партийное дело.

Вместе с тем политические качества руководителя, без которых он вообще немыслим как работник партии,— это, как подчеркивал Ленин, еще не все. Ибо никакая идейная убежденность, никакой политический авторитет не дадут успеха, если руководитель за недостатком знаний окажется не в состоянии разбираться в сущности проблем, возникающих на его участке работы. И в этой связи трудно переоценить следующий оставленный Лениным и хорошо усвоенный нашей партией завет: «…чтобы управлять, нужно быть компетентным, нужно полностью и до точности знать все условия производства, нужно знать технику этого производства на ее современной высоте, нужно иметь известное научное образование» [22].

Наша партия всегда учитывала это указание Ленина. Но потребовалось время, потребовались целенаправленные усилия ЦК, прежде чем мы пришли к нынешнему, радующему нас положению, когда практически весь руководящий состав партийного аппарата — это люди с высшим образованием. Сейчас около 99,3 процента первых секретарей партийных комитетов — от райкомов до ЦК компартий союзных республик (а это в целом 4421 человек) — являются дипломированными специалистами.

Налицо очевидное достижение. Но партия отнюдь не считает, что тем самым с нее снята забота о подготовке и переподготовке кадров, об их теоретическом, научном росте. В последние годы КПСС приняла меры к созданию небывало широкой сети учебы для партийных и советских работников в виде постоянно действующих школ, курсов, семинаров. За период между XXIV и XXV съездами только партийные учебные заведения окончили 40 тысяч человек. Более 230 тысяч партийных и советских работников прошли переподготовку на курсах. Сотни тысяч руководителей и активистов занимаются в системе партийного просвещения. Серьезный вклад в эту общую плодотворную работу вносит Институт управления народным хозяйством, в котором совершенствуют свои знания руководящие кадры нашей промышленности, включая министров. Все это позволяет поднять качество работы партийного и хозяйственного аппарата, способствует эффективному изживанию элементов бездумного начетничества, скольжения по поверхности, верхоглядства.

Ленин учил, что практическое осуществление политики партии в управлении обществом непременно происходит через соответствующую расстановку и перемещение кадров. В то же время он был непримиримым противником «организационной суетливости», административного зуда, порождающего бессмысленную перетасовку партийных работников.

На своем XXIII съезде КПСС решительно подчеркнула чрезвычайную актуальность этих ленинских требований, важность их неукоснительного соблюдения. В партии покончено со всякими неоправданными перестановками, искусственной «текучестью» кадров. Переход партийного руководителя на новый участок работы — это вопрос, который решается так же обстоятельно, можно сказать, научно, как и другие важные проблемы организационной, политической жизни партии. Понятно, что таким образом создаются условия для спокойной, сосредоточенной работы, не теряется, а умножается ценнейший опыт руководства каждым данным звеном нашего аппарата.

Сегодня успешно осуществляется линия партии, направленная на то, чтобы наряду с бережным отношением к старым кадрам, максимальным использованием их опыта и знаний выдвигать молодых, перспективных работников. Это обязательное условие преемственности политического курса партии, ее революционных традиций.

Таков один аспект характерного для КПСС по-ленински заботливого отношения к кадрам партии. Другой состоит в том, что законом жизни КПСС стало глубокое доверие к кадрам, предоставление им самостоятельности в большой, ответственной работе, которую они выполняют, претворяя в реальность установки и предначертания партии.

Пусть, однако, не сложится впечатление, будто речь идет о некой безбрежной доверчивости. Ленинские идеи и опыт жизни учат тому, что расширение демократизма и совершенствование его форм могут идти только в ногу с развитием чувства ответственности, с ростом сознательной дисциплины. Например, в системе партийного руководства последовательное осуществление принципа коллективности становится возможным только тогда, когда оно сочетается с выполнением ленинского требования о личной ответственности за порученное дело.

Народная мудрость гласит: кому много доверия, с того и спрос великий. Такова и наша позиция в отношении партийных кадров, облеченных доверием своих организаций, трудовых коллективов. Ведь всякий промах, всякая неверная нота руководителя, всегда находящегося на виду у масс, способны повредить правильной партийной линии больше, чем ошибки рядового работника. И КПСС строго взыскивает с тех руководителей, которые не научились столь необходимым для ленинского стиля работы качествам, как четкая исполнительность, высокая внутренняя дисциплина, умение слить воедино партийную принципиальность с деловитостью, как умение быть чутким и внимательным к людям, помогать раскрытию всех их способностей.

Прочно овладевая ленинским стилем в работе с кадрами, КПСС видит в этом залог того, что в партийном руководстве нашим стремительно развивающимся обществом и впредь будут концентрироваться лучшие силы, знания и таланты советских коммунистов.

Мы имеем все основания рассматривать XXV съезд, его выводы и оценки, его решения как важное достижение КПСС и советского народа в борьбе за творческое развитие идей Октября, за претворение в конкретные дела теории научного коммунизма. Съезд явился ярким выражением торжества ленинских норм партийной жизни. С трибуны съезда было сказано, что «последовательное развитие внутрипартийной демократии, повышение требовательности к каждому члену партии — эти ленинские принципы не пройденный этап. Это — основа развития партии и в наши дни» [23]. На этой надежной основе строится вся работа КПСС, организуемая и практически выполняемая в ленинском стиле.

 

 

КОНТРОЛЬ
И ПРОВЕРКА ИСПОЛНЕНИЯ —
ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ
ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ
РЕШЕНИЙ ПАРТИИ

Из статьи,
опубликованной в журнале
«Партийная жизнь»
№ 19, 1976 год

Величественные задачи, выдвинутые XXV съездом КПСС, требуют для своего осуществления высокой организованности, активной работы партийных организаций, коммунистов, всех трудящихся. Как никогда, сейчас может и должна проявляться созидательная энергия партии и народа.

Уверенность партии в реализации исторических решений XXV съезда КПСС основывается на огромном политическом подъеме, охватившем всю нашу страну, на трудовом энтузиазме рабочих, крестьян, интеллигенции. В первом году новой пятилетки наша экономика взяла хороший старт, прошедшие месяцы ознаменованы новыми замечательными свершениями. Во всех отраслях народного хозяйства заложены прочные основы выполнения годового государственного плана и социалистических обязательств, принятых миллионами участников соревнования.

Решения XXV съезда партии указывают нашему обществу единственно правильную, научно выверенную дорогу — дорогу социально-экономического прогресса, укрепления могущества Родины, дальнейшего роста народного благосостояния. Выполнение заданий десятой пятилетки позволит советскому обществу еще более приблизиться к заветной цели — коммунизму.

* * *

В своей деятельности КПСС опирается на огромную преобразующую силу ленинского учения, получившего дальнейшее творческое развитие в процессе социалистического и коммунистического строительства, обогащенного коллективным разумом партии, многолетней практикой миллионов коммунистов. Партия неуклонно следует ленинским нормам партийной жизни и принципам руководства, твердо и последовательно придерживается ленинского стиля работы. Образец в этом показывают Центральный Комитет, Политбюро, Секретариат ЦК.

Утвержденная на XXV съезде партии социально-экономическая программа предъявляет к местным партийным комитетам, первичным организациям новые повышенные требования. Необходимо поднимать действенность, результативность партийного руководства на всех уровнях. В Отчетном докладе ЦК КПСС съезду вопрос о совершенствовании организаторской деятельности партийных организаций поставлен в прямую связь с необходимостью овладения кадрами партийного, государственного, хозяйственного аппарата ленинским стилем работы. Ленинский стиль предусматривает соблюдение основополагающих принципов партийного руководства — коллективности, связи с массами, научной обоснованности принимаемых решений, единства политической и организаторской деятельности, четко налаженного контроля. Этому стилю чужд субъективизм, он исключает самодовольство, противостоит любым проявлениям бюрократизма и формализма, предполагает высокую требовательность к себе и другим.

Важнейшая черта ленинского стиля — это систематический, действенный контроль исполнения, организаторская работа по осуществлению принимаемых решений. Сразу же после победы Октябрьской революции В. И. Ленин указывал, что наступила пора, когда намеченные великие планы социально-экономического развития необходимо последовательно и настойчиво проводить в жизнь. В формировании совершенной системы управления, в приобретении навыков организационной деятельности, в налаживании учета и контроля за производством и распределением продуктов, в неуклонном повышении производительности труда — во всем этом Владимир Ильич видел факторы первостепенного значения, непременное условие успешного решения исторических задач по преобразованию общества. Именно это и должно было составить основное содержание политической, хозяйственной и культурно-воспитательной работы на новом этапе.

Определяя пути решения важнейших проблем внутренней и внешней политики, В. И. Ленин придавал особое значение практической организации дела. Реализацию общих планов работы в новых условиях он связывал с усилением руководящей роли партии, с повышением эффективности работы партийного и государственного аппарата, с подготовкой и подбором кадров. Решающей стороной работы партии великий учитель трудящихся считал создание четкой системы контроля и проверки исполнения. Контроль и проверка исполнения, по мысли Ленина, являются непременным средством, которое наша партия призвана использовать для воспитания у широких масс трудящихся нового, социалистического отношения к труду, общественной собственности, для укрепления государственной дисциплины. По замыслу Владимира Ильича, контроль и проверка исполнения в первые годы Советской власти имели целью:

упрочить руководящее положение Коммунистической партии;

укрепить позиции Советского государства; содействовать организации и налаживанию социалистического строительства во всех уголках страны;

оказывать эффективное воздействие на управляющую и управляемую системы, на сознание и деятельность советских людей.

В ленинском понимании хорошо поставленная проверка исполнения — это надежное средство укрепления дисциплины, повышения персональной ответственности работников за порученное дело, улучшения деятельности всей системы управления.

При непосредственном участии В. И. Ленина были выработаны основные формы и методы контроля, сформулированы требования, предъявляемые к нему как важнейшей части организаторской работы партии. Эти требования заключаются прежде всего в том, чтобы контроль осуществлялся при широком участии масс, на прочной научной основе, со знанием дела, велся систематически, был действенным, давал положительные результаты. В. И. Ленин в своих трудах «К вопросу о задачах Рабкрина, их понимании и их исполнении», «О перестройке работы СНК, СТО и Малого СНК. Письма А. Д. Цюрупе» и в ряде других документов изложил четкие положения о контроле и проверке исполнения в Советском государстве. Суть этих положений состоит в следующем:

в социалистическом обществе все права, в том числе и право контроля, принадлежат трудовому народу как единственному хозяину своей страны;

вовлечение широких кругов трудящихся в систему общественного контроля является одной из форм их участия в управлении государственными делами, в налаживании социалистического производства и распределения товаров, продуктов, орудий, материалов, топлива и т. д.;

контроль способствует становлению и упрочению социалистической демократии, налаживанию работы всей государственной системы, изгнанию из нее бюрократизма, волокиты, нераспорядительности.

Чтобы контроль отвечал этому высокому назначению, он должен быть, по мысли В. И. Ленина, объективным, постоянным, эффективным, охватывающим все сферы общественной жизни и созидательной деятельности народа.

В. И. Ленин особо подчеркивал необходимость постоянного руководства деятельностью контрольных органов со стороны Коммунистической партии. К организации контроля Владимир Ильич подходил прежде всего с позиций повышения роли партии как направляющей и мобилизующей силы, единства ее политической и организаторской деятельности. Он видел в партийном контроле действенное средство побуждения всех государственных, хозяйственных и общественных органов к четкому и своевременному осуществлению политической линии, выработанной партией. Без гласного, хорошо поставленного контроля, считал Ленин, невозможно успешно претворять в жизнь декреты Советской власти, реализовать законодательные акты, в которых содержатся конструктивные организационно-хозяйственные, культурно-массовые и всякие иные мероприятия, существенно необходимые для преобразования общества на новых началах. Без четко поставленного контроля немыслимо сохранение и упрочение того громадного доверия, которое партия завоевала в массах в ходе революционного переворота. Слово и дело партии должны быть неразрывны, прочно спаяны, слиты воедино.

Контроль и проверку исполнения В. И. Ленин рассматривал как надежный инструмент совершенствования работы партийного и государственного аппарата, преодоления любых проявлений неорганизованности, безответственности, утверждения строжайшего порядка во всем деле руководства процессом коллективного труда.

Считая самоконтроль и контроль за работой исполнителей важнейшей обязанностью любого работника, В. И. Ленин категорически требовал: «…уделять в первую голову один или… два часа в сутки на личную проверку работы:… докапываться до сути» [24].

Отсутствие надлежащей проверки исполнения Владимир Ильич считал серьезным недостатком в деятельности руководящих органов. Он решительно выступал против обилия заседаний, добивался уменьшения бумажного потока, замены множества постановлений осторожной длительной деловой проверкой исполнения и проверкой опыта [25].

Ленин требовал строго следить за тем, чтобы руководители не уклонялись от ответственности, не переносили без надобности вопросы в вышестоящие инстанции, а решали их сами, под свою ответственность. Без этого, писал он, нельзя избавиться от текучки, суматохи и сутолоки, обеспечить возможность видеть работу в целом, видеть главное, чтобы сосредоточить на нем свои силы.

Придавая большое значение четкому разграничению функций между партийными, советскими, хозяйственными органами, освобождению партийных органов от несвойственных им дел, Владимир Ильич уделял постоянное внимание повышению роли и авторитета Советов, государственных и общественных организаций.

В декрете «О Государственном контроле», подписанном В. И. Лениным (апрель 1919 года), указывается, «что только вовлечение широких масс рабочих и крестьян в дело управления страной и широкого контроля над органами управления устранит недостатки механизма, очистит советские учреждения от бюрократической скверны и решительно двинет вперед дело социалистического строительства» [26].

Деятельность В. И. Ленина по руководству партией и Советским государством свидетельствует о том, как много времени он лично уделял проверке исполнения. Почти все ленинские директивы и письма, адресованные работникам Совнаркома, различных центральных ведомств и государственных учреждений, заканчивались его указаниями обеспечить самый тщательный контроль, проверку исполнения принятых решений. «Проверяйте лично. Максимум энергии и строгости»; «Не полагаться на приказы!»; «Волокиту надо уметь ловить и наказывать»; «Не засолить. Проверьте лично»; «Примите меры тройной предосторожности и проверки исполнения»; «Надо добиться исполнения, ибо вопрос имеет и громадное хозяйственное значение и политическое»,— писал Владимир Ильич. Эти ценнейшие ленинские положения были воплощены в решениях X и XI съездов партии, ряда пленумов, указаниях Центрального Комитета местным парторганизациям о непрестанном совершенствовании стиля и методов своей работы, об улучшении организации дела, повышении ответственности руководящих кадров, всех коммунистов за доверенное им дело. В указаниях Ленина проявилась его огромная забота об установлении тщательного контроля за выполнением принимаемых решений, об организации подлинно деловой проверки исполнения этих решений как сверху, так и снизу.

* * *

Ленинские положения об организации контроля и проверки исполнения нашли свое дальнейшее развитие в процессе социалистического строительства в нашей стране, получили конкретизацию с учетом новых требований, возросших задач, наполнились новым содержанием.

В условиях развитого социализма контроль и проверка исполнения превратились в одно из эффективных средств проведения в жизнь политики партии, совершенствования деятельности партийных и государственных органов, могучее средство воспитания кадров.

Исторический период в деятельности нашей партии, характеризующийся осуществлением решений XXIII, XXIV, XXV съездов КПСС, знаменателен огромной работой по утверждению ленинских норм партийной жизни и принципов руководства, по широкому применению творческого, научного подхода в работе партийных организаций в различных областях социально-экономической и общественно-политической жизни нашей страны. В документах партии, в докладах на съездах КПСС и пленумах Центрального Комитета получило дальнейшее развитие ленинское учение о партии, о ее все возрастающей роли в жизни советского общества, раскрыты конкретные пути улучшения работы партийных организаций, сделаны важные теоретические обобщения новых процессов и явлений, происходящих в партии, в обществе зрелого социализма.

В Отчетном докладе на XXV съезде указывалось, что контроль и проверка принятых решений — неотъемлемая и составная часть организаторской работы, дело каждого партийного, советского и хозяйственного руководителя, каждого партийного органа, каждой первичной парторганизации. Отмечалась необходимость повышения роли в этом деле секретариатов ЦК компартий союзных республик, обкомов и крайкомов партии, Советов Министров республик, исполкомов Советов, коллегий министерств и ведомств. На съезде говорилось о серьезной работе, проводимой по укреплению партийной и государственной дисциплины Комитетом партийного контроля при ЦК КПСС, партийными комиссиями местных партийных комитетов. Указывалось, что важное место в работе по проверке исполнения принадлежит органам народного контроля.

Партия приковывает внимание к вопросам контроля и проверки исполнения не потому, что у нас в этом отношении сложилось какое-то тревожное положение, а потому, что сейчас правильная организация этой работы выступает как необходимое условие успешной деятельности всех партийных, советских и хозяйственных организаций.

Последовательное расширение сферы действия партийного, государственного, общественного контроля создает предпосылки для всемерного развития социалистической демократии, дальнейшего вовлечения самых широких масс трудящихся в управление делами общества и государства.

Контроль трудящихся распространяется прежде всего на основу основ — хозяйственную жизнь, на область производства и распределения, на деятельность государственного аппарата. Органы народного контроля должны активно поддерживать, поощрять и развивать все новое, передовое в жизни нашего общества, устранять вскрытые недостатки, добиваться, чтобы улучшалось общее положение дел, должны вести непримиримую борьбу против бюрократизма и волокиты, очковтирательства и бесхозяйственности.

В современных условиях партия уделяет много внимания теоретической разработке актуальных проблем партийного строительства, широким фронтом ведет организационное укрепление всех ее звеньев, непрерывное совершенствование большого партийного механизма. В партийных комитетах и организациях неуклонно улучшается качественный состав кадров, растет их компетентность, повышается ответственность за порученное дело. Все более обоснованными, целенаправленными становятся решения, принимаемые партийными органами.

В деятельности партийного аппарата ведущее место занимает анализ положения дел на местах, учет общественного мнения по важнейшим вопросам политической, хозяйственной и культурной жизни, внимательный, повседневный разбор писем, критических замечаний, предложений, откликов, поступающих от коммунистов, широких масс трудящихся.

Все это сыграло и продолжает играть существенную роль в улучшении внутрипартийной работы, партийного руководства в целом. Произошло ощутимое улучшение организации выполнения партийных решений и директив, повысился уровень контрольной работы на всех участках хозяйственного и культурного строительства.

В последние годы приобретен ценнейший опыт в решении выдвигаемых жизнью социально-экономических и общественных проблем. Деятельность нашей партии после XXIII, XXIV, XXV съездов показывает, что работа центральных органов партии характеризуется научным подходом и деловитостью, реализмом и дальновидностью, коллективностью в выработке решений и последовательностью в их осуществлении, большим доверием к кадрам и высокой требовательностью к ним, тесной связью с местными партийными организациями и активной помощью им.

Партия не только организует выполнение своих решений сразу, непосредственно после их принятия, но уже в процессе подготовки документов предусматривает возможности, определяет условия, сроки, организационные меры по их осуществлению.

Масштабность и сложность задач, поставленных XXV съездом КПСС, требуют от партийных комитетов дальнейшего повышения уровня организации и проверки выполнения принятых решений.

Этим делом, как указывалось на съезде, призваны заниматься каждый партийный орган, каждая первичная парторганизация, все без исключения партийные, советские, хозяйственные руководители. Одно из главных требований, вытекающих из решений XXV съезда КПСС,— дальнейшее повышение организованности и дисциплины во всех звеньях государственного и хозяйственного аппарата. Задача состоит в том, чтобы на основе повышения уровня всей организационной работы партии, дальнейшего совершенствования проверки исполнения обеспечить четкое, точное, своевременное выполнение партийных решений, обеспечить неуклонное осуществление курса, намеченного партией.

Объективная и повседневная проверка исполнения — важнейшее средство повышения активности коммунистов и беспартийных в производственной и общественной жизни, вовлечения масс в трудовое соревнование, улучшения методов социалистического хозяйствования, методов управления экономикой.

После XXV съезда КПСС Центральный Комитет принял ряд документов, определяющих четкий порядок выполнения решений съезда по важнейшим направлениям политического, хозяйственного, культурного развития нашей страны, кадровой политики партии. Среди них постановления: о мероприятиях по пропаганде и изучению решений и материалов XXV съезда КПСС, о дальнейшем совершенствовании работы с письмами трудящихся, о совершенствовании системы повышения идейно-теоретического уровня и деловой квалификации руководящих кадров, о дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, о плане мелиорации земель на 1976—1980 годы и мерах по улучшению использования этих земель и другие. В постановлениях ЦК КПСС научно разработаны рациональные способы решения экономических и социально-политических проблем, содержатся указания, конкретные рекомендации, как обеспечить выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов, как довести каждое начатое дело до своего успешного завершения.

В деятельности партийных организаций вопросы руководства экономикой и прежде всего организации контроля за выполнением партийных решений по развитию народного хозяйства занимают первостепенное место. И это понятно. Партия осуществляет сейчас крупные меры в экономической политике, сущность которых заключается в том, чтобы всемерно поднять эффективность общественного производства, ускорить научно-технический прогресс, улучшить качество работы на всех участках, во всех звеньях.

ЦК партии, местные партийные органы, воспитывая коммунистов, особое внимание обращают на то, что контролировать выполнение решений, проверять исполнение — это не просто фиксировать недоработки и упущения, а прежде всего мобилизовать людей на преодоление встречающихся препятствий и трудностей, чтобы достигнуть реальных результатов. Партия ориентирует: главный смысл, основная цель контроля состоит в том, чтобы обеспечить единство решения и исполнения, успешное осуществление задач, а также предупредить возможные ошибки и недоработки. Именно на это и должна быть направлена организаторская работа коммунистов. Опыт деятельности КПСС дает многообразные подтверждения тому, что наилучших результатов добиваются там, где хорошо, четко налажен контроль, где нет разрыва между принимаемыми решениями и их исполнением.

Пример глубокого, всестороннего и неослабного контроля за осуществлением директив партии и правительства по важнейшим политическим, экономическим и организационным вопросам показывает Центральный Комитет КПСС. В ЦК регулярно рассматриваются вопросы о ходе выполнения постановлений партии и правительства. Работники аппарата ЦК принимают непосредственное участие в изучении состояния дел на местах, анализируют ход исполнения партийных документов и вносят соответствующие предложения. За период между XXIV и XXV съездами партии Секретариат ЦК КПСС в порядке контроля за исполнением принятых решений рассмотрел более 80 вопросов.

Примером может служить принятое в июле 1976 года постановление ЦК КПСС «О ходе выполнения партийной организацией Грузии постановления ЦК КПСС об организаторской и политической работе Тбилисского горкома партии». На опыте парторганизации Грузии это постановление прежде всего показывает, какие плодотворные результаты дает подлинно партийное отношение к решению вышестоящего партийного органа. Оно учит, как важно при проверке исполнения поддерживать позитивные процессы, происходящие в деятельности парторганизации, вселяя тем самым в кадры уверенность в плодотворности проводимой работы, указывает, как нужно на базе достигнутого выдвинуть перед данной организацией новые, более высокие задачи на будущее. Это постановление еще и еще раз утверждает незыблемое требование партии о том, что взыскательный, самокритичный анализ как достижений, так и недостатков должен быть в основе деятельности каждого партийного комитета, каждого руководящего работника, всех коммунистов. Все это делает указанное постановление актуальным, имеющим непреходящее общепартийное значение.

В Центральном Комитете партии был рассмотрен еще ряд вопросов, связанных с усилением организаторской деятельности местных партийных комитетов, государственных и хозяйственных органов. В частности, в июне ЦК КПСС принял постановление «О работе Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР по повышению производительности труда, сокращению сроков и улучшению качества строительства в свете указаний XXV съезда КПСС», в августе — «О работе партийных организаций Горьковского автомобильного завода в условиях производственного объединения». В этих документах, имеющих общепартийное значение, подчеркивается исключительная важность организаторской работы в коллективах, необходимость творческого поиска в труде, в управлении производством. ЦК КПСС обязывает партийные организации усилить внимание к исполнению принятых решений, обеспечить безусловное выполнение директив XXV съезда партии.

Свидетельством пристального внимания ЦК партии к осуществлению принятых решений является постоянный контроль за ходом выполнения постановлений о строительстве КамАЗа, развитии сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР, строительстве Байкало-Амурской магистрали, об охране окружающей среды, по социальным и другим вопросам.

Хорошо налаженный контроль и проверка исполнения являются важнейшим условием успешного претворения в жизнь наших планов, дальнейшего продвижения советского общества к коммунизму. В решениях XXV съезда, постановлениях ЦК КПСС излагается программа деятельности партийных комитетов, первичных парторганизаций, дается четкая ориентация на дальнейшее совершенствование ими организаторской деятельности по осуществлению директив партии и правительства, а также собственных решений по вопросам хозяйственного и культурного строительства, внутрипартийной и идеологической работы.

Задача партийных организаций состоит в том, чтобы уметь всегда находить главное звено в работе, взявшись за которое можно вытянуть всю цепь. В настоящее время таким звеном является дальнейшее повышение уровня организаторской работы, повышение качества контроля за исполнением партийных решений, принимаемых центральными и местными органами.

Партия учит, что проверка исполнения, практическая организация дела — это постоянная и обязательная функция каждого партийного комитета, его бюро и аппарата. Во многих партийных комитетах ныне меньше стали проводить различных заседаний и совещаний, высвободив тем самым силы партийного аппарата на усиление политической и организаторской работы в массах. Для последних лет характерно, что партийные комитеты, организуя выполнение своих решений, нередко непосредственно после их принятия направляют на места бригады или группы работников во главе с секретарями, членами бюро для организации дела и оказания практической помощи. Эти работники вместе с трудовыми коллективами устраняют недостатки, помогают осуществлять конкретные меры, намеченные партийным органом. Такой живой контроль действительно становится неразрывной частью всей организаторской работы, он оказывает большое воздействие на осуществление партийных решений.

В нашей партии и государстве в последние годы сложилось глубокое доверие к работникам всех степеней при неуклонном повышении их ответственности за порученное дело. В этих условиях расширяются функции, повышаются роль и значение контроля, который не только не должен связывать работников по рукам и ногам, а, наоборот, всячески способствовать развитию их инициативы, совершенствованию всей нашей работы. В обстановке большого доверия к кадрам, возросшей взыскательности к труду каждого участника созидательного процесса контроль выступает как помощь в организации работы, в выполнении задач, поставленных партией, как средство повышения дисциплины и ответственности буквально всех работников.

В связи с этим следует подчеркнуть, что у нас действует государственный контрольно-ревизионный аппарат, в котором занято значительное число коммунистов. Именно они, как представители партии в органах государственного, ведомственного контроля, призваны постоянно улучшать качество контрольно-ревизионной работы, всемерно совершенствовать ее, подчиняя главной и основной задаче, о которой сказано выше. Чтобы контроль был всесторонним, глубоко объективным и доброжелательным, партийные организации должны воспитывать у этих коммунистов чувство принципиального, непримиримого отношения ко всяким попыткам обмана государства, к фактам бесхозяйственности, нарушений социалистической законности. Для такого уровня контрольной работы у нас достаточно квалифицированный партийный и государственный аппарат. Нам нужно до конца избавиться от бюрократических форм и методов в контроле, сделать контроль еще более действенным, отвечающим современным требованиям партии.

Суть дела состоит в том, чтобы партийные организации повседневно проявляли внимание к этому наиважнейшему вопросу, способствующему дальнейшему совершенствованию стиля всей партийной и государственной работы и помогающему в выполнении задач, поставленных XXV съездом КПСС.

Местные партийные органы и первичные организации, претворяя в жизнь директивы партии, собственные решения, осуществляют важные социально-экономические задачи. В партийных организациях Москвы, Ленинграда, Украины, Кемеровской области и в ряде других установлен четкий порядок контроля выполнения директив партии и собственных решений. Здесь главное внимание уделяется тому, чтобы проверка исполнения тесно сочеталась с живой организаторской работой, подкреплялась реальными мерами по практическому осуществлению решений партии. Но и сегодня не все еще партийные комитеты проявляют нетерпимость к декларативным, канцелярским приемам руководства. Порой организация дела, деловой контроль и проверка исполнения подменяются заседательской суетой, общими призывами.

Опыт показывает, что уровень руководства, деловитость в партийной работе, исполнительская дисциплина во многом определяются тем, насколько обоснованы принимаемые решения, являются ли они результатом серьезного изучения актуальных проблем и глубокого обобщения практики, или это наспех составленные документы.

К сожалению, еще встречаются факты, когда в некоторых горкомах и райкомах принимается по нескольку сот постановлений в год. Проверка таких партийных комитетов показывает, что многие из принимаемых ими документов неконкретны, никого и ни к чему не обязывают и в конечном итоге не несут ничего полезного, лишь отвлекают аппарат комитета, партийных активистов, хозяйственных работников от живой организаторской деятельности.

Говоря о роли и значении партийных документов, Л. И. Брежнев на Всесоюзном совещании партийных работников 19 мая 1976 года подчеркивал, что при подготовке этих документов необходимо глубоко изучать, обстоятельно прорабатывать вопросы, по которым готовятся проекты решений. Без этого нельзя принять правильного постановления, на деле обеспечивающего решение тех задач, которые ставятся в этом решении. Прежде чем подготовить проект постановления и внести его в партийный комитет, в любую партийную инстанцию, необходимы вдумчивая, глубокая проработка вопроса, знание всех его сторон, как положительных, так и отрицательных.

Известно, что городские и районные комитеты партии призваны в первую очередь вести организаторскую и политическую работу в массах, обеспечивать выполнение задач хозяйственного и культурного строительства непосредственно в трудовых коллективах. Однако сложившаяся кое-где практика не в полной мере способствует этому. К тому же и некоторые обкомы, крайкомы, ЦК компартий союзных республик больше по привычке, чем по необходимости, запрашивают от горкомов, райкомов партии, а последние, в свою очередь, от первичных парторганизаций много всевозможных сведений, справок, информаций, что значительно увеличивает поток бумаг, отвлекает работников от главного — от работы с людьми, от организации самого дела. Причина возникновения ненужных документов остается все та же — бюрократизм. Там, где забывают о борьбе с этим злом, там неизбежно дает о себе знать бумаготворчество, формализм. Партия призывает вести борьбу с бюрократизмом всеми мерами — и организационными, и административными, и воспитательными.

Усиливая внимание к совершенствованию контроля и проверки исполнения, партийные комитеты и первичные партийные организации в последнее время стали больше искать такие формы и методы этой работы, которые в наибольшей мере отвечают современным требованиям.

Контроль и проверка исполнения, как известно, должны охватывать все стороны нашей работы, должны быть связаны с другими формами организационно-партийной и политической деятельности партийных организаций. Велика роль собраний коммунистов в организации контроля исполнения. Будучи высшим органом первичной организации, партийное собрание располагает широкими возможностями для информирования коммунистов об обстановке, для принятия мер, способствующих улучшению дел, для усиления контроля на различных участках хозяйственного и культурного строительства.

Во всех партийных организациях прошли собрания, на которых обсуждались задачи коллективов в свете решений XXV съезда КПСС. Здесь принимались повышенные обязательства, находили поддержку ценные начинания передовиков производства, высказывались предложения и критические замечания, направленные на улучшение организации социалистического соревнования, создание необходимых условий для дальнейшего повышения эффективности производства и качества работы. В настоящее время партийные организации на основе мероприятий, выработанных на собраниях, всемерно развивают соревнование, организуют коллективы на высокопроизводительный труд, налаживают действенный контроль за выполнением государственных планов и принятых обязательств. Именно в первичных парторганизациях связь между принятием решения и его практическим осуществлением особенно тесна, неразрывна. Принимая решение, парторганизация тут же намечает и пути претворения его в жизнь. Ее обязанность — каждодневно нацеливать коммунистов на активную работу по выполнению коллективно выработанного решения.

Во многих первичных организациях действуют комиссии по осуществлению права контроля деятельности администрации. С помощью этих комиссий партийные организации оказывают в конкретной форме влияние на развитие общественного производства, вовлекают коммунистов в дело партийного контроля, воспитывают у них непримиримость к недостаткам. Комиссии при правильном руководстве ими могут выполнять и выполняют большую работу по систематическому контролю за реализацией мероприятий, намечаемых парторганизациями.

Ленинские указания по организации проверки исполнения обязательно предполагают широкую гласность. Это позволяет выявить ценный опыт, обменяться мнениями, подвергнуть критике тех, кто работает вполсилы, недобросовестно. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал значение гласности, которая прежде всего осуществляется через общие собрания рабочих, крестьян. Использование этого средства намного усиливает действенность контроля. Партийные организации сейчас проявляют больше заботы о повышении роли собраний рабочих и колхозников, производственных совещаний. Обсуждение в трудовых коллективах тех или иных хозяйственных и общественных проблем позволяет воспитывать у людей стремление бороться с недостатками, не допускать их впредь.

Важное место в реализации намеченных планов и принятых решений принадлежит профсоюзам, комсомолу и другим общественным организациям. Не дублируя и не подменяя их, партийные органы обязаны всемерно развивать инициативу и активность массовых организаций трудящихся, больше спрашивать за результаты их деятельности с коммунистов, занятых в них. Заметную роль в жизни трудовых коллективов играют также группы и посты народного контроля. Через них рабочие и служащие привлекаются к управлению делами государства, участвуют в организации постоянно действующего и гласного контроля за выполнением директив партии и правительства, наших социально-экономических планов.

Развитию инициативы партийных организаций, усилению их внимания к контролю за выполнением партийных решений в немалой степени содействует хорошо налаженная информация. В последнее время постановка информации снизу вверх и сверху вниз стала более разносторонней и содержательной. Благодаря такой информации партийные комитеты имеют возможность оперативно откликаться на все события, происходящие в первичных парторганизациях, в трудовых коллективах. В свою очередь, партийные массы стали больше знать о повседневной деятельности партийных органов и, следовательно, получили возможность полнее и глубже влиять на эту деятельность.

* * *

Утверждая высокоэффективную роль контроля и проверки исполнения в осуществлении политической линии партии, в совершенствовании всего механизма государственного управления, Коммунистическая партия требует, чтобы контроль возглавляли не второстепенные лица, а ответственные работники, в первую очередь сами руководители.

В последнее время многие партийные комитеты и первичные партийные организации, руководствуясь указаниями и рекомендациями ЦК КПСС, добились здесь заметных результатов. Они воспитывают у хозяйственных и иных руководителей чувство высокой ответственности за порученное дело, повышают требовательность к ним. Успешное выполнение планов девятой пятилетки и прошедших месяцев первого года десятой пятилетки подавляющим большинством промышленных предприятий, колхозов и совхозов, отраслей народного хозяйства свидетельствует, что у руководства нашей экономикой стоят люди, для которых решения партии, ее указания — это святое дело, непреложный закон. Они отдают все свои силы, знания и опыт творческому претворению в жизнь директив партии и правительства.

В свете требований XXV съезда КПСС, партийным организациям с еще большей настойчивостью предстоит совершенствовать методы руководства, воспитывать у каждого работника чувство личной ответственности за успешное ведение дела.

У партийных организаций есть немало способов проконтролировать, как руководители на том или ином участке выполняют принятые решения. Отчет хозяйственника на заседании бюро, партийного комитета, на партийном собрании — это средство действенного контроля за его работой и в то же время одна из форм помощи ему. При обсуждении отчетов важно учитывать, насколько творчески, инициативно относится руководитель к своему делу, ведет ли он его с учетом последних достижений науки, в частности науки управления, или действует по старинке, по инерции, не остановился ли он в своем росте как специалист, не отстал ли от жизни.

«Современный руководитель,— подчеркивалось на съезде,— должен органически соединять в себе партийность с глубокой компетентностью, дисциплинированность с инициативой и творческим подходом к делу. Вместе с тем на любом участке руководитель обязан учитывать и социально-политические, воспитательные аспекты, быть чутким к людям, к их нуждам и запросам, служить примером в работе и в быту» [27].

Именно такие руководители способны обеспечить успешное решение тех задач, которые стоят ныне перед социалистической экономикой, перед нашим обществом. Долг партийных комитетов состоит в том, чтобы работа с руководящими кадрами непрерывно улучшалась, чтобы повышались критерии при оценке их деятельности. Теперь, как никогда, важно, чтобы на любом участке хозяйственной, государственной, общественной деятельности находились люди широкого политического и культурного кругозора, высокой квалификации, люди, способные глубоко разбираться в коренных проблемах современной жизни, в социальных процессах и явлениях. Каждому руководителю должно быть присуще умение работать с людьми, вести за собой массы.

Важнейшее средство повышения ответственности руководителей — это регулярные выступления их с отчетами перед трудовыми коллективами. Надо заметить, что наша партия использовала эту форму работы с первых лет существования Советского государства. Еще в 1921 году В. И. Ленин советовал «регулярно собирать не только общие собрания для массы рабочих и крестьян, но и деловые отчеты всех ответственных должностных лиц перед массами рабочих и крестьян. Такие отчеты обязательно устраивать не реже раза в месяц с тем, чтобы массе… была предоставлена возможность критики совучреждений и их работы» [28].

Опыт убеждает, что выступления руководителей, должностных лиц в трудовых коллективах поднимают их ответственность за порученное дело. Такая практика в высшей степени полезна, она играет огромную роль в налаживании действенного контроля за выполнением директив партии и правительства. Непосредственное общение руководителя с массами дает возможность проверять эффективность той или иной хозяйственно-организационной меры, вовремя отмечать упущения и недоделки, добиваться безусловного выполнения государственных планов и заданий.

Одна из важных функций контроля — это усиление влияния на деятельность аппарата управления. У нас еще нередки случаи нарушений плановой и финансовой дисциплины, срывов в материально-техническом снабжении, неувязок в поставках строительных материалов, оборудования, топлива, сырья, комплектующих деталей. Весь дух и смысл решений XXV съезда требуют решительной борьбы с подобной практикой. Правильно организованный контроль за выполнением партийных решений, безусловно, поможет изжить узковедомственный подход к делу, покончить с местничеством, перестраховочными тенденциями, с очковтирательством.

Как бы ни была хороша сама по себе та или иная система контроля, тот или иной метод, они останутся пустой формой, мертвой схемой, если люди привыкли действовать лишь по указке сверху, не берут на себя ответственности. Настоящий, действенный контроль несовместим с механическим исполнительством, он обязательно предполагает творческий подход к делу. Л. И. Брежнев критиковал тех работников, которые «стараются уйти от решений, от необходимого в каждом деле разумного риска, от личной ответственности. С самого начала они думают не столько о том, чтобы лучше наладить работу, сколько о том, чтобы оградить себя со всех сторон бумагами на случай возможного срыва. Таких людей в нашем аппарате, конечно, не так уж много. Но и в малом числе они могут принести большой вред» [29].

Необходимо бескомпромиссно выступать против тех работников аппарата управления, которые вместо мобилизации имеющихся резервов выпрашивают у вышестоящих органов более льготные условия для выполнения планов, добиваются уменьшения заданий и продления сроков их исполнения. И сейчас еще кое-где имеют место факты, когда обращаются в вышестоящие органы с просьбами разрешить такие вопросы, которые есть все возможности решать на месте. Встретить можно и таких работников, которые во имя личного спокойствия не считают нужным браться за дела, которые хотя и открывают новые эффективные пути хозяйствования, но сопряжены с преодолением трудностей, с известным риском. Важно воспитывать у людей постоянное стремление думать, искать, идти на разумный производственный риск.

Держать под постоянным контролем работу не только руководителей тех участков, которые отстают, не справляются с планами, но и работу всех должностных лиц — вот чему учит партия. Хорошо поставленная проверка исполнения — надежное средство укрепления дисциплины и организованности, предупреждения возможных срывов и провалов в работе.

К нарушителям партийной и государственной дисциплины нельзя относиться снисходительно потому, что они не только срывают выполнение принятых решений, проваливают дело, которое на них возложено, но и мешают другим продвигаться вперед. Не меньший вред наносят те работники, которые перестают критически оценивать достигнутые результаты, пытаются замазывать недостатки.

Коммунистическая партия, воплощая в жизнь ленинские положения о неразрывной связи контроля с организаторской работой, придает исключительное значение развитию и поддержке народной инициативы. Ныне все большее распространение получают такие стороны организаторской деятельности, как выявление новых прогрессивных приемов и методов труда, обмен опытом, поддержка полезных начинаний. Партия видит свою задачу в том, чтобы такая практика стала достоянием всех партийных комитетов и их руководителей, всех коммунистов.

Всемерно поддерживать народную инициативу, шире распространять опыт передовиков производства, лучших коллективов — долг всех партийных комитетов, всех партийных организаций. И в этой большой работе немаловажное, а подчас и решающее значение имеет правильно организованный контроль исполнения.

Контроль и проверка исполнения неразрывно связаны со всемерным развитием критики и самокритики. На эту сторону обращается внимание в постановлении ЦК КПСС «О состоянии критики и самокритики в Тамбовской областной партийной организации». Когда коммунисты и беспартийные имеют возможность безбоязненно вскрывать недостатки и ошибки, критиковать допускающих недостатки, то тем самым контроль приобретает действительно массовый характер. Глубокий анализ критических замечаний и предложений, писем и заявлений трудящихся, сигналов печати позволяет руководителю видеть полную картину состояния дел на подведомственном ему участке, делать нужные выводы, принимать обоснованные и реальные меры по исправлению положения там, где наметилась опасность невыполнения государственных планов и социалистических обязательств, выявились нарушения партийной и государственной дисциплины.

Организаторская работа по коренному улучшению дела, по устранению выявленных недостатков составляет сердцевину контроля. Конечная цель всех форм контроля состоит в том, чтобы обеспечивать выполнение решений партии, добиваться осуществления тех задач, которые ставит перед собой партийная организация.

Жизнь все более настоятельно диктует необходимость дальнейшего развития и совершенствования контроля во всех областях общественной и производственной деятельности. Речь идет о том, чтобы контроль стал верным, надежным помощником партии в осуществлении ее политического курса. Нам нужен такой контроль, который воспитывает, будит творческую мысль, заставляет искать пути неустанного движения вперед, поднимает работу до уровня высших достижений науки, техники, производства, помогает лучше видеть перспективу нашей созидательной деятельности.

Повседневная жизнь и деятельность партии, всех ее организаций убеждает, что в ленинских принципах организации контроля и проверки исполнения, как составной части организаторской работы, заложена огромная мобилизующая, созидательная сила. Соблюдение этих принципов является важнейшим условием успешного выполнения решений XXV съезда партии.

 

 

РЕЧЬ НА XXV СЪЕЗДЕ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ДАНИИ

24 сентября 1976 года

Дорогие товарищи!

Разрешите передать вам, делегатам XXV съезда Коммунистической партии Дании, и в вашем лице всем датским коммунистам горячий братский привет от Коммунистической партии Советского Союза, ее ленинского Центрального Комитета, от всего советского народа.

Мне особенно приятно выполнить личное поручение Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Леонида Ильича Брежнева — передать вам сердечные, дружеские приветствия и пожелание плодотворной работы вашему съезду. Наша делегация выражает благодарность Центральному Комитету Компартии Дании за приглашение принять участие в работе XXV съезда. Мы расцениваем это как свидетельство дальнейшего укрепления дружбы и развития сотрудничества между нашими партиями.

С большим интересом мы выслушали Отчетный доклад, с которым выступил Председатель Компартии Дании товарищ Кнуд Есперсен — видный деятель Коммунистической партии Дании и международного коммунистического движения. Доклад произвел на нас глубокое впечатление широтой охвата проблем, четким марксистско-ленинским анализом обстановки в вашей партии, в стране и в мире, боевым коммунистическим духом. Нас, ваших друзей, искренне радует, что ваш съезд проходит в обстановке единства, делового и творческого обсуждения стоящих перед партией задач.

Он рассматривает актуальные проблемы, обсуждает новую программу партии. Выдвинутые в докладе и выступлениях делегатов вопросы о последовательной борьбе за единство действий рабочего класса и всех трудовых слоев населения страны, против политики крупного капитала и монополий, о защите жизненных интересов народных масс в условиях кризиса имеют принципиальное значение. Их правильное решение, как мы понимаем, откроет путь к преодолению многих трудностей, которые переживает ваша страна, позволит реально приблизить социалистическую перспективу для Дании. Глубоко обоснованная политика вашей партии, направленная против гонки вооружений, в борьбе за мир приносила и приносит хорошие плоды. Мы убеждены, что ваш съезд ознаменует новый важный этап в деятельности партии, в борьбе датских коммунистов за дело рабочего класса и всех трудящихся своей страны.

Приятно видеть здесь, на съезде, много молодых людей, которые вместе с коммунистами старшего поколения активно ведут борьбу за дело партии. Это говорит о том, что ваша партия уделяет серьезное внимание молодежи и молодежь поддерживает партию. А это очень важно.

Нельзя не отметить и то, что здесь, на вашем съезде, царит обстановка подлинного товарищества и коммунистической солидарности. В этом еще раз проявляет себя глубокий интернационализм Коммунистической партии Дании. В этом сказывается взаимосвязь борьбы братских партий за национальные интересы своих стран с борьбой за общие цели всех коммунистов.

Товарищи!

Нам хотелось бы коротко рассказать делегатам съезда о делах советских коммунистов и трудящихся нашей страны. Сегодня наша партия, советский народ с огромной творческой энергией и последовательностью шаг за шагом решают задачи, поставленные XXV съездом КПСС. Этот съезд ознаменовал собой новый исторический рубеж в развитии советского общества по пути к коммунизму.

Главное, чего мы хотим добиться,— обеспечить дальнейшее развитие нашей экономики на более высоком, чем до сих пор, качественном уровне, в интересах прежде всего подъема материального и культурного уровня жизни народа. Мы стремимся решить эти задачи наиболее эффективно и в этих целях добиваемся резкого повышения качественных показателей во всех звеньях народного хозяйства.

Партия и народ едины. Наша партия, выражающая самые коренные интересы советского народа, обращает особое внимание на повышение активности советских людей, на то, чтобы обеспечить сознательное, живое участие все более широких масс трудящихся в решении коренных проблем, стоящих перед страной.

Должен сказать вам, товарищи, что планы, разработанные партией, воспринимаются народом как свои собственные. Разумом и сердцем советские люди принимают и поддерживают политику партии. Иначе и не может быть, потому что наши планы — результат творчества всего народа. В них сконцентрирована воля всех советских людей, строящих коммунистическое общество.

Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Леонид Ильич Брежнев сказал: «…революционный творческий дух, идеи XXV съезда живут в повседневных делах нашей партии, нашего народа. Будучи поняты и восприняты миллионными массами, они все более становятся материальной силой, могучим ускорителем всего нашего развития» [30].

Именно в этом и заключается сила нашего социалистического строя, действенность социалистической демократии. Тщетны попытки антикоммунистов доказать, будто экономический и социальный прогресс достигается при социализме без развития демократии. Без повседневного сознательного, активного участия широких народных масс в делах государства наша страна никогда не достигла бы таких грандиозных успехов — ни в экономике, ни в духовном развитии, ни в какой-либо другой области.

Социалистическая демократия в нашем понимании — это прежде всего многообразное, широкое, сознательное общественное творчество трудящихся, их растущий вклад в общественное развитие в интересах социализма, в интересах каждого члена общества и всего народа в целом. Наша партия верна ленинскому принципу: подлинная демократия невозможна без социализма, как социализм невозможен без постоянного развития демократии.

Социализм обеспечивает высшее проявление свободы — свободу от эксплуатации, от безработицы и страха за завтрашний день, реальную свободу выбора жизненного пути, доступа к знаниям, сокровищам культуры. Именно такая свобода является основой всех других свобод. Она дает уверенность в будущем, создает реальные условия для расцвета человеческой личности, воспитывает у миллионов рядовых тружеников чувство ответственности за общее дело, заботы не только о себе, но и о своих товарищах, о делах своего завода, колхоза, государства в целом — чувство хозяина страны.

Это, товарищи, одно из самых драгоценных завоеваний социализма, богатейший источник народной инициативы, могучий стимул всего развития нашего общества.

Темпы роста советской экономики, предусмотренные десятой пятилеткой, весьма значительны. Если в прошлом году Советский Союз произвел столько промышленной продукции, сколько дал ее весь мир в 1950 году, то за ближайшие пять лет объем промышленного производства вырастет у нас еще на треть. А чтобы представить масштабы жилищного строительства в нашей стране, достаточно сказать, что за предстоящую пятилетку будет введено такое количество жилья, которое практически равно 50 новым городам с миллионным населением каждый. По-моему, это достаточно ясно говорит о советских темпах, о наших возможностях.

Судя по результатам первых восьми месяцев этого года, наша страна в хорошем ритме начала десятую пятилетку. В промышленности практически по всем основным показателям планы перевыполняются. Да и в сельском хозяйстве в этом году благодаря огромным усилиям партии и всего советского народа дела идут неплохо.

Успешное решение задач десятой пятилетки позволит сделать очень многое для повышения благосостояния народа. Мы и впредь будем планомерно повышать заработную плату рабочих и служащих. Будут продолжать расти доходы колхозников. Как и прежде, государство будет заботиться об улучшении условий жизни ветеранов труда — пенсионеров, о воспитании подрастающего поколения.

Следует подчеркнуть, что новая пятилетка очень напряженная и выполнение ее заданий само по себе дело нелегкое, требующее громадной организаторской деятельности.

Есть, конечно, у нас еще и нерешенные вопросы и проблемы, о которых мы говорим откровенно, с присущей коммунистам принципиальностью и коллективно обсуждаем, как найти пути наилучшего их решения.

Но это совсем другие проблемы по сравнению с теми, с которыми сталкиваются трудящиеся капиталистического Запада. Нам не приходится беспокоиться о проблеме занятости, так как безработицы у нас нет, по поводу инфляции или безудержного роста цен, являющихся настоящим бичом для людей труда в капиталистических странах. Мы твердо уверены в своем будущем, и это составляет предмет нашей законной гордости.

Творческий, созидательный характер деятельности нашей партии и народа внутри страны определяет миролюбивый характер политики Советского государства на международной арене.

Вам, конечно, известно, что XXV съезд КПСС одобрил Программу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. И наша партия, ее Центральный Комитет делают все для того, чтобы эта программа неуклонно воплощалась в жизнь. Мы последовательно действовали и действуем в этом направлении, как и всегда, координируя свои усилия с братскими социалистическими странами, крепя солидарность с коммунистическими и рабочими партиями, сотрудничая со всеми силами, выступающими за мир и прогресс.

Сегодня мы видим важнейшую задачу в том, чтобы закрепить позитивные тенденции в международной обстановке, придать разрядке необратимый характер. Эта задача сложна и многогранна. Прежде всего необходимо достичь позитивных сдвигов в деле обуздания гонки вооружений, дополнить политическую разрядку военной.

Советский Союз, как и другие страны социалистического содружества, активно и последовательно проводит линию на полное претворение в жизнь Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятого в Хельсинки. Мы исходим при этом из того, что реализация достигнутых там договоренностей отвечает интересам всех народов.

Именно поэтому мы решительно отвергаем попытки тех или иных сил на Западе поставить преграды на пути решения выдвинутых в Хельсинки вопросов, произвольно толковать и искажать существо Заключительного акта, противопоставить одни его положения другим. К сожалению, колебания и непоследовательность в этом проявляют подчас и те деятели, которые сами внесли определенный вклад в осуществление разрядки на первых ее этапах. Такого рода непоследовательность играет в конечном счете лишь на руку агрессивным силам, тем, кто хотел бы отбросить мир ко временам «холодной войны».

КПСС высоко оценивает итоги Берлинской конференции коммунистических и рабочих партий Европы. В Берлине авторитетно и уверенно прозвучал голос представителей 29 миллионов коммунистов Европы, призвавших все другие демократические силы к совместным действиям во имя мира и социального прогресса на континенте, к объединению усилий, чтобы остановить гонку вооружений, упрочить международную разрядку. Берлинская конференция обратилась с обоснованным и горячим призывом подняться на борьбу против военной опасности, за превращение нашего континента в континент прочного мира. Наша партия считает своим долгом сделать все для достижения выдвинутых конференцией целей.

Конференция продемонстрировала общность подхода коммунистических партий Европы к коренным вопросам современного международного развития, насущным проблемам обеспечения мира и общественного прогресса. Двадцать девять братских партий совместно решили развивать интернационалистское сотрудничество во имя достижения коллективно разработанных целей на базе великого учения Маркса, Энгельса, Ленина, общепринятых норм взаимоотношений между партиями. Позвольте заверить вас, товарищи, что КПСС и впредь будет активно участвовать в таком сотрудничестве.

Советские коммунисты хорошо знают, что Коммунистическая партия Дании активно и плодотворно участвовала в подготовке столь важного международного форума, каким стала Берлинская конференция, внесла заметный вклад в ее успех. Вместе с другими компартиями она проводит последовательную интернационалистскую линию на сплочение международного коммунистического движения.

Коммунисты Советского Союза высоко ценят братские связи и сотрудничество, развивающиеся между КПСС и Компартией Дании. Встреча Леонида Ильича Брежнева с Кнудом Есперсеном в Берлине еще раз подтвердила единство взглядов наших партий по всем основным вопросам современности, основывающееся на принципах марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма.

В рамках оздоровления общеевропейского климата, продвижения вперед процесса разрядки мы рассматриваем и государственные отношения с Данией. Мы с удовлетворением можем констатировать, что отношения между нашими странами развиваются в положительном направлении. Мы знаем, что коммунисты Дании активно выступают за развитие дружественных отношений между нашими странами на основе равноправия и взаимовыгодного сотрудничества.

Датские коммунисты всегда в первых рядах борцов за действенную поддержку и боевую солидарность с теми, кто отстаивает национальную независимость и свободу, мир и социализм, священное право своего народа выбирать путь социального развития. Позвольте с трибуны съезда вашей партии, которая неизменно верна идеям пролетарского интернационализма, приветствовать от имени советских коммунистов представленные здесь революционные партии многих стран и особо выразить нашу горячую солидарность с товарищами, ведущими борьбу в тягчайших условиях реакционных диктатур и террора, с дорогим нам всем товарищем Луисом Корваланом, жизненный подвиг которого наше государство отметило недавно высшей наградой страны Октября — орденом Ленина.

Товарищи!

Мы желаем XXV съезду Компартии Дании успешной работы. Мы желаем всем датским коммунистам новых больших успехов в борьбе за интересы рабочего класса и всех трудящихся, в укреплении рядов партии и в дальнейшем расширении ее влияния, в достижении единства действий всех трудящихся.

Мы выражаем твердую уверенность в том, что традиционная дружба между КПСС и Компартией Дании будет и впредь развиваться на благо нашего общего дела, на благо мира и социализма.

Разрешите, товарищи, передать вашему съезду приветственное послание Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Да здравствует Коммунистическая партия Дании!

Да здравствует дружба между народами Советского Союза и Дании!

Да здравствует марксизм-ленинизм!

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана с большим вниманием и неоднократно прерывалась бурными аплодисментами.)

 

 

 

 

ШЕСТЬДЕСЯТ ЛЕТ
ТВОРЧЕСКОГО ВОПЛОЩЕНИЯ ЛЕНИНСКИХ ИДЕЙ
В РАБОТЕ ПАРТИЙНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО
АППАРАТА

Из статьи,
опубликованной в журнале
«Коммунист»
№ 12, 1977 год

Накануне юбилея Великого Октября будет принята новая Конституция СССР — Основной Закон Советского государства. В ней найдут отражение те огромные перемены, которые произошли у нас в стране, во всем нашем обществе не только за период после утверждения Конституции 1936 года, но и за всю историю Советской власти. Этот документ как бы венчает 60-летие Великой Октябрьской социалистической революции, озаряет новым светом наше будущее.

Идет всенародное обсуждение проекта Конституции СССР. Оно показывает высокую степень гражданской, политической зрелости советских людей, их подлинную заинтересованность в том, чтобы новый Основной Закон провозглашал и закреплял все наиболее существенные аспекты наших великих достижений и открывал захватывающие перспективы. Да иначе не может и быть: ведь советский народ — полновластный хозяин своей страны. Будущую Конституцию можно без преувеличения назвать плодом коллективного разума миллионов, документом самой высшей демократии, законом народа для блага народа. В ходе обсуждения проекта долголетняя работа ученых-правоведов, историков, экономистов, социологов, усилия работников партийного и государственного аппарата будут помножены на массовое конституционное творчество граждан Советского Союза.

Каждая строка этого исторического документа убедительно говорит о торжестве марксистско-ленинского революционного учения, о величайших завоеваниях первого в мире социалистического общенародного государства, достигнутых под руководством КПСС.

Для нас, советских людей, коммунистов и беспартийных, ленинизм — вечно живой родник, из которого мы черпаем идеи и мудрые советы. И тот факт, что в новой Конституции СССР будет запечатлено имя Владимира Ильича Ленина, не только дань уважения и признательности великому основателю первого в мире социалистического государства, но и свидетельство верности партии и народа его бессмертным заветам, его революционному делу.

I

Великая Октябрьская социалистическая революция, 60-летие которой отмечают в этом году наш народ и все прогрессивное человечество, положила начало новой, социалистической эре. Исторический выстрел «Авроры», послуживший сигналом к штурму Зимнего дворца, возвестил о конце старой буржуазно-помещичьей государственной машины с ее бюрократическим чиновничьим аппаратом и всевозможными средствами угнетения и подавления народных масс.

Вместе с победой революции создавались новые, доселе неведомые органы власти и управления, возникла Республика Советов. Она крепла, мужала, набиралась опыта в жестоких схватках с врагами революции, в повседневной созидательной практике социалистических преобразований. За годы Советской власти органы управления, их аппарат превратились в руках партии и народа в могучий рычаг по осуществлению грандиозных задач социалистического и коммунистического строительства.

История создания и развития советского партийного и государственного аппарата неразрывно связана с именем великого Ленина. Глубоко символично прозвучало его первое обращение к трудящимся сразу после победы Октября. На заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов 25 октября (7 ноября) 1917 года Ленин сказал, что значение Октябрьской революции прежде всего «состоит в том, что у нас будет Советское правительство, наш собственный орган власти, без какого бы то ни было участия буржуазии. Угнетенные массы сами создадут власть. В корне будет разбит старый государственный аппарат и будет создан новый аппарат управления в лице советских организаций» [31].

В. И. Ленин теоретически разработал политические и организационные основы партийного и государственного аппарата, определил главные задачи и функции и был первым его создателем. В ленинских документах содержится обоснование принципа демократического централизма, четко сформулированы требования к партийному и государственному аппарату: соответствие политическим и хозяйственным задачам, решаемым партией и Советским государством, неукоснительное проведение партийной политики, тесная связь с массами, верное служение трудовому народу, всемерное соблюдение интересов социалистического общества. Он определил важнейшие качества, которыми непременно должен обладать партийный и государственный аппарат: распорядительность, исполнительность, четкость, оперативность, слаженность.

Уделяя огромное внимание разработке проблем управления, деятельности партийного и государственного аппарата, Ленин в первую очередь исходил из практической целесообразности тех или иных преобразований, требовал тщательно проверять их эффективность на практике и в то же время учитывать перспективу развития, конечные цели движения. Он обладал исключительной способностью замечать все новое, передовое, смело пересматривал устаревшую структуру управления, корректировал ее, уточнял, дополнял, приводил в соответствие с конкретными условиями практики. В феврале 1921 года Ленин выдвинул проект создания Государственной плановой комиссии, определил задачи Госплана, направлял всю его деятельность.

Известно, какую поистине титаническую работу проводил Ленин по подготовке декретов, постановлений и других материалов. Загруженный колоссальной партийной и государственной работой, Председатель Совнаркома тем не менее писал, редактировал, исправлял огромное количество документов. Сохранились рукописи 47 проектов постановлений СНК, составленные им лично в период с ноября 1917 по март 1918 года. За это время он написал, подписал или утвердил более 300 различных правительственных актов.

В. И. Ленин не раз обращал внимание на то, что небрежно отредактированное решение, недостаточно обоснованные, неточные положения могут дезорганизовать работу. Он требовал «обратить сугубое внимание на необходимость более осторожной, тщательной и обдуманной подготовки текста декретов» [32].

При всех различиях и особенностях форм и методов деятельности партийного и государственного аппарата их объединял, цементировал, укреплял их творческую взаимосвязь ленинский стиль работы. Если попытаться коротко сформулировать наиболее важные из требований этого стиля, то можно было бы сказать о следующих. В первую очередь это единство теории и практики, научный подход, глубокое изучение объективных процессов и явлений в жизни общества, выбор наиболее эффективных путей социалистического и коммунистического строительства. Затем надо подчеркнуть такое важное требование ленинского стиля, как сочетание революционного размаха с коммунистической деловитостью, оперативностью и конкретностью руководства. Ленинский стиль работы немыслим без тесной связи с массами, строгого соблюдения принципа коллективности руководства и персональной ответственности за порученное дело, проявления инициативы и чувства нового.

Следуя этим требованиям, воспитанные на живых примерах ленинской практики, работники партийного и государственного аппарата успешно выполняют возложенные на них обязанности, неуклонно осуществляя политику КПСС, являясь ее верной опорой и надежным проводником ее планов в жизнь.

В процессе возрастания руководящей роли Коммунистической партии в жизни советского общества осуществлялся творческий поиск наиболее рациональных форм организации партийного аппарата, позволяющих партийным комитетам эффективно выполнять функции политического руководства. В результате сложился ныне действующий, стабильный, организационно крепкий, немногочисленный аппарат партийных органов как в центре, так и на местах, с помощью которого партия осуществляет руководство многосторонней, всеобъемлющей работой по коммунистическому строительству.

Большое принципиальное значение для совершенствования партийного аппарата и его деятельности имели решения октябрьского (1964 года) Пленума ЦК КПСС, который осудил допускавшиеся ошибки в руководстве развитием экономики, неоправданные перестройки партийных, советских и хозяйственных органов, принял энергичные меры по восстановлению ленинских норм партийной жизни и принципов руководства, по укреплению связи партии с широкими массами трудящихся. Пленум оказал огромное положительное влияние на все стороны жизни и деятельности партии и государства, явился ярким свидетельством единства КПСС, ее политической зрелости, умения смело и решительно устранять все, что мешает движению вперед.

Постоянные неослабные усилия партии, направленные на улучшение государственного аппарата, в первую очередь связаны с активизацией деятельности Советов всех ступеней, повышением роли органов народной власти, расширением их прав, укреплением их материально-финансовой базы. Советы и их органы с каждым годом все более активно воздействуют на различные сферы общественной жизни, на развитие экономики и культуры, подъем народного благосостояния, улучшение социально-бытового обслуживания населения, укрепление социалистической законности и охраны общественного порядка.

Меры, принимаемые в последние годы по совершенствованию управления народным хозяйством, серьезно сказываются на деятельности аппарата управления: улучшается и упрощается его организационная структура; смело решаются вопросы максимального приближения управления к производству; расширяются хозрасчетные отношения; повышаются требования к экономической обоснованности принимаемых решений; создаются реальные предпосылки для более широкого внедрения современной оргтехники, средств связи, автоматизированных систем управления; растет культура управленческой работы.

Сейчас, в дни всенародного обсуждения проекта новой Конституции, с особым вниманием рассматриваются вопросы дальнейшего улучшения аппарата управления. Впервые в конституционной практике проект Основного Закона так глубоко и многосторонне затрагивает проблемы эффективности работы государственных органов, хозяйственного управленческого аппарата. В этом заложен глубокий смысл: расширение прав и возможностей участия советского народа в управлении государством неразрывно связано с четкостью, распорядительностью, оперативностью и компетентностью работников управленческого аппарата, призванного быть связующим звеном власти с широкими народными массами.

В проекте Конституции уделено большое внимание основе политической системы СССР — Советам. В нем, в частности, указывается, что Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению Союза ССР. Местные Советы решают не только все вопросы местного значения, но и в пределах своих прав контролируют и координируют деятельность всех организаций на своей территории. Особо отмечен систематический характер контроля Советов за исполнительными и распорядительными органами, за деятельностью организаций и должностных лиц.

Касаясь этого вопроса, товарищ Л. И. Брежнев подчеркивал на заседании Президиума Верховного Совета СССР 17 июня 1977 года: «Коммунистическая партия всегда исходила из того, что любой наш Совет есть частица верховной власти, что он не только наделен полномочиями решать все вопросы, отнесенные к его компетенции, но и выступает как проводник общегосударственных решений. Это, товарищи, исключительно важный принцип. Такое единство высших и местных органов, опора верховной власти на инициативу мест отражают главную суть Советов — их неразрывную связь с народными массами» [33].

Характеризуя систему и порядок формирования государственных органов СССР, их компетенцию и взаимоотношения, проект Конституции исходит из того, что развитию советского государственного механизма присущи преемственность и стабильность, что этот механизм, весь наш аппарат управления доказали свою жизненность и эффективность. В то же время подчеркивается, что развитое социалистическое общество требует дальнейшего совершенствования всех органов государства. В проекте закреплено такое важное начало социалистической экономики, как сочетание планового централизованного руководства с хозяйственной инициативой коллективов предприятий и объединений. Новая Конституция позволит миллионам советских людей еще активнее включиться в управление обобществленной экономикой, в контроль за работой государственного аппарата, что и является воплощением в жизнь ленинской идеи подлинного народовластия в нашей стране.

II

Дальнейший подъем уровня деятельности, повышение авторитета партийного и государственного аппарата связаны с решениями XXIII, XXIV, XXV съездов КПСС, пленумов ЦК. В партийных документах этого периода содержится ряд принципиальных теоретических положений и практических установок о работе аппарата, творчески развивающих ленинские идеи о стиле партийной и государственной работы и научном подходе к ней с учетом возрастающей роли партии в условиях развитого социализма.

Широкую программу деятельности в этом направлении разработал XXV съезд партии. В Отчетном докладе ЦК КПСС съезду подчеркивается, что сегодня речь идет о том, чтобы привести всю систему государственного управления, хозяйственный механизм в соответствие с новыми задачами, которые стоят перед страной, поднять его на качественно новый уровень, повысить его эффективность.

Примером последовательного соблюдения ленинских норм и требований, обогащения партийного стиля работы является повседневная практическая деятельность высших органов нашей партии по претворению в жизнь решений XXV съезда КПСС, планов десятой пятилетки. Исключительная их организованность, оперативность и ритмичность в работе способствуют строго планомерному и последовательному решению всех важных вопросов экономической и политической жизни страны.

После съезда состоялось три Пленума Центрального Комитета КПСС. Октябрьский (1976 года) Пленум, его материалы, в которых сформулированы главные задачи партии по осуществлению предначертаний съезда, положены в основу деятельности всех партийных, советских и хозяйственных органов. Документы Пленума играют важную мобилизующую и организующую роль. Они стали новым импульсом в работе партийных организаций, всех трудящихся.

Как событие огромной политической важности встретили коммунисты, все граждане нашей страны решения майского (1977 года) Пленума ЦК КПСС. Доклад товарища Л. И. Брежнева о проекте Конституции СССР на этом Пленуме — выдающийся теоретический и политический документ, принципиальные положения, обобщения и выводы которого носят программный характер, являются этапным событием в развитии марксизма-ленинизма в современных условиях. Документы майского Пленума ЦК КПСС имеют огромное теоретическое и практическое значение для решения задач коммунистического строительства на современном этапе, являются конкретным и убедительным свидетельством того, как ленинские идеи о Конституции, о демократии, о развитии нашего государства, о создании коммунистического общества претворяются в жизнь.

Приступив сразу же после XXV съезда КПСС к реализации выдвинутых им идей, Центральный Комитет партии, его Политбюро и Секретариат, следуя ленинским принципам и традициям, наметили конкретные меры, определили в целом ряде постановлений ЦК, принятых в этот период и охватывающих широкий круг вопросов политического, экономического, организационного характера, пути и средства выполнения съездовских решений.

Центральный Комитет, его Политбюро не только вырабатывают и обеспечивают единый политический курс, но и посредством конкретных директив, учитывающих специфику той или иной области государственного управления, той или иной отрасли народного хозяйства, направляют партийные и советские органы, их аппарат на осуществление намеченных планов.

Неоценимое значение для дальнейшего совершенствования работы партийного и государственного аппарата имеют всесоюзные совещания партийных работников.

На совещании 1976 года, в частности, подчеркивалось, что партийные органы призваны постоянно искать и находить новые методы работы, которые обеспечивали бы наибольшую отдачу, совершенствовать стиль, проявлять больше инициативы, внимательно относиться ко всему передовому, распространять положительный опыт. Отмечалась важность обстоятельной подготовки постановлений партийных комитетов, обращалось внимание на необходимость предварительного глубокого изучения и проработки вопросов, по которым готовится проект решения. Прежде чем внести проект на рассмотрение партийного комитета, необходимо вдумчиво исследовать проблему. Надо аргументированно доказать политическую целесообразность и экономическую обоснованность вносимых предложений; следует предлагать несколько вариантов решения того или иного вопроса, чтобы иметь возможность выбрать оптимальный.

Генеральный секретарь ЦК в своем выступлении на совещании указал на необходимость сокращения бумажного потока в партийные органы, на то, что многие документы и текущие материалы могли бы быть рассмотрены и решены соответствующими министерствами, ведомствами, центральными учреждениями. В этих случаях партийные комитеты не отвлекались бы от важных политических и идеологических вопросов, экономических проблем, на которые действительно нужно затратить силы и время.

Эти указания были встречены в партийных организациях с глубоким удовлетворением и восприняты как практическое руководство к действию. ЦК компартий, крайкомы и обкомы партии обсудили их на совещаниях первых секретарей горкомов и райкомов, партийных собраниях, семинарах и совещаниях партийных работников. Проблемы улучшения работы аппарата управления, укрепления партийной и государственной дисциплины в свете решений XXV съезда КПСС повсеместно рассмотрены на совещаниях руководящих работников республиканских министерств и ведомств, краевых и областных управлений и организаций. Эти меры направлены на дальнейшее совершенствование стиля и методов деятельности аппарата во всех звеньях партии, во всех государственных органах, на повышение ответственности кадров за порученное дело. И практика показывает, что они дают плодотворные результаты.

Партийные комитеты, их аппарат все более эффективно сочетают организационно-партийную и партийно-политическую работу с решением конкретных хозяйственно-политических и социальных задач. Научно, со знанием дела подходя к проблемам экономики, они мобилизуют коммунистов, трудящихся на дальнейший подъем всех отраслей общественного производства, повышение его эффективности.

В широком диапазоне деятельности партийного и государственного аппарата нет такого участка, который бы не был связан с подготовкой, прохождением и исполнением решений. Совершенствование аппарата управления, форм и методов его влияния на решение экономических и социальных задач неразрывно связано с улучшением работы с документами. Наше время характеризуется колоссальным объемом информации и не меньшей потребностью в ее глубоком систематическом анализе, в научной обоснованности выводов и практических рекомендаций. Чтобы не оказаться в плену бумаг, нужна четкая, научная система работы с документами. Определенный положительный опыт в этом направлении накоплен в ряде местных партийных организаций.

Ленинградский обком КПСС настойчиво внедряет единый подход в работе с документами, начиная от аппарата обкома и кончая первичной партийной организацией. Регламент работы аппарата обкома, например, включает в себя конкретные требования, нормы и правила взаимодействия всех его подразделений. Эти положения тщательно продуманы и взвешены, они затрагивают все основные процессы работы с документами, не оставляют места неопределенности, четко указывают обязанности работников.

Осуществляется строгий контроль за соблюдением предусмотренных регламентом норм и требований. Ежемесячно анализируется ход выполнения постановлений и поручений секретарей обкома. По итогам каждого квартала сведения о состоянии этой работы докладываются первому секретарю обкома КПСС. Итоги работы за каждый год рассматриваются секретариатом на совещаниях и партийных собраниях работников обкома. Это дает положительные результаты. Сегодня в аппарате обкома практически все документы исполняются в установленные сроки.

Важно подчеркнуть, что и в большинстве горкомов и райкомов КПСС Ленинградской области обеспечивается своевременность исполнения и высокое качество работы с документами; за последние годы удельный вес документов, исполненных с нарушением сроков, в горкомах и райкомах снизился в 3 раза.

Совершенствование работы партийного аппарата самым непосредственным образом связано с организацией контроля, проверки исполнения решений, исполнительской дисциплиной.

Усиление контрольных функций партийного и государственного аппарата всегда находится в центре внимания партии. На XXV съезде КПСС товарищ Л. И. Брежнев сказал: «Каждому ясно, что принятые решения должны выполняться. Ведь решения партии — это ее коллективная воля, концентрированный опыт масс. Однако иногда бывает, что некоторые решения по причине слабого контроля не исполняются или исполняются неточно, неполно…

Контроль и проверка исполнения принятых решений — важнейшая часть организаторской работы. Это — дело каждого партийного, советского и хозяйственного руководителя, каждого партийного органа, каждой первичной парторганизации» [34].

В современных условиях, когда функции партийного и государственного аппарата расширяются главным образом за счет роста объема управленческой работы, само понятие контроля приобретает новый характер: оказание практической помощи, организация исполнения на месте, обобщение и внедрение передового опыта, эффективных приемов труда, то есть связывается с непосредственной организаторской работой по осуществлению той или иной директивы. И в то же время контроль предусматривает высокую исполнительскую дисциплину, персональную ответственность работника за порученный участок.

Партийные комитеты накопили большой опыт работы по контролю и проверке исполнения. Вопросы о ходе выполнения важнейших решений партии и правительства, собственных постановлений регулярно рассматриваются на пленумах партийных комитетов; на заседаниях бюро и секретариатов в порядке контроля систематически заслушиваются отчеты руководителей партийных, советских и хозяйственных органов и т. д. Совершенствуется контрольная работа горкомов и райкомов партии, она приобретает все более конкретные формы и в первичных партийных организациях.

Для многих первичных парторганизаций характерны конкретность и целеустремленность, плановость работы, систематический контроль и проверка исполнения, высокая ответственность за выполнение каждого принятого решения. В 1976 году бюро Челябинского обкома партии рассмотрело вопрос «О работе партийной организации Челябинского электролитного цинкового завода имени Кирова с документами в свете требований XXV съезда КПСС» и одобрило ее деятельность.

Особое внимание здесь уделяется постановлениям партийных комитетов. Разработан и утвержден на заседании парткома единый порядок контроля за исполнением постановлений вышестоящих партийных органов и своих собственных решений. Как правило, по таким документам разрабатываются мероприятия парткома, а по необходимости — совместный план мероприятий парткома, завкома профсоюза, комитета ВЛКСМ и хозяйственного руководства завода. В нем обязательно указываются сроки и ответственные за исполнение каждого пункта; контроль за ходом выполнения мероприятий возлагается на секретаря парткома или его заместителей. Документы снимаются с контроля только после выполнения мероприятий и обсуждения на заседании парткома итогов этой работы.

Контроль за исполнением решений общезаводских партийных собраний осуществляется парткомом, который информирует коммунистов о ходе их реализации на каждом очередном партийном собрании. Такой подход партийного комитета к работе с документами позволяет ему предметно и целенаправленно строить работу всей парторганизации, помогает поднять значимость и действенность партийного решения, личную ответственность и исполнительскую дисциплину каждого коммуниста.

Ленинское требование четкого разграничения функций партийного, государственного руководства и хозяйственного управления закреплено в Уставе нашей партии. Смешение функций, подмена партийными организациями государственного и хозяйственного аппарата, как правило, приводят к ненужным осложнениям.

Руководство деятельностью государственных организаций и хозяйственных органов партия осуществляет не путем вмешательства в их оперативные функции, а сосредоточением своих главных усилий на работе с кадрами, повышением требовательности к ним, организацией проверки исполнения, развитием активности коммунистов и всех трудящихся. Если же партийный комитет берет на себя функции какого-либо хозяйственного органа, то он так или иначе лишает себя возможности в полной мере осуществлять свою организаторскую и политическую роль.

В этой связи хочется обратить внимание на следующее. В партийные комитеты поступает значительное число документов и просьб от организаций, ведомств, предприятий и учреждений. Во многих случаях целесообразность их не вызывает сомнения. В них поднимаются актуальные вопросы, содержится ценная информация. Однако направление в партийные комитеты многих документов нередко связано со стремлением отдельных руководителей перенести решение текущих хозяйственных вопросов в партийные органы, «просигналить» им и тем самым как бы снять с себя ответственность за порученное дело и за возможные неудачи в будущем.

Меры, принимаемые партийными, советскими и хозяйственными органами по совершенствованию стиля работы, сокращению потока подобных бумаг, дают ощутимые положительные результаты в том случае, если они носят не эпизодический, а плановый, систематический и, главное, целенаправленный характер, как это имеет место, например, в Горьковском обкоме партии. Здесь организован систематический тщательный анализ поступающей корреспонденции. На основании этого анализа отделы обкома дают принципиальную оценку целесообразности постановки авторами вопросов именно перед областным комитетом КПСС, принимают меры к устранению причин, порождающих обращения в партийные органы без прямой на то необходимости. Например, одно время в обком поступало много писем, просьб, телеграмм по вопросам строительства. Отделы обкома основательно изучили состояние контроля исполнения партийных решений в управлении «Главволговятскстрой». Результаты были рассмотрены бюро обкома. Принятые меры помогли руководителям строительных организаций повысить самостоятельность, инициативу и ответственность аппарата управления. Хозяйственники стали решать больше вопросов на местах, а также в вышестоящих организациях и ведомствах. Причем эффективность и своевременность разрешения наболевших проблем возросли. Сократилась ненужная переписка. В 1976 году в обком партии поступило в 8 раз меньше писем и просьб от строительных организаций, чем в предыдущем.

В речи на XVI съезде профсоюзов товарищ Л. И. Брежнев, подчеркивая необходимость дальнейшего совершенствования управленческой работы, говорил: «…курс партии на эффективность и качество имеет прямое отношение и к стилю всей нашей общественной, в том числе и профсоюзной работы… Давайте прикинем, не слишком ли часто, не слишком ли подолгу мы заседаем? Не слишком ли много плодим мы различных бумаг — распоряжений, решений, постановлений,— забывая подчас проверить, что же меняют эти бумаги в самой жизни?» [35]

В этом высказывании содержится важнейший критерий деятельности любого министерства, ведомства, любого из их подразделений: ее надлежит оценивать по реальным результатам.

Недавно Секретариат Центрального Комитета КПСС, рассмотрев записку Общего отдела ЦК, принял постановление «О мерах по усилению контроля за сроками исполнения постановлений и поручений ЦК КПСС». В этом документе подчеркивается, что ответственность за четкое и своевременное выполнение постановлений и поручений ЦК КПСС, эффективность осуществляемого контроля возлагается на отделы ЦК и руководителей министерств, ведомств и организаций. Установлено, что о не исполненных в срок документах и причинах их невыполнения соответствующие органы докладывают Секретариату ЦК.

Укрепление единства слова и дела, повышение уровня работы государственного и хозяйственного аппарата, совершенствование его стиля и методов — постоянная забота партийных органов. Принципиальная партийная требовательность всегда благотворно сказывается на работе кадров. Сошлемся на пример.

В апреле текущего года бюро Оренбургского обкома партии рассматривало вопрос «О мерах по выполнению указаний Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева о дальнейшем совершенствовании стиля и методов работы партийных, советских и хозяйственных организаций». На его заседании приводились многие факты подмены живого дела всякого рода заседаниями. Например, 31 марта 1977 года (последний день квартала) генеральный директор Оренбургского шелкового объединения приглашался в 16 часов в горисполком по вопросу дорожного строительства, в 16 часов 30 минут — на заседание штаба по строительству жилья, в 17 часов — на заседание комитета народного контроля. Анализ показал, что руководящие работники этого объединения около 30 процентов рабочего времени тратят на участие в различных заседаниях. Между тем в работе объединения имеются недостатки, приводящие подчас к срыву выполнения государственного плана.

Думается, что постановление бюро обкома КПСС окажет положительное воздействие на стиль работы партийных, советских и хозяйственных органов области.

В условиях централизованного отраслевого управления промышленностью и строительством, при ограниченных возможностях влияния местных советских и хозяйственных органов на деятельность предприятий, подчиненных союзным министерствам, обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик согласуют и решают известный круг проблем непосредственно с центральными органами. Они нередко ставят перед Госпланом и Госснабом СССР или союзными министерствами перспективные вопросы, выдвигают предложения, отражающие направления долговременного экономического и социального развития региона. Такое положение вполне закономерно. Но другое дело, когда партийному аппарату приходится постоянно заниматься несвойственными ему оперативными делами предприятий, строек, вопросами технологии производства, материально-техническим снабжением. Это только на руку безынициативным, стремящимся спрятаться «за широкой спиной» партийного комитета хозяйственникам. При современных масштабах народного хозяйства производственные задачи непрерывно усложняются, хозяйственному руководителю любого уровня недостаточно быть только хорошим исполнителем. Воспитание у руководителей творческой инициативы, потребности постоянно смотреть вперед, мыслить масштабно, настойчиво искать и находить пути и возможности для повышения эффективности производства — в этом одна из первоочередных задач партийных комитетов и их аппарата.

Современный руководитель должен обладать социалистической предприимчивостью, стремлением к активной деятельности, умением настойчиво добиваться решения назревших задач, а не надеяться на опеку. Это особенно важно сегодня, когда разработаны и успешно осуществляются на практике генеральные схемы управления отраслями, предусматривающие двух- и трехзвенную структуру. Уже создано и работает более 3 тысяч производственных и научно-производственных объединений, что требует значительного изменения традиционных форм работы министерств, ведомств, отраслевых управлений. В связи с этим осуществляются комплексные меры по совершенствованию стиля и методов их деятельности по укреплению государственной дисциплины, усилению контроля за работой объединений и отделов, повышению персональной ответственности кадров за выполнение государственных планов, постановлений партии и правительства, собственных решений. Эти вопросы находятся в центре внимания коллегий и партийных комитетов.

Значительный опыт в осуществлении контроля и проверки исполнения накоплен контрольными инспекциями ряда министерств и ведомств. Например, в практику работы инспекции по контролю Госплана СССР прочно вошел систематический и эффективный контроль за сроками и качеством исполнения документов с поручениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР. Инспекция дважды в месяц информирует председателя Госплана СССР, его заместителей о ходе исполнения поручений; ежемесячно представляет перечень документов с поручениями директивных органов, сроки исполнения которых истекают в предстоящие 15 дней. Инспекция работает в тесном контакте с группами и постами народного контроля. Результаты различных проверок они докладывают на заседаниях коллегии, партийного и профсоюзного комитетов, на совещаниях в отделах Госплана СССР.

В Министерстве приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР на протяжении ряда лет успешно действует автоматизированная система управления, которая, в частности, с успехом используется и для контроля. С ее помощью исполнители заблаговременно получают напоминание о приближении сроков исполнения поручений, контролирующие звенья — информацию о ходе выполнения задания, а руководство — обобщенные аналитические данные о состоянии исполнительской дисциплины в подчиненных подразделениях.

Вместе с тем еще немало примеров, когда министерства, ведомства и организации медленно решают вопросы совершенствования и удешевления аппарата, внедрения прогрессивных методов и форм работы. Успех этого дела во многом зависит от уровня деятельности партийных комитетов министерств и ведомств. Их долг — настойчиво добиваться совершенствования стиля работы во всех звеньях аппарата, воспитывать коммунистов и всех работников в духе высокой ответственности за порученное дело, полнее использовать право контроля, предоставленное им Уставом КПСС, решительно выступать против фактов нарушения государственной дисциплины, бесхозяйственности, непродуманных решений. Работники аппарата министерств и ведомств призваны быть поборниками всего нового, передового, проявлять дальновидность, точный расчет, обеспечивая единую техническую политику и эффективное использование государственных ресурсов для выполнения народнохозяйственных планов.

III

КПСС всегда видит главный источник своей силы, залог всех своих побед в неразрывной связи с народом, в умении воодушевлять и организовывать массы на борьбу за построение коммунизма. В тесной связи с трудящимися массами — основа действенного влияния партийного и государственного аппарата.

Верная ленинская заветам, Коммунистическая партия подняла миллионы и миллионы рядовых тружеников к управлению всеми делами общества. Каждый день трудящиеся нашей страны самым непосредственным образом участвуют в этом важном, ответственном и почетном деле. Более 2 миллионов передовых людей страны — депутаты Советов являются носителями государственной власти. Почти 30 миллионов человек представляют собой актив Советов, добровольно помогают в решении задач государственного руководства. 9 миллионов трудящихся работают в органах народного контроля. Все это яркие проявления подлинной социалистической демократии.

Выражением неразрывной связи КПСС с широкими массами являются также письма и заявления трудящихся, с которыми они обращаются к партии через ее органы. Сегодня нет такого события в жизни партии и народа, которое бы не нашло своего отражения в письмах, телеграммах, поступающих в адрес Центрального Комитета КПСС.

Высокая политическая сознательность советских людей, животворная сила социалистического демократизма с особой силой проявились в дни подготовки и работы XXV съезда КПСС. В это время в ЦК пришло более 600 тысяч писем и телеграмм. В адрес съезда поступало до 25 тысяч писем в день.

Нескончаемым потоком идут письма в Центральный Комитет КПСС, в местные партийные органы в дни всенародного обсуждения проекта новой Конституции СССР. В них трудящиеся высказывают единодушное одобрение проекта Основного Закона, отзываются о нем как о документе огромного теоретического и политического значения, обладающем могучим жизненным потенциалом, выражают сердечную благодарность Центральному Комитету КПСС за огромную заботу о благе советского народа.

Читая эти письма, убеждаешься, что в них раскрывается душа советского человека, его преданность делу коммунизма, его искреннее, доверительное отношение к партии, к ленинскому ЦК. Авторы делятся заботами и радостями, иногда огорчениями, вносят конкретные предложения о том, как улучшить нашу работу. Всякий раз, соприкасаясь с этими человеческими документами, проникаешься гордостью за советского человека, который поднялся до глубокого понимания общегосударственных, общепартийных задач.

В. И. Ленин видел в письмах трудящихся важный канал широкой связи с массами и одну из форм действенного контроля народа за ходом социалистического строительства, помощи партийным и государственным органам в управлении страной. Письма и устные обращения помогали Владимиру Ильичу достоверно знать настроения масс, нужды и чаяния простых людей, отношение народа к мероприятиям Советской власти.

Выработанные Лениным принципы, стиль, содержание и формы работы с письмами и заявлениями трудящихся служат руководством для партийного и государственного аппарата. КПСС на XXIII, XXIV, XXV съездах уделила большое внимание этому вопросу. Многие предложения и пожелания, содержащиеся в письмах трудящихся, были использованы при подготовке документов XXV съезда КПСС, учтены при разработке Основных направлений развития народного хозяйства на 1976—1980 годы, постановлений ЦК и Совета Министров СССР. С большой душевной теплотой отзывался о письмах Л. И. Брежнев на XXV съезде:«Одной из важных форм связи нашей партии и ее Центрального Комитета с массами являются письма трудящихся. Число их неуклонно увеличивается, отражая растущую общественную активность советских людей. В них выражается поддержка политики партии, высказываются мнения по многим коренным вопросам жизни партии и государства» [36].

Не случайно одним из первых общепартийных документов, принятых Центральным Комитетом КПСС и опубликованных в печати после съезда, было постановление ЦК «О дальнейшем совершенствовании работы с письмами трудящихся в свете решений XXV съезда КПСС».

Этот документ проникнут огромной заботой об интересах и нуждах граждан. В нем подчеркивается, что совершенствование форм и методов работы с письмами находится в прямой связи и зависимости с оперативной информацией населения о внутренней и внешней политике нашей партии и государства, разъяснением задач хозяйственного и культурного строительства, улучшением правового воспитания населения, повышением культуры работы аппарата управления.

В одном из выступлений перед партийными работниками Л. И. Брежнев подчеркивал, что работа с письмами — это не просто их чтение и раскладывание по полочкам или рассылка по соответствующим министерствам и ведомствам. Эта работа предполагает глубокий анализ вопросов, которые поднимают трудящиеся, обобщение и подготовку выводов для руководящих органов.

В 1976 году на основе анализа содержания писем, поступивших в ЦК КПСС, подготовлено и доложено Политбюро ЦК более 40 обзоров, записок и справок. По ряду из них были приняты соответствующие постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

За последние годы значительно изменился характер писем. Ныне большинство из них — это письма-отчеты о выполнении взятых обязательств, конкретные пожелания по тем или иным вопросам. Характерно, что многие предложения вносятся сейчас трудовыми коллективами, передовиками, новаторами производства, научными работниками. В письмах послесъездовского периода трудящиеся дают высокую оценку мерам, направленным на повышение уровня партийного руководства экономикой и культурой, улучшение организаторской и политической работы в трудовых коллективах. Авторы ставят вопросы о повышении эффективности общественного производства и качества работы. С учетом многочисленных проблем, пожеланий и предложений, содержащихся в письмах, Госплан СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, Академия наук СССР разрабатывают предложения об основных принципах государственной системы управления качеством продукции.

В ЦК КПСС поступали письма о недостатках в снабжении населения промышленными товарами, о необходимости улучшения качества и расширения ассортимента продукции легкой промышленности. С учетом этого Госпланом СССР совместно с Министерством торговли СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами были подготовлены и внесены в Совет Министров СССР предложения о развитии в 1976—1980 годах производства товаров массового спроса и о мерах по повышению их качества.

Письма населения нередко выступают как эффективная форма контроля и проверки исполнения решений партии и правительства. Вот конкретный пример. В коллективном письме работники химкомбината «Россия» Ростовской области сообщали о неудовлетворительном выполнении постановления Совета Министров СССР об охране окружающей среды. Изложенные в письме факты, проверенные Комитетом народного контроля СССР, в основном подтвердились. Меры приняты. Соответствующие министерства доложили об ускорении строительства очистных сооружений на подведомственных предприятиях.

По примеру ЦК КПСС партийные, советские органы на местах уделяют большое внимание корреспонденции трудящихся. В прошлом году вопросы работы с письмами были обсуждены на 9 пленумах, рассматривались на 273 заседаниях секретариатов обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик. Расширилось использование высказываемых в письмах предложений и критических замечаний. Например, трудящиеся ряда населенных пунктов Башкирской АССР жаловались на низкий уровень медицинского обслуживания. Совет Министров республики организовал проверку работы учреждений здравоохранения в 24 городах и районах. На основании полученных данных Совет Министров принял постановление «О серьезных недостатках в медицинском обслуживании населения Башкирской АССР». Принятые меры позволили поднять уровень работы учреждений здравоохранения в республике.

Подобные примеры говорят о возрастающем влиянии письменных и устных обращений трудящихся в партийные и государственные органы на решение конкретных задач экономического, социального и культурного строительства, на дальнейшее совершенствование работы аппарата управления. Это одна из форм активного участия трудящихся в управлении государством. И все же в ЦК КПСС, местные партийные и советские органы продолжают поступать письма, жалобы по многим наболевшим вопросам. Например, в ЦК приходит значительное количество просьб по вопросам жилья. Правда, сегодня они носят иной характер, чем несколько лет назад. Многие заявители, например, ставят вопрос не просто о выделении им жилья, а об улучшении жилищных условий, предоставлении отдельных благоустроенных квартир с улучшенной планировкой, высоким качеством строительных и отделочных работ.

Встречаются факты, когда заявители, прежде чем написать в вышестоящий орган, в том числе и в ЦК КПСС, неоднократно и безрезультатно обращались с обоснованными просьбами в местные инстанции, и только после вмешательства из центра такого рода просьбы удовлетворялись, причем силами самих же местных организаций. Подобные факты — тревожное и весьма нежелательное явление. Безусловно, никому не заказано в любое время и по любым вопросам обращаться в вышестоящие органы. Но если бы на месте своевременно и внимательно подошли к заявлению, проявили должную настойчивость, вопрос решился бы без лишней траты времени и сил. Именно в таком отношении к письмам и заявлениям трудящихся заключается одно из принципиальных требований к работе аппарата партийных и советских органов.

Постоянное и неослабное внимание к письмам коммунистов и беспартийных, содержащимся в них предложениям, замечаниям и просьбам — одно из непременных условий воплощения в жизнь демократических принципов социалистического общества, обеспечения широкого участия граждан в управлении государством. И чем выше будет уровень деятельности всех звеньев партийного и государственного аппарата в этом направлении, тем полнее будут воплощаться в жизнь принципы социалистического народовластия, укрепляться связь партии и народа.

Пройдя героический путь упорной борьбы и нелегких побед, советский народ встречает славное 60-летие Октября монолитно сплоченным вокруг Коммунистической партии Советского Союза, ее ленинского ЦК. Великая Октябрьская социалистическая революция для нас сегодня не только огромное событие века. Она — выражение дерзновенной мечты и творческой энергии народа, его великой мудрости, душевной красоты и оптимизма. Наследники Октября во главе с коммунистами-ленинцами создали государство зрелого социализма, на деле осуществили подлинное народовластие. И эти исторические завоевания закрепляются ныне в проекте новой Конституции СССР.

Претворяя в жизнь ленинские принципы строительства и совершенствования партийного и государственного аппарата, Коммунистическая партия направляет на этот большой и ответственный участок свои лучшие кадры — людей, которые отличаются беззаветной преданностью идеям партии, трудолюбием, дисциплиной, высокой организованностью, взыскательностью к себе и окружающим, верностью замечательным ленинским традициям партийной и государственной работы. Именно такие качества современного партийного и государственного руководителя решающим образом влияют на успех всенародного дела.

60-летие Великого Октября — это вершина, с которой открываются новые дали, захватывающие перспективы. Минуло полтора года с начала десятой пятилетки. Итоги проделанной работы говорят о том, что успешно стартовавшая пятилетка набирает хорошие темпы. Впереди непочатый край работы, беспокойные трудовые будни, еще не взятые рубежи. Но достигнутые успехи вселяют уверенность в том, что под руководством Коммунистической партии, ее ленинского ЦК советский народ осуществит все запланированное, успешно освоит намеченные высоты.

 

ЕВРОПЕ— ПРОЧНЫЙ МИР
И НАДЕЖНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья,
опубликованная в журнале
«Международная жизнь»
№ 4, 1978 год

В начале марта в Белграде завершила работу встреча представителей стран — участниц Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Она была созвана в октябре 1977 года в соответствии с положениями Заключительного акта о дальнейших шагах после совещания в Хельсинки. За время работы в Белграде представители 33 европейских государств, США и Канады провели углубленный обмен мнениями о претворении в жизнь положений Заключительного акта, улучшении взаимоотношений между странами, упрочении безопасности и развитии сотрудничества на континенте, развитии процесса разрядки в будущем. Делегации изложили позиции своих правительств по затронутым вопросам. Многие из них, и в первую очередь делегации Советского Союза и других социалистических стран, внесли предложения по дальнейшему смягчению международной напряженности, подтвердили свою решимость идти дальше по пути, начало которому было положено в Хельсинки.

На белградской встрече была подчеркнута историческая важность совещания в Хельсинки, его политическое значение, дан новый импульс претворению в жизнь положений Заключительного акта. СССР и другие страны социалистического содружества выдвинули для обмена мнениями в соответствии с их принципиальным курсом на углубление разрядки конструктивную программу в области упрочения безопасности и развития сотрудничества в Европе и предпринимали активные усилия, для того чтобы на встрече был разработан содержательный итоговый документ.

Вместе с тем необходимо отметить, что в Белграде нашли отражение как определенный опыт реализации положений Заключительного акта, так и трудности в этом деле, связанные со стремлением некоторых кругов на Западе ревизовать положения этого документа, использовать его как орудие вмешательства в дела других государств. Приходится констатировать, что не во всем и не всеми участниками встречи в Белграде проявлялся конструктивный подход к ее работе. Так, например, делегации США и некоторых их партнеров по военному блоку НАТО пытались отвлечь этот форум от обсуждения главных проблем, исказить дух и букву Заключительного акта, включить в итоговый документ белградской встречи положения, нацеленные на легализацию вмешательства во внутренние дела социалистических стран под надуманным предлогом «защиты прав человека». Однако эти попытки потерпели явный провал, и встречу не удалось увести в сторону от основных вопросов, связанных с дальнейшим развитием процесса разрядки и укрепления безопасности в Европе. Полностью несостоятельными были и попытки представителей США и других западных держав провести эту встречу не как акцию, направленную на упрочение сотрудничества, а как акцию распространения семян раздоров и подозрительности.

На встрече в Белграде был принят итоговый документ. Его положения нацелены на продолжение процесса разрядки и расширения сотрудничества, начатого главами государств и правительств в Хельсинки в 1975 году. В документе подчеркнуто значение, которое представители государств-участников придают разрядке, продолжающейся после принятия Заключительного акта, несмотря на встречавшиеся трудности и препятствия. В этом контексте они подчеркнули роль Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, имея в виду, что претворение в жизнь положений Заключительного акта существенно важно для развития этого процесса. В итоговом документе подтверждена решимость правительств стран-участниц выполнять полностью в одностороннем, двустороннем и многостороннем порядке все положения Заключительного акта. Намечено проведение совещаний экспертов для рассмотрения и разработки общеприемлемого метода мирного урегулирования споров между государствами, подготовки европейского «научного форума» и изучения возможностей и средств содействия конкретным инициативам для взаимовыгодного сотрудничества в Средиземноморье в экономической, научной и культурной областях. Предусмотрено, что следующая встреча по типу белградской будет проведена в столице Испании Мадриде в ноябре 1980 года.

Менее трех лет прошло со времени завершения в Хельсинки Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. И это время рельефно выявило значение этого исторического события в жизни народов нашего континента. Совещание открыло новый этап на пути смягчения международной напряженности, строительства отношений между государствами с различным общественным строем на основе принципов мирного сосуществования, развития связей и контактов между ними в политике, экономике, науке и технике, культуре и других областях.

Верный ленинской политике мирного сосуществования, Советский Союз в своей деятельности на международной арене вел последовательную линию на реализацию всех принципов и договоренностей Заключительного акта во всей их совокупности.

Это полностью отвечало принятой XXV съездом КПСС внешнеполитической Программе дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, где, в частности, была поставлена задача: «Делать все для углубления разрядки международной напряженности, ее воплощения в конкретные формы взаимовыгодного сотрудничества между государствами. Активно вести линию на полное претворение в жизнь Заключительного акта общеевропейского совещания, развитие мирного сотрудничества в Европе…» [37]

Огромное значение для реализации хельсинкских решений, как и в целом в борьбе за укрепление международного мира и безопасности, имеет координация внешнеполитических шагов Советского Союза и других социалистических стран. Социалистические страны не раз совместно выступали с предложениями, нацеленными на углубление разрядки напряженности, на развитие того положительного, что было достигнуто в Хельсинки.

В ходе проведенных после Хельсинки двусторонних и многосторонних встреч руководящих деятелей братских социалистических стран многократно была подтверждена твердая решимость этих стран соблюдать и претворять в жизнь все положения Заключительного акта. Государства — члены Варшавского Договора на совещании Политического консультативного комитета в ноябре 1976 года заявили о том, что будут и впредь проводить согласованный курс на упрочение мира и безопасности в Европе и мире, углубление разрядки напряженности, утверждение принципов мирного сосуществования. Они обратились ко всем другим государствам — участникам общеевропейского совещания с призывом активно и во всем объеме осуществлять положения Заключительного акта.

На состоявшемся в мае 1977 года в Москве заседании Комитета министров иностранных дел государств — членов Варшавского Договора вновь была подтверждена готовность социалистических стран к всестороннему сотрудничеству со всеми государствами — участниками общеевропейского совещания в выполнении задач, выдвинутых в Хельсинки. Здесь было заявлено и о решимости обеспечить конструктивную работу белградской встречи, с тем чтобы расширять, углублять, делать поступательным и прочным процесс разрядки.

Важная роль в развитии процесса разрядки напряженности принадлежит прогрессивным и демократическим силам в европейских странах, которые призывают правительства добиваться строгого уважения принципов и договоренностей, достигнутых в Хельсинки. Так, берлинский форум коммунистов Европы в июне 1976 года заявил: «Для обеспечения прочности, дальнейшего углубления и расширения разрядки необходимо, чтобы принятые в Хельсинки решения были поддержаны и подкреплены борьбой народных масс за их полное осуществление, за обуздание и оттеснение реакционных сил, отвергающих итоги Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и пытающихся сорвать курс на разрядку и безопасность народов».

Значительным успехом политики разрядки явилось достижение в итоге переговоров руководителей СССР и других социалистических стран с рядом государственных деятелей Запада согласованного, взаимоприемлемого подхода к выполнению Заключительного акта. Он состоит в необходимости сообразовываться с принципами отношений между государствами в том виде, как они были провозглашены общеевропейским совещанием, осуществлять все положения Заключительного акта. Такой подход, в частности, был провозглашен в советско-французской декларации 1975 года. Он нашел отражение в договоренностях Советского Союза с Италией, Португалией, Англией, Турцией, Финляндией, Бельгией, Данией и рядом других западных стран — участниц совещания.

Крупным событием стало принятие летом 1977 года совместного советско-французского заявления о разрядке международной напряженности в результате визита Л. И. Брежнева во Францию. Это был первый двусторонний документ, специально посвященный проблеме разрядки. В нем СССР и Франция со всей определенностью заявили о жизненной необходимости политики разрядки напряженности и о своей решимости предпринимать дальнейшие активные действия в ее пользу.

Советский Союз, братские социалистические государства, действуя в строгом соответствии с духом и буквой Хельсинки, вели и ведут настойчивую, энергичную борьбу за материализацию разрядки, за распространение ее на другие районы мира.

После совещания в Хельсинки Советский Союз и другие социалистические страны предприняли ряд инициатив, направленных на расширение и углубление разрядки, на ограничение гонки вооружений, ослабление угрозы войны, на развитие общеевропейского сотрудничества. Одним из фундаментальных направлений этой деятельности явилось повышение действенности основополагающих принципов взаимоотношений между государствами, составляющих политическую основу Заключительного акта, превращение их в непреложный закон международной жизни. После Хельсинки заметно расширилась и обогатилась практика политических контактов и консультаций между государствами двух социальных систем. Особую роль в этом играют переговоры на высшем уровне, встречи Л. И. Брежнева с главами государств и правительств Запада, способствующие росту взаимного доверия и расширению политического сотрудничества в разных областях.

Огромным вкладом Советского Союза в дело оздоровления современных международных отношений явилось закрепление в новой Конституции СССР основных целей и принципов его внешней политики — ленинских принципов мирного сосуществования. Первая страна социализма убедительно продемонстрировала свое искреннее стремление к утверждению мирного сосуществования государств с различным общественным строем в качестве непреложного закона международной жизни тем, что она впервые в мировой практике включила в Основной Закон страны принципы взаимоотношений государств, которые нашли отражение в Заключительном акте общеевропейского совещания.

В период от Хельсинки до Белграда государствами — участниками общеевропейского совещания сделано немало для расширения в различных областях двустороннего сотрудничества. В этот период, например, СССР заключил соглашения, в том числе долгосрочные, по различным вопросам экономического и научно-технического сотрудничества с Францией, Италией, Бельгией, Португалией, Канадой, Финляндией, Кипром, Турцией и другими странами. Объем внешней торговли СССР с 1974 года возрос примерно на 40 процентов.

Значительные результаты достигнуты в развитии культурных и гуманитарных контактов. Соглашения о культурных связях были заключены с США, Японией, ФРГ, Бельгией и другими странами. В соответствии с положениями Заключительного акта упрощена процедура выезда из СССР и въезда в него для поездок граждан по личным или профессиональным мотивам. Приняты меры, дополнительно улучшающие условия работы иностранных журналистов.

Советские органы массовой информации, строго придерживаясь согласованной на общеевропейском совещании концепции сотрудничества государств в области культуры и образования, распространения информации, контактов между людьми в условиях углубления разрядки, неустанно пропагандировали идеи мира, дружбы и взаимопонимания между народами.

Советский Союз и другие социалистические страны, развивая двусторонние деловые связи со своими партнерами на Западе, активно стремились и к реализации положений Заключительного акта о многостороннем сотрудничестве. Этой цели отвечают, в частности, известные советские предложения о проведении общеевропейских конгрессов или межгосударственных конференций по вопросам энергетики, транспорта, защиты окружающей среды, а также инициативы социалистических стран по налаживанию отношений между Советом Экономической Взаимопомощи и Европейским экономическим сообществом.

Советский Союз и другие социалистические страны приложили немало усилий для того, чтобы в соответствии с духом Хельсинки содействовать прекращению гонки вооружений, принятию мер в области ограничения вооружений и разоружения, дополнению политической разрядки разрядкой в военной области. На это направлены, в частности, выдвинутые в ноябре 1976 года предложения государств — членов Варшавского Договора всем участникам общеевропейского совещания заключить Договор о неприменении первыми ядерного оружия друг против друга и не расширять круг членов Варшавского Договора и НАТО.

Новой крупной инициативой в направлении реализации задач, намеченных общеевропейским совещанием, стало выдвижение Советским Союзом в октябре 1977 года платформы действий в целях закрепления военной разрядки в Европе, предусматривающей ряд совместных мер государств — участников общеевропейского совещания.

В соответствии с решениями Хельсинки об осуществлении мер по укреплению доверия между государствами социалистические страны практиковали предварительное оповещение о крупных военных учениях и приглашение на них иностранных военных наблюдателей. Например, на учения советских войск «Березина» в 1978 году в районе Минска, Орши и Полоцка были приглашены военные представители США, Великобритании, стран Бенилюкса и других стран.

Советский Союз выступил с рядом важнейших предложений, направленных на сдерживание гонки вооружений и укрепление мира, на решение исторической задачи общеевропейского совещания — сделать разрядку необратимым процессом, распространить ее на другие районы мира. К ним относятся предложения о заключении Всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях, об одновременном прекращении всеми государствами производства ядерного оружия и его последующего сокращения вплоть до полной ликвидации, о взаимном отказе от производства нейтронного оружия, о запрещении испытаний ядерного оружия наряду с введением моратория на ядерные взрывы в мирных целях. Особое значение в нашей стране придается успешному завершению ведущихся переговоров и заключению договора между СССР и США об ограничении стратегических вооружений и договора о сокращении вооружений и вооруженных сил в Центральной Европе. Советский Союз на деле демонстрирует свою готовность к уменьшению и ликвидации угрозы ядерной войны, противодействию гонке вооружений, к реальному и действенному укреплению безопасности на европейском континенте и во всем мире.

Таким образом, после Хельсинки Советский Союз и другие социалистические страны проделали громадный объем работы по реализации решений общеевропейского совещания. Однако необходимо учитывать, что Заключительный акт — это долгосрочная, рассчитанная на годы вперед программа превращения Европы в континент прочного мира, безопасности и сотрудничества и прогресс в этом направлении во многом зависит от того, как будет идти дальнейшее продвижение по пути разрядки. «Здесь многое зависит,— подчеркивал, выступая в Туле, Л. И. Брежнев,— от общего состояния политических отношений между государствами, как говорят, от уровня разрядки» [38]. Как показывает время, прошедшее после общеевропейского совещания, Советский Союз действовал в плане закрепления и углубления разрядки настойчиво и целеустремленно. Это полностью соответствовало его принципиальной линии на утверждение мирного сосуществования государств с различным социальным строем, налаживание ими всестороннего сотрудничества во имя обеспечения мирного будущего народов.

Наряду с несомненными успехами политики мирного сосуществования приходится констатировать, что за период, истекший после Хельсинки, произошла активизация происков агрессивных и реакционных сил империализма. Они пытаются возродить в межгосударственных отношениях обстановку недоверия, поддерживают и раздувают очаги напряженности, подстегивают гонку вооружений, усиленно распространяют вымыслы о «советской военной угрозе». Они развернули клеветническую кампанию вокруг надуманной проблемы о «правах человека» в социалистических странах, стремясь извратить смысл положений Заключительного акта и чуть ли не узаконить свои попытки вмешательства во внутренние дела других государств.

Империалистическая линия на противодействие и срыв разрядки напряженности отчетливо видна в подстегиваемой НАТО гонке вооружений. В оправдание ее империалистическая реакция пытается исказить смысл мирных инициатив Советского Союза и других стран социализма, извратить суть их сугубо оборонительных мероприятий. В действительности же никакой «советской военной угрозы» не существовало и не существует. Как подчеркнул Л. И. Брежнев в своем выступлении 20 февраля 1978 года, «укрепляя свои Вооруженные Силы, мы ни в чем не преступаем реальных потребностей нашей безопасности и безопасности наших социалистических друзей. Мы никому не грозим, никому не навязываем свою волю.

Если разрядка будет продолжаться, если другие государства будут готовы к разоружению, за нами дело не станет» [39].

Пытаясь подорвать политику разрядки, реакционные силы стремились после Хельсинки навязать искаженное толкование Заключительного акта, придать однобокий характер его реализации, присвоить себе роль неких «контролеров» хельсинкских договоренностей не у себя дома, а в других странах, что идет вразрез с итогами совещания, достигнутыми совместными усилиями 35 государств.

Естественно, что и на белградской встрече нашла свое отражение борьба основных тенденций в современной международной жизни. С одной стороны, это тенденция к упрочению и углублению разрядки напряженности, к реализации положений и договоренностей Заключительного акта во всей их полноте во имя мира и безопасности в Европе, во имя расширения всестороннего сотрудничества государств континента. С другой стороны, это тенденция к подрыву разрядки напряженности, стремление к пересмотру Заключительного акта, одностороннего истолкования его положений с целью вмешательства во внутренние дела других государств.

Советский Союз рассматривал белградскую встречу как рабочий форум для позитивного обмена мнениями на многосторонней основе о дальнейшем развитии процесса разрядки и сотрудничества государств. «Мы бы хотели,— говорил Л. И. Брежнев о белградской встрече,— чтобы она стала, как и была задумана, продолжением и развитием духа Хельсинки, еще одним звеном в развитии процесса разрядки. Можно ли этого достичь? Можно, если готовиться к ней и провести ее как акцию сотрудничества, а не раздоров. Тот, кто попытался бы сориентировать ее в другом направлении, взял бы на себя большую ответственность» [40].

Советский Союз вместе с другими странами социализма пришел на белградскую встречу с конструктивной программой дальнейшего укрепления мира и безопасности в Европе и развития сотрудничества государств, которая опиралась на опыт претворения в жизнь хельсинкских решений. В ходе встречи советская делегация неоднократно заявляла, что главным направлением многостороннего процесса, начатого в Хельсинки, было и продолжает оставаться укрепление безопасности и расширение сотрудничества в Европе, предотвращение угрозы термоядерной войны, прекращение гонки вооружений, осуществление мер по разоружению. Именно сквозь призму этих задач советская делегация в Белграде не только оценивала предложения, выдвинутые делегациями, но и подходила к выработке итогового документа встречи.

Советский Союз внес на рассмотрение участников белградской встречи платформу действий в целях закрепления военной разрядки в Европе. Она предусматривает заключение участниками общеевропейского совещания Договора о неприменении ядерного оружия первыми друг против друга, достижение договоренности о том, чтобы не расширять за счет новых членов противостоящих друг другу в Европе военно-политических группировок и союзов, дальнейшее осуществление предусмотренных Заключительным актом таких мер, как уведомление о крупных военных учениях, приглашение наблюдателей на некоторые учения, обмен военными делегациями. СССР предложил условиться не проводить учений свыше определенного уровня в 50—60 тысяч человек. Он высказался также за то, чтобы распространить принятые в Хельсинки военные меры доверия на территорию стран южной части Средиземноморского бассейна, разумеется, если бы этого пожелали указанные страны. Эта платформа действий представляет собой важный вклад в решение задачи дополнения политической разрядки военной.

СССР и Польша внесли совместное предложение о закреплении в законодательном порядке десяти принципов Заключительного акта. С важными инициативами на белградской встрече выступили и другие социалистические государства. Так, делегация Болгарии внесла предложение об оказании поддержки специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению 1978 года и ускорении практической подготовки созыва Всемирной конференции по разоружению; делегация ГДР — предложение об отказе государств — участников встречи от производства нейтронных ядерных зарядов; делегация Румынии — о замораживании их военных бюджетов на уровне 1977 или 1978 года.

С конструктивными предложениями выступили на белградской встрече ряд других государств, в том числе нейтральные. Так, с вниманием было встречено предложение об укреплении европейской безопасности и разоружении, которое было внесено девятью нейтральными и неприсоединившимися странами. В этом документе подчеркивалось первостепенное и неотложное значение эффективных мер, направленных на прекращение гонки вооружений и на интенсификацию переговоров на различных форумах, связанных с ограничением вооружений и разоружением, а также указывалось на необходимость безотлагательных шагов для достижения этих целей на региональной основе, особенно в Европе, где сосредоточены крупные военные потенциалы.

Общей характерной чертой всех этих предложений являлась забота об интересах безопасности народов Европы, об обеспечении всем европейцам главного права людей — права на мирную жизнь.

Всей своей деятельностью на белградской встрече Советский Союз и другие социалистические страны показали, что они решительно выступают против попыток ревизовать положения Заключительного акта, стремятся и будут стремиться к практическому осуществлению всеми странами тех договоренностей, которые были достигнуты в Хельсинки.

Однако представители США и их союзников по НАТО выступили против этих предложений, осуществление которых не только не наносило бы ущерба безопасности ни одной из стран, но, более того, укрепляло бы безопасность всех, способствовало бы предотвращению опасности ядерного конфликта, вело бы к снижению бремени военных расходов. Западные делегаты под разными предлогами уклонялись от серьезного обсуждения злободневных вопросов ограничения гонки вооружений и разоружения, принятия эффективных мер, направленных на повышение уровня европейской безопасности. Представитель США А. Голдберг открыто заявил, что предложения социалистических стран в области разоружения не должны рассматриваться на белградской встрече. Другие пытались укрыться за второстепенные вопросы, делая, например, упор на регламентацию участия наблюдателей в военных учениях.

Делегация США раздраженно реагировала в Белграде на выступления, осуждающие планы производства в США и размещения в Западной Европе нейтронного оружия. Она игнорировала тот общеизвестный факт, что, предлагая отказаться от производства нейтронного оружия, Советский Союз готов и со своей стороны принять соответствующие твердые обязательства. Однако именно этот факт хотят скрыть от общественности западных стран. Между тем это предложение, как и платформа действий, выдвинутая СССР в целях закрепления военной разрядки в Европе, основывается на взаимных обязательствах государств, не наносящих ущерба кому-либо из них, а содействующих укреплению всеобщей безопасности.

Учитывая жизненную значимость всех этих проблем, делегации СССР и других социалистических стран предлагали включить в итоговый документ белградской встречи положение о целесообразности рассмотрения всех вопросов военной разрядки, включая и меры доверия, в рамках специально созданных органов из специалистов и экспертов в целях подготовки соответствующих решений для правительств. Однако делегации США и их союзников по НАТО отказались отразить это в итоговом документе.

Тем не менее, обсуждая вопросы, относящиеся к безопасности в Европе, многие участники белградской встречи указывали, что для всех государств важное и неотложное значение имеет принятие конкретных мер, направленных на прекращение гонки вооружений и на продолжение усилий, предпринимаемых на переговорах на различных форумах, связанных с ограничением вооружений и разоружением, имея в виду всеобщее и полное разоружение под строгим и эффективным международным контролем. В связи с этим особенно подчеркивалась полная поддержка специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению, намеченной на весну 1978 года.

Большое место в работе белградской встречи заняло обсуждение вопросов сотрудничества в области экономики, науки и техники, охраны окружающей среды. Отмечая благоприятное развитие торгово-экономического сотрудничества между ними, государства — участники встречи вместе с тем признали, что оно еще не соответствует имеющимся возможностям. Они высказались за новые усилия, с тем чтобы обеспечить полное выполнение положений Заключительного акта, в частности в области деловых контактов, а также экономической информации. Были высказаны пожелания быстрее развивать их торговлю путем диверсификации ее структуры, продолжать усилия на основе взаимности для сокращения или постепенного устранения торговых препятствий всякого рода, избегать, насколько это возможно, создания новых препятствий.

На встрече в Белграде выявилась озабоченность многих стран загрязнением окружающей среды в ряде районов. В то же время было выражено удовлетворение опытом сотрудничества по охране окружающей среды, в частности в рамках ООН. Участники встречи подтвердили свое намерение продолжать сотрудничать с целью защиты и улучшения окружающей среды.

Делегация СССР выступила в Белграде с предложением о развитии общеевропейского сотрудничества в области энергетики, транспорта, охраны окружающей среды. В связи с этим на встрече подчеркивалось большое практическое значение для Европы идеи проведения общеевропейских конгрессов или межгосударственных совещаний по этим проблемам. Активную роль здесь призваны сыграть Экономическая комиссия для Европы, а также ЮНЕСКО, которая занимается вопросами сотрудничества на поприще образования, науки, культуры.

Деловым конструктивным подходом отличалась позиция социалистических и ряда западных стран по вопросу о развитии гуманитарных связей между участниками общеевропейского совещания в духе хельсинкских соглашений. В Белграде были приведены впечатляющие данные о расширении обмена культурными ценностями, научных контактов, туризма. Однако не это интересовало некоторые западные делегации в связи с обсуждением гуманитарных вопросов. Они предпочли использовать этот раздел Заключительного акта для пропагандистских наскоков на Советский Союз и другие социалистические страны.

Хотя главными задачами белградской встречи, как это записано в ее повестке дня, было обсуждение проблем улучшения взаимоотношений между странами, упрочения безопасности и сотрудничества в Европе, развития разрядки в будущем, делегации США и некоторых их союзников по НАТО пытались обходить эти вопросы, свернуть работу встречи в сторону от задач, определенных в Хельсинки, на путь вмешательства во внутренние дела государств, хотя это противоречило букве и духу Хельсинки. Глава делегации США не щадил усилий, чтобы свести встречу к надуманным рассуждениям на тему о «правах человека» и тем самым продолжить линию на вмешательство под этим предлогом во внутренние дела социалистических стран. Он настаивал, чтобы и итоговый документ встречи касался лишь одной так называемой «третьей корзины», что на деле означало бы полное игнорирование важнейших вопросов разрядки. Однако стремление исказить положения Заключительного акта, подменить их другими, не имеющими к нему никакого отношения, использовать хельсинкские договоренности в корыстных целях были отвергнуты Советским Союзом и другими участниками встречи. В Белграде Заключительный акт был защищен от всех попыток ревизовать его, изменить его содержание и смысл.

Подавляющее большинство делегаций справедливо полагало и полагает, что решения Хельсинки — это единственный компас для белградской встречи. Заключительный акт нельзя заменить чем-либо другим. Было бы опасным заблуждением считать, что на белградскую встречу, являвшуюся рабочим форумом представителей министров иностранных дел, можно возложить задачу конкурировать с той основополагающей программой, которая была согласована руководителями 35 стран в Хельсинки. Советский Союз исходит из убеждения, что исторический документ общеевропейского совещания отражает согласованную и общепризнанную основу дальнейшего развития взаимоотношений государств, их усилий по укреплению мира и безопасности в Европе.

Принципы, провозглашенные в Хельсинки, имеют непреходящую ценность и будут определять развитие отношений государств в будущем.

Несмотря на маневры определенных кругов, пытавшихся ослабить значение хельсинкских решений, встреча, состоявшаяся в Белграде, завершилась конструктивно. Попытки сбить ее с магистрального пути разрядки не увенчались успехом. Она показала, что принципы и положения Заключительного акта пустили глубокие корни в международных отношениях, получили широкое признание народов и отвергнуть их или упразднить невозможно. В Белграде были подведены итоги развития международных отношений за период после Хельсинки. На встрече отчетливо выявилось, что Советский Союз и другие страны проделали большую работу по воплощению в жизнь положений Заключительного акта в области экономических отношений, развития научных и культурных связей, принятия мер, направленных на ослабление международной напряженности, нормализацию отношений между народами. Не случайно поэтому подлинными проводниками духа Хельсинки стали страны, последовательно осуществляющие ленинские принципы внешней политики. Встреча в Белграде наметила пути дальнейшего движения в деле упрочения европейской безопасности. Решимость государств развивать сотрудничество открывает новые горизонты для воплощения в жизнь договоренностей, достигнутых в Хельсинки.

Исходя из этого, есть все основания полагать, что встреча имеет важное положительное значение как этап на пути осуществления программы, выработанной в Хельсинки. Она, несомненно, окажет позитивное воздействие на процесс упрочения безопасности и развития сотрудничества в Европе.

Главное, на чем сосредоточивают сейчас свои усилия Советский Союз и братские страны социализма,— это устранить угрозу ядерной войны, добиться, чтобы позитивные перемены в международных отношениях стали устойчивыми, углубить и упрочить разрядку, сделать процесс ее развития необратимым, остановить гонку вооружений. В этом плане огромное значение имеет выполнение всеми государствами — участниками общеевропейского совещания Заключительного акта во всех его частях. За это Советский Союз настойчиво выступал на белградской встрече.

В нашей стране в последовательной реализации решений общеевропейского совещания видят путь к формированию нового облика Европы, к превращению ее в континент прочного мира, безопасности и плодотворного сотрудничества.

Время, прошедшее после Хельсинки, показало, что без продвижения в деле ограничения вооружений и разоружения одни только военные меры укрепления доверия не могут обеспечить решающего прогресса в улучшении обстановки в Европе и во всем мире. Достигнутый уровень европейской безопасности — это не предел, а скорее начало. Мы хотели бы разминировать атомно-пороховой склад, в который ныне превращена Европа. Конечно, это не просто, но нужно начинать хотя бы с того, чтобы предотвратить появление здесь новых видов оружия массового уничтожения, в том числе нейтронного, а затем идти по пути снижения уровня военного противостояния. Такие меры военной разрядки серьезно укрепили бы разрядку политическую. Социалистические страны принципиально против деления мира на военные блоки, и они неоднократно выражали готовность к одновременной ликвидации Варшавского Договора и Североатлантического союза или в качестве предварительного шага — к ликвидации их военных организаций.

Исключительно важно также создать своего рода материальную ткань мирного сотрудничества в Европе путем расширения связей и налаживания взаимодействия между европейскими народами и государствами в экономике, науке и технике, культуре, гуманитарных областях.

Благодаря динамичной миролюбивой политике Советского Союза и братских стран социализма, борьбе всех прогрессивных сил реальностью нашего времени стала разрядка международной напряженности. Она представляет собой закономерный результат развития отношений между государствами с различным общественным строем на базе мирного сосуществования и может существенно усилиться благодаря расширению торговых, деловых, научных, культурных связей между народами. Однако нельзя не видеть, что разрядка напряженности — сложный процесс. Его течение зависит не только от состояния межгосударственных отношений, но и от воздействия факторов экономического, социального и идеологического характера. Но это отнюдь не значит, что этот процесс ослабевает. Напротив, он получает растущую поддержку народов, которые связывают с ним свои надежды на упрочение мира.

Главным итогом белградской встречи является то, что она продемонстрировала решимость европейских народов следовать и далее курсом, выработанным в Хельсинки, где было положено начало новому этапу разрядки напряженности, укреплению принципов мирного сосуществования и сотрудничества государств двух противоположных социальных систем.

Советский Союз вместе с братскими социалистическими странами готов и далее всемерно содействовать тому, чтобы развитие на нашем континенте вело к ликвидации военной опасности, к созданию атмосферы уверенности в незыблемости его мирного будущего, к расширению всестороннего сотрудничества государств на благо народов.

 

ПОД ЗНАМЕНЕМ
ПРОЛЕТАРСКОГО ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМА

Речь
на X съезде
Коммунистической партии Греции
16 мая 1978 года

Дорогие товарищи!

Разрешите прежде всего поблагодарить Центральный Комитет Коммунистической партии Греции за приглашение делегации КПСС на ваш съезд — первый за более чем 30 лет легальный съезд вашей партии, проводимый здесь, в Афинах, на прекрасной земле вашей родины.

Центральный Комитет КПСС, все советские коммунисты, Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР товарищ Л. И. Брежнев просили приветствовать делегатов X съезда КПГ, передать вам, а в вашем лице и всем коммунистам Греции привет и пожелания успехов в той борьбе, которую вы ведете во имя свободы и счастья своего народа!

Товарищи! Мы с интересом выслушали доклад Первого секретаря ЦК КПГ товарища Харилаоса Флоракиса — верного сына греческого народа, видного деятеля международного коммунистического движения, несгибаемого революционера, большого друга нашей страны. В этом докладе мы почувствовали живое дыхание жизни братской партии. В нем отражен богатый опыт греческих коммунистов, накопленный ими на протяжении нелегких последних лет.

Этот опыт говорит о том, что ваша партия — это партия подлинно национальная, беззаветно преданная своему народу. И в то же время это партия настоящих интернационалистов, верных делу международного рабочего класса, делу всего коммунистического движения.

Последовательное сочетание патриотизма и интернационализма, марксистско-ленинская принципиальность — вот что позволило вам, коммунистам Греции, с честью пройти через трудные испытания, стать влиятельной национальной силой.

Ответственность, с которой коммунисты Греции подходят к стоящим перед ними задачам, вновь проявила себя в той настойчивости, с которой они выступают за укрепление национальной независимости своей страны, за такую международную политику Греции, которая была бы подлинно самостоятельной, независимой от агрессивных империалистических кругов Запада, от милитаристской политики Атлантического блока.

Приятно отметить, товарищи, что среди делегатов вашего съезда наряду с испытанными ветеранами много молодых людей. Это значит, что Компартия Греции уделяет большое внимание работе с молодежью и молодежь тянется к партии, становится на путь борьбы в ее рядах.

Молодежь — это наша надежда, наше будущее, это те, в чьи руки мы, коммунисты старшего поколения, передаем эстафету борьбы за социализм и коммунизм. Об этом ярко и убедительно говорил недавно на XVIII съезде Ленинского комсомола Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Леонид Ильич Брежнев.

Позвольте выразить уверенность, что ваша партия и впредь будет авангардом трудящихся Греции, добьется новых успехов в защите и укреплении демократии в вашей стране, в борьбе за социальный прогресс.

Товарищи! У нас, коммунистов, уже давно сложилась хорошая традиция: приезжая друг к другу на съезды, мы рассказываем о своих делах, делимся накопленным опытом. Это помогает еще полнее ощутить неразрывность наших дружеских уз. Это помогает еще прочнее убедиться в нашей солидарности в борьбе за мир, демократию и социализм. Разрешите нам сказать несколько слов о делах нашей партии, советского народа.

Последний период занимает в нашей жизни особое место. Он ознаменовался такими крупнейшими событиями, как принятие новой Конституции СССР и празднование 60-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.

Суть пути, пройденного советским народом за 60 лет, четко и ярко сформулировал Л. И. Брежнев: «Мы создали общество, подобного которому не знала история. Это общество — высшее достижение мировой цивилизации, общество подлинной свободы и реальной демократии, общество, устремленное в будущее и уверенно прокладывающее к нему путь» [41].

Давно ушло в прошлое то время, когда буржуазные идеологи с пеной у рта доказывали: социализма быть не может, это утопия, несбыточная мечта; когда они утверждали, что капиталистический строй вечен и неизменен. Великая Октябрьская революция, а затем социалистические революции, совершенные другими народами Европы, Азии и Америки, на практике самым убедительным образом доказали вздорность этих утверждений.

Ушло в прошлое и то время, когда наши идейные противники уверяли, будто социализм — это «общество отсталости», что ему не удастся достичь высот современной цивилизации. Утверждать подобное сейчас невозможно. Советский Союз стал крупнейшей высокоразвитой державой мира, успешно соревнующейся с Соединенными Штатами и по многим позициям уже опередившей их, а страны социализма в целом обеспечивают уже более двух пятых мирового промышленного производства.

Социализм, как понимали К. Маркс и Ф. Энгельс, В. И. Ленин и все марксисты-ленинцы,— это общество, в котором ликвидировано господство частной собственности, а вместе с ним — эксплуатация и угнетение человека человеком, где собственником средств производства являются все трудящиеся, где именно рабочий класс во главе всей трудящейся массы выступает как сила правящая, где все делается во имя человека труда, для расцвета его личности, для его блага.

Именно такое общество создано и развивается в нашей стране. У нас нет эксплуататоров и нет эксплуатируемых, нет безработицы и нищеты. Из страны, где три четверти населения не умели ни читать, ни писать, наша Родина стала страной сплошной грамотности, причем три четверти трудящихся получили среднее или высшее образование. На месте отсталой царской России возникла новая страна, где читают больше всего в мире книг, где смотрят больше всего в мире театральных спектаклей, на долю которой приходится самое большое количество инженеров, научных работников, врачей. И каждый советский человек уверен: завтра он будет жить еще лучше, чем живет сегодня.

Залог этого — в последовательной политике нашей партии, высшим законом для которой является благо народа. Залог этого — в новых успехах развития нашей экономики, культуры, науки, которых мы добиваемся теперь, выполняя юбилейную, десятую пятилетку. Недавно мы подвели итоги первого квартала нынешнего года. С удовлетворением можем сказать: план развития народного хозяйства перевыполняется. А это значит, что мы еще быстрее и увереннее пойдем вперед, что наше развитое социалистическое общество достигнет новых вершин.

Не будучи в силах отрицать наши успехи в экономике, в плане повышения жизненного уровня масс, наши противники выступают против нашей социалистической демократии.

Слово «демократия» родилось на вашей земле. И означает оно «власть народа». Однако до сих пор, начиная с демократии рабовладельцев и до настоящего времени, это слово в капиталистическом мире так и не наполнилось подлинным содержанием. Борьба за демократию, которую ведете вы, коммунисты Греции, как и коммунисты других капиталистических стран,— это важнейшая часть борьбы за социализм.

Мы же в своей стране впервые в истории уже наполнили понятие «демократия» реальным содержанием. Наша социалистическая демократия — это действительно власть народа. Главным критерием нашей демократии мы считаем возможность каждого гражданина страны участвовать как в обсуждении, так и в решении всех общественных и государственных дел. И такая возможность не только записана в нашей Конституции, в наших законах, она на деле воплощается в жизнь.

Права советских граждан — как социальные, экономические, так и гражданские, политические — в развернутой форме зафиксированы в нашей Конституции, материально гарантированы и полностью осуществляются на практике. И пусть нам покажут хотя бы одну страну Запада, где трудящиеся располагали бы таким же объемом прав, как советские люди!

Именно в интересах обеспечения прав советских людей, их свободы наше государство не допускает никаких действий, направленных на пропаганду войны и вражды между народами. Исходя из этих же интересов, мы не допускаем деятельности, направленной на ущемление прав трудящихся, на подрыв социализма.

Весь наш опыт, опыт социалистического содружества говорит о том, что именно социализм обеспечивает человеку труда все необходимые ему права, а капиталистическая эксплуатация и империалистические войны эти права у него отнимают.

Шестьдесят лет строим мы новое общество. И 60 лет нам империалисты пытаются мешать его строить. Но как проваливались эти попытки до сих пор, так провалятся они и впредь. Наш народ, вдохновленный ленинской партией, отметая со своей дороги все препятствия, пойдет и далее вперед — к победе коммунизма!

Товарищи! Суть ленинской внешней политики Советского государства вам хорошо известна. Наша линия, если охарактеризовать ее коротко, была и остается линией борьбы за мир между народами, за прочную, надежную безопасность для всех стран нашей планеты. За решение этой задачи мы боремся вместе с народами братских социалистических стран. Большой силой, выступающей за мир, является рабочее движение и прежде всего коммунистические партии. Мы высоко ценим вклад коммунистов нашего континента в упрочение мира и в этом плане придаем большое значение итогам Берлинской конференции 1976 года. Важным элементом современного мирового развития стали сотрудничество и солидарность стран социализма со странами, освободившимися от колониального гнета. Мы учитываем, наконец, также ту роль, которую играют реалистически мыслящие круги капиталистических стран.

В результате взаимодействия всех этих факторов разрядка международной напряженности стала за последние годы главной тенденцией мирового развития. Однако наша партия отнюдь не считает, что все вопросы защиты мира уже решены, что безопасность народов надежно обеспечена.

Вы, товарищи, хорошо знаете о том, что агрессивные круги империализма не сложили оружия. Об этом говорит разжигаемая империализмом, и в первую очередь НАТО, гонка вооружений. Учитывая это обстоятельство, наша партия и Советское государство считают: сегодня важным узловым вопросом дальнейшего развития разрядки является прекращение гонки вооружений.

В своем выступлении на XVIII съезде комсомола товарищ Л. И. Брежнев предложил программу мероприятий, реализация которых могла бы обеспечить остановку гонки вооружений, а в дальнейшем переход к их сокращению, и в первую очередь прекращение гонки ядерных вооружений. В ближайшее время в Нью-Йорке откроется специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам разоружения. Мы надеемся, что она сможет обеспечить реальное продвижение вперед в этом важнейшем вопросе. Советский Союз со своей стороны сделает все возможное во имя этой цели.

В общем миролюбивом курсе СССР значительное место занимают проблемы, касающиеся Средиземноморья. Мы выступаем за скорейшее решение ближневосточной проблемы, за такое ее решение, которое отвечало бы законным интересам всех народов этого района, в том числе и арабского народа Палестины. Мы выступаем за справедливое решение кипрской проблемы, за такое ее решение, которое обеспечило бы суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность Республики Кипр, которое надежно обеспечило бы законные права обеих общин, составляющих ее население. Мы выступаем за то, чтобы мирным путем, на принципах Устава ООН решались все спорные вопросы между государствами, находящимися в районе Средиземноморья. Полностью остаются в силе наши предложения о взаимном выводе из Средиземного моря кораблей, оснащенных ядерным оружием. Советский Союз заявлял неоднократно, что готов рассмотреть любые другие идеи, касающиеся улучшения обстановки в районе Средиземного моря.

Советский Союз выступает за дальнейшее всестороннее развитие дружбы, сотрудничества и добрососедских отношений между нашими двумя странами. Мы полагаем, что никаких препятствий для этого нет, что, напротив, все объективные предпосылки для такого развития налицо. Греция, как и Советский Союз, подписала Заключительный акт совещания в Хельсинки. Содержащиеся в нем положения, как нам представляется, и есть та надежная база, на которой наши связи могут развиваться и крепнуть.

Такова в основных чертах наша внешняя политика сегодня. Это политика мира и сотрудничества со всеми народами. Никогда за 60 лет своего существования Советская страна не выступала как агрессивная сила. У нас не было раньше и нет теперь планов, враждебных какой-то стране, какому-то народу. Если говорить по правде, то как раз те политические силы, которые сегодня инспирируют разговоры о советской военной угрозе, еще совсем не так давно принимали участие в агрессивных действиях, направленных против нашей страны. Учитывая это, мы, конечно, держим нашу обороноспособность на должной высоте. Мы исходим из принципа, что социализм, его завоевания должны быть надежно защищены.

Наша партия всегда проявляла революционную солидарность с народами, борющимися за свободу, и мы всегда будем проявлять эту солидарность. Мы всегда были и всегда будем противниками агрессии. Именно эта принципиальность нашей политики всегда содействовала и сейчас содействует укреплению мира, упрочению всех сил, борющихся за надежное мирное будущее человечества.

Товарищи! Могучей силой современного общественного развития является международное коммунистическое движение. К началу 70-х годов коммунистические и рабочие партии объединяли в своих рядах около 50 миллионов человек, а сегодня в рядах коммунистических и рабочих партий мира борется уже более 67 миллионов коммунистов.

Коммунистические партии в ряде несоциалистических стран, в том числе в таких, как Италия и Финляндия, Португалия и Франция, как ваша страна, превратились в важную национальную силу, игнорировать которую уже никто не может. Коммунисты Советского Союза искренне желают больших успехов всем нашим товарищам и друзьям — коммунистам всех стран.

Мы хорошо понимаем, товарищи, тяжесть условий, в которых вы работаете, сложность проблем, которые вам приходится решать. Мы отдаем себе отчет в том, что путь вперед, путь революционной борьбы не может быть накатанным, гладким, что встречаются на нем и рытвины, и ухабы… И мы ценим все те усилия, которые предпринимают братские партии, для того чтобы найти правильное, принципиально верное решение встающих перед ними задач.

На своем собственном опыте мы твердо убедились, что есть два условия, которые необходимы, чтобы найти такое решение. Одно из этих условий — верность принципам великого единого интернационального учения — марксизма-ленинизма.

Все то, что было достигнуто революционными силами, коммунистами за последние 60 лет, с новой силой подтверждает верность этих идей, верность марксистско-ленинской методологии революционного действия. Творчески развивая марксизм-ленинизм, находя с его помощью правильные ответы на встающие новые проблемы, мы сможем и впредь уверенно идти вперед, прокладывать путь к победе социализма.

Другое условие успехов коммунистических партий — их верность идеям пролетарского интернационализма, идеям интернациональной солидарности. Сегодня, когда наши классовые противники плетут сети своих интриг в мировом масштабе, когда они опираются в своих действиях на разветвленную систему империалистических военных блоков, политических и идеологических союзов, сплоченность революционеров, их взаимная поддержка друг друга особенно важны и необходимы. Такая взаимная поддержка позволяет эффективно, надежно защищать интересы рабочего класса в каждой стране и в целом в международном масштабе.

Товарищи! У каждого из наших народов есть свое национальное знамя. Оно дорого и нам, коммунистам. Но у всех нас, коммунистов-революционеров, у всех трудящихся есть еще и общее знамя; это общее знамя — красное знамя великих идей Маркса, Энгельса, Ленина, красное знамя пролетарского интернационализма. И этому знамени все мы были, есть и будем верны!

Мы и впредь будем бороться за дружбу между нашими народами, за дружбу и солидарность наших партий.

Да здравствует наше великое единое интернациональное учение — марксизм-ленинизм!

Пусть восторжествует мир во всем мире!

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана с большим вниманием и неоднократно прерывалась аплодисментами.)

 

 

ПОСТОЯННО КРЕПИТЬ СВЯЗЬ С МАССАМИ

Речь
на встрече с избирателями
Кишиневского — Ленинского избирательного округа
26 февраля 1979 года

Дорогие товарищи!

Скажу вам откровенно: я думал над тем, с чего начать свое выступление перед вами. Это сделать не просто хотя бы потому, что мои товарищи — кандидаты в депутаты уже многое высказали в своих выступлениях, а также и потому, что я не первый раз выступаю перед избирателями Кишиневского — Ленинского избирательного округа. Не впервые моя кандидатура выдвигается в Верховный Совет СССР избирателями вашего округа. И мне хочется прежде всего от всего сердца поблагодарить всех вас за то, что вы вновь оказали мне доверие и выдвинули мою кандидатуру в высший орган государственной власти. Для меня это большая честь.

Трудно подыскать такие слова, которые вместили бы все, чем обязан кандидат своим избирателям, слова, способные выразить всю глубину чувства благодарности, которые хотелось бы высказать сегодня. Но есть простое и, на мой взгляд, задушевное слово — спасибо, которое хочется сказать вам: спасибо вам, уважаемые товарищи и друзья, за высокое доверие, которое вы оказываете мне, за добрые чувства, за прекрасные слова, которые были сказаны в мой адрес, за теплую встречу. Я бесконечно дорожу и горжусь этим доверием и полностью отношу его к славной ленинской партии и ее Центральному Комитету.

Все вы, конечно, ознакомились с Обращением Центрального Комитета КПСС к советскому народу в связи с выборами в Верховный Совет СССР. Это Обращение является предвыборной программой нашей партии, программой, с которой на выборах выступает блок коммунистов и беспартийных. Наверное, все партии в мире выступают с программами перед выборами. Но, в отличие от шумливо-рекламных, назойливых, много и легко обещающих избирательных платформ в капиталистических странах, наша программа реальна и поэтому близка каждому человеку. В ней не содержится посулов избирателям молочных рек с кисельными берегами. Девиз нашей программы — все во имя человека, для блага человека. Это четко взвешенная долгосрочная программа действий, которая, несомненно, будет успешно выполнена усилиями всего народа под руководством Коммунистической партии. Я уверен, что все избиратели Кишиневского — Ленинского избирательного округа не только ознакомились с этим документом первостепенной важности, но и восприняли его как призыв партии, направленный в будущее, как свое родное дело.

Товарищи! Мы находимся накануне выборов в Верховный Совет СССР. Если мы обратимся к прошлому, то еще раз убедимся, что наши Советы — это удивительное явление истории. Они воплотили в себя опыт многолетней борьбы партии и народа за истинную свободу.

Советы, как наиболее последовательная форма народовластия, родились в гуще масс, в процессе борьбы трудящихся за свои права, в огне революции. Система Советов открыла путь к активной политической и государственной деятельности миллионам рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции, сделала тождественными интересы народа и интересы государства. Советы вобрали в себя широчайший опыт социально-экономического развития и воплотили решимость народа построить самое совершенное, самое справедливое — коммунистическое общество.

Выборы в Советы у нас — это праздник единства партии и народа, торжества марксистско-ленинских идей, смотр достижений социалистической демократии. В день выборов весь наш народ, именно весь народ, как говорится, и стар и млад, идет на избирательные участки. Старшие как бы передают эстафету идущему им на смену поколению, символично показывают: вот путь большого человеческого счастья, путь, озаренный светлыми коммунистическими идеалами, смело следуйте этим путем! Однако выборы — это не только праздник, но и большой всенародный разговор о делах насущных и наших планах.

Граждане СССР — полноправные члены общества, хозяева своей страны, вершители ее судеб. Для них не существуют ни имущественные, ни образовательные, ни национальные и иные ограничительные цензы и мерки, изобретенные и узаконенные в странах «свободного мира». Это, товарищи, реальность. Это легко сопоставимые факты, которые не в состоянии открыто опровергнуть недружественная, враждебная нам пропаганда.

Правда о реальном социализме уверенно пробивает себе дорогу к широким массам всех стран мира, размывая барьеры и завалы на своем пути. Жизнь, практика, реальное положение дел говорят сами за себя: возрастающее многообразие и расцвет институтов социалистической демократии, в которых наиболее полно раскрываются характерные особенности, национальные традиции каждой братской республики, каждой социалистической страны,— это веление времени.

Товарищи! Предвыборная кампания в нашей стране повсеместно проходит при высокой политической активности трудящихся в условиях здорового духовного и нравственного климата в каждом трудовом коллективе, в обстановке высокого взаимного доверия и требовательности. Как и другие кандидаты в депутаты, я отчетливо понимаю, что это доверие требует от любого из нас безграничной ответственности перед своими избирателями. Доверием нужно дорожить, учиться дорожить им всегда.

У нас нет принципиального разделения обязанностей между избирателями и избираемыми. Может ли, скажем, депутат один, сам по себе успешно решать выдвигаемые задачи? Нет, конечно. Роль выразителя и защитника интересов общества и каждого человека депутат может выполнить только тогда, когда он поддерживает теснейшие связи с избирателями, когда он прислушивается к сигналам и предложениям, поступающим от них, когда он знает действительные нужды и потребности людей и вместе с ними работает над решением возникающих проблем. Вот при этих условиях личный опыт одного депутата может стать подлинной школой для десятков, сотен, тысяч людей. У нас задачи едины. Сегодня они определены Обращением Центрального Комитета нашей партии, которое призывает всех тружеников города и села встретить день выборов новыми трудовыми свершениями, превратить 1979 год в год ударного труда.

Время между выборами в Верховный Совет СССР было насыщено многими важными событиями во внутренней и международной жизни. Проблемы, которые пришлось решать нашей партии и советскому народу в этот период, отличаются своей крупномасштабностью, глубиной и новизной. Прошедшие годы вновь подтвердили, что только социализм обеспечивает решение всех социальных и политических вопросов в интересах человека, что только социализм является поборником и гарантом прочного мира на земле, что только социализм выступает за окончательное освобождение народов от колониализма и неоколониализма.

Нынешние выборы — первые после вступления в силу новой Конституции СССР. Ее принятию Верховным Советом страны предшествовало всенародное обсуждение, которое обогатило не только сам Основной Закон страны, но и практику социалистической демократии. С полным основанием можно сказать, что новая Конституция есть плод политической активности миллионов, выражение верности советского народа делу коммунизма, его убежденности в торжестве этого великого дела.

Конституция наделяет каждого советского человека широкими правами и свободами. Она материально подкрепляет эти права так, чтобы они стали реальностью, так, чтобы обеспечить неукоснительное проведение в жизнь принципа равенства всех советских людей, всем открыть одинаковые возможности для раскрытия своих способностей и приложения сил.

Задача состоит теперь в том, чтобы в полной мере использовать заложенные в Основном Законе возможности, поощряя советских людей на все более глубокое, повседневное участие в руководстве и управлении государством и обществом. С этих позиций мы оцениваем развитие советской демократии, пути ее дальнейшего совершенствования. Демократично для нас то, отмечал товарищ Л. И. Брежнев, что служит интересам народа, интересам социалистического строительства.

Деловой, уверенный характер развернувшейся избирательной кампании, высокая взыскательность и самокритичность, которыми отмечены предвыборные мероприятия, позволяют сказать: новая Конституция дала мощный импульс развитию нашего народовластия.

Перед отъездом в Кишинев я еще раз проанализировал выполнение ваших наказов и пожеланий, высказанных в период подготовки к прошлым выборам. Эти наказы, как вы помните, сводились в первую очередь к тому, чтобы мы и дальше развивали материальную основу, на которой вырастает коммунистическое общество, укрепляли и развивали нашу государственность, демократию, повышали материальное благосостояние народа, обеспечивали мир, чтобы спокойно можно было строить коммунизм. Помню я и о других ваших наказах: строительстве больницы, жилья, некоторых культурных учреждений в Кишиневе.

Думаю, товарищи, вы согласитесь со мной, что партия наша, которая опубликовала свою новую предвыборную программу, свое Обращение, может твердо заявить народу: все, что наметила партия перед прошлыми выборами, выполнено.

Каждый советский человек знает, что страна наша продвинулась вперед. Еще больше окрепли морально-политическое единство советского народа, всех наций и народностей СССР, сплоченность трудящихся вокруг Коммунистической партии и ее ленинского Центрального Комитета.

В эти годы вместе с нашими друзьями мы торжественно отпраздновали 60-летие Великого Октября — главного события XX столетия, преобразившего социальный и политический облик земли.

Итоги трех лет десятой пятилетки красноречиво свидетельствуют о правильности курса, намеченного XXV съездом КПСС. В огромной степени возрос экономический потенциал Советского Союза. Национальный доход — этот наиболее обобщающий показатель достижений и возможностей народного хозяйства — увеличился за последние три года более чем на 48 миллиардов рублей. За это время у нас создан производственный потенциал, равный тому, которым страна располагала к началу 60-х годов. Качественно новым моментом является создание и развитие ряда территориально-производственных комплексов, прежде всего на востоке страны.

В сжатые сроки построена мощная домна на Новолипецком металлургическом заводе, сооружены гигантский газопровод Оренбург — Западная граница СССР, морская паромная железнодорожная переправа Ильичевск — Варна. А сколько новостроек в стране, подобных Тираспольскому хлопчатобумажному комбинату, Глодянскому сахарному заводу, гидроузлу на реке Прут. Вот вам возможности социализма в действии. И все эти величественные объекты возводятся руками героического рабочего класса, теми, кто создает могущество нашей Родины. Честь им и слава!

В центре внимания партии постоянно находятся вопросы дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. В соответствии с решениями съездов партии, мартовского (1965 года) и июльского (1978 года) Пленумов ЦК КПСС осуществляются крупные меры по превращению сельского хозяйства в высокоразвитый сектор экономики, переводу его на индустриальную базу. Вам это, товарищи, особенно близко, так как труженики Молдавской ССР смело внедряют передовые идеи в организацию и технологию сельскохозяйственного производства, глубоко преобразуют его по целому ряду направлений.

В минувшем году хлеборобы Молдавии неплохо потрудились. Урожайность пшеницы составила 40,5, а кукурузы — 41,9 центнера с гектара. С этими успехами следует поздравить хлеборобов Молдавии и пожелать им доброго пути к новым достижениям.

Все, что сделано после прошлых выборов, говорит об огромных возможностях, о колоссальных силах, которые накоплены нашей страной и которые позволяют ей успешно продвигаться вперед, успешно строить коммунистическое общество.

Высшая цель социалистического общественного производства — удовлетворение материальных и культурных потребностей советских людей. Со времени последних выборов реальные доходы на душу населения значительно возросли. Для блага советского человека используются огромные, постоянно растущие общественные фонды потребления. Используя эти фонды, государство расширяет материальные гарантии таких конституционных прав граждан, как право на образование, охрану здоровья и отдых, материальное обеспечение в старости, охрану материнства, удовлетворение многих других потребностей. В нынешнем году завершится проведение одного из крупнейших мероприятий социальной программы — повышение ставок и окладов работников нематериальной сферы, в результате заработная плата возрастет у 31 миллиона человек.

Неослабное внимание по-прежнему уделяется улучшению жилищных условий трудящихся. Сейчас менее чем за месяц в стране вводится такое количество жилья, которого достаточно для города с полумиллионным населением. За годы между выборами новоселье отпраздновали 54 миллиона советских граждан. При этом почти каждой семье была предоставлена отдельная квартира. Квартирная плата у нас является минимальной и остается неизменной вот уже более полувека.

Товарищи! Каждый город, как и каждый человек, имеет свою историю, свою судьбу. Наш древний Кишинев на своем долголетнем пути развития встречался с разными событиями, но он никогда не был таким красивым и светлым, как сегодня. Его судьба еще никогда не была такой счастливой, как теперь. Кишинев, как говорится, вырос на наших глазах и сегодня находится на пути к своему еще более прекрасному будущему.

Наглядно видны темпы и размах жилищного строительства. За период между выборами в столице Молдавии построено и введено в эксплуатацию 1 миллион 360 тысяч квадратных метров жилья. Новые квартиры получили 23 тысячи семей. Хорошеет и благоустраивается город в целом. Это особенно видно, когда приезжаешь сюда после какого-то перерыва, пусть даже и непродолжительного. Бурно растут новые микрорайоны. И все же жилья в Кишиневе не хватает. Об этом трудящиеся города говорят в своих письмах, в том числе и в мой адрес, как депутата Верховного Совета СССР. Вопрос этот, конечно, не простой, одним махом его не решишь. И тем более становится обидно, когда средства, выделяемые на строительство жилья, осваиваются не полностью. Так произошло в прошлом году и в Кишиневе, где план по вводу жилья не был выполнен.

В нашей стране делается все возможное, чтобы советские люди полнее использовали право на охрану здоровья, гарантированное Конституцией СССР. Расширяется система санаторного лечения и отдыха, развиваются физкультура и спорт, широкий размах приобретает туризм. Мы с гордостью говорим: сегодня советский человек живет лучше, чем когда-либо в прошлом. Это неоспоримый факт, очевидная реальность. Вместе с тем партия и государство учитывают, что еще не полностью удовлетворяется спрос населения на ряд товаров народного потребления, нуждается в улучшении качество продукции, необходимо расширить ее ассортимент, имеются серьезные упущения в бытовом обслуживании. Предпринимаются все необходимые меры, чтобы устранить и эти недостатки.

Всему миру известны наши достижения в области науки, образования и культуры. СССР — страна сплошной грамотности. Каждый четвертый работник современной мировой науки — это советский ученый. За эти годы в советской литературе, в том числе и молдавской, создано немало произведений, утверждающих благородные коммунистические идеалы, высокие нравственные принципы советского образа жизни. На важном поприще коммунистического воспитания трудящихся, нашей молодежи самоотверженно и с энтузиазмом трудится большой отряд народной интеллигенции: учителей, преподавателей вузов, писателей, художников, музыкантов. Их благородный труд вызывает чувство глубокой благодарности всего советского народа.

Отмечая успехи во всех областях экономики и культуры, партия отчетливо видит и недостатки, трудности, нерешенные вопросы, откровенно говорит о них народу. Делается все необходимое, чтобы расширить производственные ресурсы, прежде всего увеличить выпуск металла и добычу топлива. Неослабное внимание уделяется улучшению дел в капитальном строительстве, развитию железнодорожного и других видов транспорта. И, безусловно, предмет особой заботы — все более полное удовлетворение возрастающих и меняющихся в качественном отношении потребностей населения.

Не подлежит ни малейшему сомнению, что мы справимся с имеющимися трудностями, решим намеченные партией задачи. И добьемся этого тем быстрее, чем лучше будет организована работа на каждом промышленном и сельскохозяйственном предприятии, в каждом учреждении, институте, лаборатории, на каждом участке, рабочем месте. Строжайшая дисциплина — трудовая и технологическая, спрос с самого себя, взаимопомощь и взаимодействие — и положительные результаты не заставят себя ждать. Мы говорим, что все богатство, созданное народным трудом, возвращается народу. Сумеем мы быстро умножить это богатство, значит, так же быстро возрастет благосостояние каждой семьи, каждого труженика.

Товарищи! Всеми нашими успехами и достижениями в социально-экономической и общественной жизни мы обязаны руководящей роли КПСС, глубоко научному подходу партии к задачам коммунистического строительства. Решения, которые принимает Центральный Комитет КПСС, имеют большое политическое значение.

Многие документы КПСС последних лет посвящены проблемам партийного и советского строительства. В них подчеркивается, что управление сложнейшими процессами созидания, научное обобщение закономерностей этапа развитого социализма и перехода к коммунизму самым тесным образом связаны с повседневной практикой партийной и советской работы, совершенствованием стиля, форм и методов деятельности партийных и советских органов.

Нужно, товарищи, хранить и развивать наши славные традиции, помнить о нашей героической истории, сделать эти традиции, героику близкими и увлекательными для молодежи. Нашими сегодняшними достижениями, могуществом нашей Родины мы обязаны самоотверженности нескольких поколений революционеров. Мы обязаны и тем замечательным энтузиастам, которые 50 лет назад вступили на первую вахту первой советской пятилетки.

Примером того, как можно быстро подняться при социализме к вершинам расцвета, служит Молдавская ССР — одна из молодых республик Страны Советов. Социализм принес ей не только освобождение, но и национальное возрождение. За годы пребывания Молдавии в единой семье советских народов, достойно выступая как равная среди равных, она показала себя надежным звеном великого и нерушимого Союза Советских Социалистических Республик. Советская социалистическая Молдавия является образцом успешного претворения в жизнь ленинской национальной политики.

Сегодняшняя Молдавия — это республика высокоразвитой промышленности, современного сельскохозяйственного производства, передовой науки и социалистической культуры. И конечно же во все эти успехи и достижения республики вложен огромный самоотверженный труд коммунистов, миллионов советских людей. Я, думаю, выражу мнение всех, если скажу, что партийная организация Молдавии всегда выступала как один из боевых отрядов нашей многомиллионной партии коммунистов-единомышленников, была, есть и будет надежной опорой ее ленинского Центрального Комитета.

Трудящиеся Советской Молдавии гордятся тем, что в послевоенные годы становления республики во главе ее партийной организации стоял товарищ Л. И. Брежнев. Он вложил много сил в трудное дело развития республики и воспитания ее кадров. Характерные и присущие ему черты — чувство нового, динамичность в работе, высокая ответственность, глубокое доверие к кадрам, дисциплина во всем — в большом и малом, размах в работе привнес он в жизнь и практику партийной организации молодой тогда Молдавской республики. Отрадно констатировать, что многое из того, что тогда было внесено в работу, сейчас не только применяется, но и приумножается, совершенствуется, развивается.

Товарищи! Предметом постоянного внимания партии было и остается совершенствование политической системы советского общества. Новый этап в развитии нашей социалистической демократии получил наиболее яркое и всеобъемлющее отражение в Конституции СССР, в Конституциях союзных и автономных республик. Они обобщают наш опыт социалистического строительства, в концентрированном виде определяют главные характерные черты и особенности общества развитого социализма, открывают еще более широкие горизонты для осуществления подлинного народовластия.

Эти исторические акты будут жить еще более полнокровно, если каждая их статья станет неукоснительно проводиться в жизнь в любом — от высшего до низового — звене управления, когда еще более четко будет действовать механизм органического соединения конституционных норм с повседневной практикой. Этот механизм — и повышение роли трудовых коллективов, и расширение гласности в работе Советов, государственных органов и общественных организаций, и внимательное рассмотрение предложений и заявлений трудящихся, и развитие критики, и многое другое.

В целях улучшения отработки такого механизма, который позволит обеспечить все более полное и глубокое практическое осуществление конституционных принципов и положений, Центральным Комитетом КПСС и Президиумом Верховного Совета СССР принимаются меры по совершенствованию советского законодательства.

Коммунистическая партия будет и впредь последовательно вести работу по дальнейшему улучшению деятельности Советов, профсоюзов, комсомола и других общественных организаций, трудовых коллективов. Все большее значение будет придаваться усилению контроля за неукоснительным выполнением директив партии и государственных законов на всех ступенях партийного и государственного аппарата, строжайшему соблюдению дисциплины и правопорядка.

Сложный и многогранный процесс дальнейшего развития и укрепления социалистической демократии проходит под непосредственным руководством партии. Такой подход стал нормой советского образа жизни: с предложениями и советами, заботами и тревогами, жалобами и надеждами люди идут в партийные организации, органы Советской власти, в общественные организации. Идут, потому что верят — именно здесь разберутся, взвесят, оценят, подскажут, помогут принести наибольшую пользу обществу. Верят в это, ибо многократно убеждались в действенности партийного влияния, в способности партии подсказать верный жизненный курс всем и каждому, объединить и направить бесчисленные ручейки практики в общее русло, превратить их в могучий поток, стимулировать весь общественный прогресс.

КПСС кровно заинтересована в развитии социалистической демократии, ибо это не только входит в число ее важнейших программных задач, но и является непременным условием их решения. Наша партия на практике осуществляет одно из замечательнейших предвидений великого Ленина, который утверждал, что «при социализме… впервые в истории цивилизованных обществ масса населения поднимется до самостоятельного участия не только в голосованиях и выборах, но и в повседневном управлении» [42].

Всенародные обсуждения важнейших партийных и государственных документов, деятельность более чем двухмиллионного отряда народных депутатов, широкое участие трудящихся в выработке и творческом осуществлении экономических и социальных планов, во всенародном социалистическом соревновании, в многообразных общественных творческих организациях — таковы лишь некоторые из форм активности масс.

Наша демократия в действии — это право каждого гражданина, каждого коллектива, каждой республики участвовать в решении вопросов жизни общества, бороться с отклонениями от норм и принципов социалистического общежития, критиковать недостатки и активно участвовать в их устранении. Чтобы советские граждане могли в полной мере пользоваться своими правами, партия повседневно заботилась и заботится о совершенствовании форм народного представительства и народного контроля за деятельностью органов власти и управления. Здесь все подчиняется гармоническому сочетанию личных интересов граждан и общенародных интересов, интересов строительства коммунистического общества.

В этой связи несколько слов хотелось бы сказать и о некоторых сторонах работы аппарата управления как одного из важнейших средств дальнейшего улучшения политической и экономической жизни страны. Требования к аппарату значительно возросли. Его работа, управление делами общества должны быть подняты на новую, более высокую ступень. Система управления, ее повседневная практика призваны обеспечить как можно больший простор для развития производительных сил, для дальнейшего совершенствования общественных отношений, максимально эффективно влиять на жизнь государства и общества.

Известно, как велика роль аппарата в вопросах планирования и реализации плановых заданий. Вы это хорошо знаете на примерах развития промышленности республики. Резервы роста промышленного производства в Молдавии имеются в каждой отрасли. И если они не полностью используются, то главным образом из-за несовершенства планирования, необеспеченности материалами, из-за недостатков в управлении, из-за упущений в организации социалистического соревнования.

Недавно эти вопросы вы остро и принципиально обсуждали на пленуме ЦК Компартии Молдавии и на собраниях партийного актива в республике. Необходимо принять самые энергичные меры для устранения недостатков и максимального использования имеющихся резервов. А все это, в свою очередь, во многом зависит от уровня и стиля работы аппарата управления, от четкости взаимодействия всех его звеньев.

Современные требования к работе аппарата управления — это прежде всего требования к его людям. От работников, стоящих на передовой линии, находящихся на партийной и советской работе, требуются широкий политический кругозор, исключительно большие специальные знания, способность обеспечить предметность, конкретность и эффективность руководства.

Партийный и советский работник должен уметь охватывать все стороны и явления, отличать существенное от несущественного, главное от второстепенного, общее от частного, анализировать и обобщать. Это важно для предупреждения ошибок.

Перед современным аппаратом управления стоит задача соединить достижения научно-технической революции с возможностями общества развитого социализма. Сегодня высокая политическая сознательность, марксистско-ленинская образованность, профессиональная подготовка, стремление постоянно совершенствовать свои знания, овладевать современными методами управления стали качествами, обязательными для руководящих работников партийного и государственного аппарата.

Административный аппарат — важное связующее звено между партией, государством и народом. В обыденной нашей жизни он нередко как бы отождествляется с государством. С этими широко распространенными и вполне объяснимыми взглядами надо считаться и всегда помнить: предвзятый подход к рассмотрению в аппарате какого-то вопроса, формальное отношение к чьей-то судьбе, бюрократизм и волокита, с которыми еще можно столкнуться при обращении в те или иные органы управления,— все это бросает тень не просто на того или иного руководителя или организацию, но и на нашу советскую демократию в целом. Такова мера — великая мера ответственности каждого звена управления, каждого его работника.

Наша партия свято хранит ленинскую традицию — в наиболее ответственные моменты она обращается к народу с призывом к повышению активности, усилению трудового напряжения, разъясняет трудящимся очередные задачи, вместе с ними ищет новые дополнительные возможности и приводит их в действие. Мы, коммунисты, всегда помним замечательный завет В. И. Ленина: «Жить в гуще. Знать настроения. Знать все. Понимать массу. Уметь подойти. Завоевать ее абсолютное доверие» [43]. В этом ленинском указании в сжатой, почти конспективной форме раскрыты тактика и стратегия работы партии в массах, заключена программа углубления тесной органической связи партии с народом. Тесная связь с массами — это лучшее лекарство от любых проявлений бюрократизма. Об этом писал еще В. И. Ленин, считавший, что борьба с бюрократическим извращением советской организации обеспечивается прочностью связи Советов с трудящимися, гибкостью и эластичностью этой связи.

Наши противники не могут понять, почему наша партия имеет такой авторитет, почему к ней обращены самые лучшие чувства советских людей, почему они так тесно сплочены вокруг нее. А ведь на самом деле она и сильна этим монолитным единством с народом. Она сильна умением связаться, сблизиться, до известной степени слиться с самыми широкими массами народа. Наш народ убедился на собственном опыте, что партия ведет его верным путем.

Хотелось бы, товарищи, сказать и о внимании, которое каждый работник управления обязан уделять письмам, предложениям, заявлениям, жалобам трудящихся, приему граждан по личным и общественным вопросам, умению увидеть за частным фактом тенденцию (если она есть, конечно), за небольшим вопросом, поставленным одним человеком,— общегосударственную проблему. Здесь перед глазами у нас всегда должен стоять образ В. И. Ленина, который часто обращался к письмам трудящихся, принимал множество людей — от крестьянских ходоков до государственных деятелей.

Товарищи! Разрешите остановиться на некоторых вопросах современной международной обстановки. Прежде всего надо прямо сказать, что сопротивление политике разрядки со стороны реакционных, милитаристских сил в последние годы возросло. Они пытаются даже переходить в контратаки с целью отбросить отношения между государствами к мрачным временам «холодной войны». Вместо мирного сотрудничества государств они создают конфронтацию, вместо разоружения толкают мир к раскручиванию странами гонки вооружений со всеми негативными последствиями такого развития. Давление этих сил дает себя знать в политике крупнейших держав Запада. Многие из них и вчера не являли собой образцов последовательности в практическом применении принципов мирного сосуществования и добрососедства. А сегодня колебания, зигзаги в их действиях, стремление искать собственную выгоду в невыгоде других существенно осложняют и удлиняют путь к взаимопониманию государств и согласию между ними.

Тем почетнее и весомее успехи, которые, несмотря на происки врагов мира, достигнуты в области международной разрядки за последние годы благодаря неустанной деятельности ЦК КПСС и Советского правительства, их инициативности и настойчивости в политической, экономической, идеологической, дипломатической областях. Эта работа опиралась на надежный оборонительный потенциал Советского Союза, поддержанию которого на должной высоте партия уделяла и уделяет пристальное внимание. Эта работа проводилась в теснейшем контакте, сообща с другими социалистическими странами, нашими союзниками и друзьями.

Мир на земле стал более надежным. Международное положение нашей страны прочно, как никогда. Усилия Советского Союза, его конструктивные предложения, направленные на углубление разрядки, на уменьшение численности армий и вооружений, на сокращение военных бюджетов и укрепление таким образом международной безопасности на более низком уровне военного противостояния, находят одобрение и поддержку всех прогрессивных сил планеты. Иными словами, величественная Программа мира, выработанная XXIV и XXV съездами партии, неуклонно проводится в жизнь, и нет для нас дела более святого, чем сохранение мира.

Залог непоколебимости международных позиций социализма — в тесном единении братских стран. Укрепление сотрудничества с ними партия рассматривала и рассматривает как свою первоочередную задачу. И приятно отметить, что узы дружбы и солидарности, связывающие партии и народы социалистических стран, за последнее время еще более расширялись и крепли. Окончательная победа вьетнамской революции, образование единой Социалистической Республики Вьетнам, завершение освободительной борьбы народа Лаоса привели к расширению границ социалистического мира, к дальнейшему укреплению его влияния и авторитета.

Страны социализма накопили ценный опыт в координации своих действий на международной арене. Состоявшееся в ноябре 1978 года в Москве совещание Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора приняло целый ряд решений, которые служат углублению разрядки в Европе и во всем мире. Участники совещания вместе с тем предостерегли те круги, которые добиваются односторонних преимуществ и не прочь покуситься на права других, что социалистическое содружество сумеет постоять за свои интересы, что происки противников мира получат надлежащий отпор.

Безвозвратно ушли в прошлое времена всевластия империализма в международных отношениях, когда он мог бесцеремонно и безнаказанно хозяйничать в мире, попирая свободу и независимость народов. Мощь реального социализма, активная внешняя политика Советского Союза, международное влияние всех братских социалистических стран, крепнущая интернациональная солидарность коммунистических и рабочих партий ставят преграды на пути агрессивных устремлений империализма. Складываются более благоприятные условия для осуществления вековых чаяний народов разных континентов, добивающихся подлинной свободы, независимости, избавления от всех форм угнетения. Высокая волна национально-освободительного движения смывает последние очаги колониализма и рабства в мире.

Советский Союз неизменно выступал и выступает на стороне народов Анголы, Эфиопии, Мозамбика, Афганистана и других государств, вставших на путь строительства новой жизни. С чувством глубокого удовлетворения советские люди восприняли весть о революции в Кампучии, образовании Народной Республики Кампучии. Победа патриотических сил в Кампучии избавила народ от иностранных ставленников, превративших жизнь людей в кромешный ад.

Наши симпатии на стороне арабских народов, которые дают отпор экспансионистским притязаниям Израиля. Для справедливого мирного урегулирования на Ближнем Востоке путь один — это полный вывод израильских войск со всех оккупированных в 1967 году арабских территорий, признание неотъемлемых прав народа Палестины, включая его право на самоопределение и создание собственного государства, обеспечение надежно гарантированной безопасности всех государств Ближнего Востока.

Особенно ощутимы позитивные перемены в Европе. Событием исторического значения стало созванное по инициативе социалистических стран общеевропейское Совещание по безопасности и сотрудничеству. Оно заложило политический фундамент мирных отношений на континенте и наметило широкую и долгосрочную программу межгосударственного сотрудничества. За минувшие годы сделано многое по развитию взаимовыгодных связей между социалистическими и капиталистическими странами Европы. Значительный вклад в дело международной разрядки, в практическое осуществление положений Заключительного акта совещания в Хельсинки вносит расширяющееся сотрудничество СССР с Францией и ФРГ, другими западноевропейскими странами.

Оздоровление обстановки в мире во многом зависит от взаимоотношении между двумя крупнейшими державами — Советским Союзом и США. В последнее время эти отношения топтались на месте. И причиной тому не недостаток областей, где американо-советское сотрудничество возможно и необходимо, а нежелание определенных кругов в США вести дела на основе принципов равенства. Но иной основы для нормальных отношений между нашими странами не было и нет.

Это особенно верно, когда речь идет о разоружении. Здесь в обход принципов равенства и одинаковой безопасности ничего не добьешься. Как известно, Советский Союз готов на самые далеко идущие меры с целью обуздания гонки вооружений, сокращения арсеналов оружия и численности армий. Мы много лет ведем с американцами переговоры об ограничении наступательных стратегических вооружений. Как будто выработка соответствующего соглашения близится к финишу. Если так, то стороны смогут сразу же заняться следующими проектами, которые должны сделать жизнь Советского Союза и США и жизнь остального мира более спокойной, позволят переключить значительную часть ресурсов, ныне поглощаемых гонкой вооружений, на цели созидания.

В мире накоплены горы оружия, но кое-кому его, очевидно, мало. Каждому здравомыслящему человеку ясно, что СССР и другие социалистические страны не могут игнорировать фактов форсированной подготовки блока НАТО к войне.

Происки реакции требуют от нас бдительности, собранности, твердости. Мы заявляем, что Советский Союз не оставит без конструктивного ответа любое предложение, сближающее государства в их мирных усилиях. Но тем, кто зарится на чужое, мы говорим: остановитесь! За свои права, за свободу народов СССР, за наших друзей мы можем постоять. Жизнь, мирный созидательный труд, интересы советских людей надежно защищают наши доблестные Вооруженные Силы, которые располагают всем необходимым, чтобы сокрушить любого агрессора.

Товарищи! Советские люди с оптимизмом смотрят в будущее. Они знают, что вся деятельность КПСС, Советского государства направлена на благо человека. Монолитная сплоченность партии и народа показывает, что весь многомиллионный советский народ живет едиными интересами, общими целями и задачами. Вот почему все трудящиеся, весь советский народ единодушно поддерживают нерушимый, испытанный десятилетиями борьбы и труда избирательный блок коммунистов и беспартийных, его глубоко гуманную, истинно благородную избирательную платформу. Нет сомнения в том, что на предстоящих выборах этот блок победит. В это мы верим и твердо знаем, что успехи завтрашнего дня рождаются уже сегодня.

Впереди у нас большой созидательный труд, направленный на то, чтобы наши дерзновенные планы воплотились в дела, чтобы жизнь стала краше и полнокровнее, чтобы над головой у народов всегда было мирное небо. Весь опыт шести послеоктябрьских десятилетий свидетельствует о том, что мы на правильном пути. Рабочий класс, колхозное крестьянство, народная интеллигенция, тесно сплоченные вокруг ленинской партии, ее Центрального Комитета, Политбюро ЦК КПСС.

Что касается меня, то я твердо обещаю отдать все силы и опыт, чтобы оправдать ваше доверие. Желаю вам, дорогие товарищи, хорошо встретить и провести выборы в Верховный Совет СССР. Желаю вам доброго здоровья и счастья в жизни.

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана с огромным вниманием и неоднократно прерывалась бурными аплодисментами.)

 

ВЫСОКАЯ НАГРАДА —
ДОБЛЕСТНЫМ ПОГРАНИЧНИКАМ

Речь
на торжественном собрании,
посвященном вручению ордена Красного Знамени
пограничному отряду Краснознаменного Восточного
пограничного округа
16 августа 1979 года

Дорогие товарищи!

Мы собрались, чтобы отметить большое и радостное событие в жизни пограничного отряда — ему вручается сегодня орден Красного Знамени.

Примите, товарищи, самые сердечные поздравления Центрального Комитета нашей партии, Президиума Верховного Совета СССР.

За большие заслуги в защите социалистического Отечества, успехи в службе по охране государственной границы СССР Родина удостоила ваш пограничный отряд высокой боевой награды.

Скажу откровенно, товарищи, мне очень приятно быть вместе с вами в этот праздник, выступать перед пограничниками. Для меня, бывшего пограничника, сегодняшнее событие волнующе вдвойне: именно в вашем пограничном отряде началась моя воинская служба, когда я добровольцем прибыл сюда в 1930 году.

Годы этой нелегкой, тревожной и волнующей службы навсегда запечатлелись в моей памяти, я всегда думаю о них с искренней теплотой и благодарностью. Именно здесь произошло одно из главных событий в моей жизни — я был принят в члены Коммунистической партии Советского Союза. Здесь коммунисты-пограничники избрали меня секретарем партийной организации. И с тех пор смыслом и содержанием всей моей жизни стала партийная работа. Вот почему мне так дорого это поручение — вручить вам награду Родины.

Разумеется, товарищи, я не собираюсь сегодня выступать перед вами с личными воспоминаниями. Но все же несколько слов о том времени я хотел бы сказать.

Вы знаете, что для Советской страны начало 30-х годов было непростым периодом, но его пафос состоял в наступлении социализма на всех направлениях государственного, хозяйственного и культурного строительства. Вся страна была охвачена трудовым энтузиазмом. В рекордные сроки возводились промышленные гиганты — Магнитка, Днепрогэс, Сталинградский и Харьковский тракторные, Горьковский и Московский автозаводы, город юности Комсомольск-на-Амуре, Туркестано-Сибирская железнодорожная магистраль. В стране развернулась сплошная коллективизация сельского хозяйства, шло создание новых совхозов, машинно-тракторных станций. Во всех сферах духовной жизни нашего общества утверждалась новая, социалистическая идеология.

Трудным было международное положение страны. Капиталистический мир не только обрушивал потоки клеветы и лжи на Страну Советов, ставя под сомнение реальность наших планов, но и не останавливался перед прямыми военными провокациями против нас. На советских границах было неспокойно. Налеты на наши среднеазиатские республики басмаческих банд организовывались империалистической агентурой с территорий Афганистана, Ирана и из Синцзяня. В 1929 году возник конфликт на Китайско-Восточной железной дороге. В приказе Реввоенсовета СССР по этому поводу говорилось: «Конфликт на КВЖД разрешен. Но будем начеку, будем зорко следить за каждым движением империалистов. Пусть борьба на Дальнем Востоке еще более закалит наши ряды, пусть она вольет новые силы для дальнейшей боевой учебы Красной Армии». Этот призыв был абсолютно оправданным. В конце 30-х годов японские милитаристы пускаются на крупные военные провокации, сначала в районе озера Хасан, а затем на Халхин-Голе.

Боевым помощником партии в укреплении обороноспособности страны, воспитании пламенных патриотов Родины был ленинский комсомол. Тогда для молодых людей самыми популярными были воинские профессии моряка, летчика, танкиста и конечно же пограничника. В эти годы плакаты призывали: «Комсомолец — на самолет, в танк, на боевой корабль!»

Служба на границе была пределом мечтаний для нас, тогдашних комсомольцев. А когда мечта эта сбывалась, то молодежь стремилась оправдать высокое доверие и с честью до конца выполнить свой долг.

С тех пор прошли десятилетия, многое изменилось. Ныне границу охраняют внуки тех, кто самоотверженно защищал ее в суровые предвоенные и военные годы. Несравнимо возросла боеспособность погранвойск, они обеспечены первоклассной техникой, современнейшим оружием. Выросли и сами люди границы — показатель тому высокий образовательный, политический и профессиональный уровень воинов-пограничников.

Но я невольно ищу в облике сегодняшних пограничников черты часовых границы 30-х годов. И вижу мужественные, одухотворенные лица солдат, безраздельно преданных делу партии, своей социалистической Отчизне, делу своих отцов и дедов. В этом — преемственность поколений пограничников, верность героическим традициям нашего славного народа, традициям пограничных войск. Тревоги, наряды, учеба — из этого складывались наши пограничные будни, такими они остаются и сегодня. Как для нас, воинов-пограничников 30-х годов, так и для вас, кому вверена охрана рубежей страны в 70-е годы, главным было и остается огромная ответственность, высочайшая собранность и бдительность, постоянная готовность защитить покой границы от любых посягательств.

Товарищи! Три с лишним года прошло со времени XXV съезда КПСС. Это был период, насыщенный историческими событиями. Празднование 60-летия Великого Октября, принятие новой Конституции СССР, выборы в Верховный Совет СССР — все это наложило свой неповторимый отпечаток на работу партии, на всю социально-политическую жизнь страны, способствовало размаху борьбы за выполнение решений съезда.

Главная линия внутренней политики партии, ее генеральный курс — повышение благосостояния народа. Этот курс последовательно претворяется в практические дела. На всех направлениях нашего общественного развития мы за три года пятилетки продвинулись существенно вперед.

За это время значительно возрос экономический потенциал страны. Промышленность СССР выпускает сейчас продукции больше, чем ее производилось во всем мире в 1950 году. За счет роста производительности общественного труда за 1976—1978 годы получено четыре пятых всего прироста национального дохода.

Большая работа проделана партией по осуществлению долговременного, экономически обоснованного курса, направленного на подъем сельского хозяйства. Принципиально важное значение в этом имеет июльский (1978 года) Пленум ЦК КПСС.

Мы помним, с чего начиналась первая пятилетка на селе: 27 тысяч тракторов, 700 автомобилей, 2(!) зерноуборочных комбайна — вот почти весь наш машинный арсенал в 1928 году.

Теперь в колхозах и совхозах работают свыше 2 миллионов 500 тысяч тракторов, 700 тысяч зерноуборочных комбайнов, более полутора миллионов грузовых автомобилей. Энергетическая мощь сельского хозяйства в наше время составляет 525 миллионов лошадиных сил. Это в 25 раз выше, чем в 1928 году.

Убедительным свидетельством этих перемен является ваш район. Колхозы и совхозы района превратились в крупные высокомеханизированные и энерговооруженные хозяйства, укрепленные квалифицированными кадрами специалистов. В 1978 году сельские труженики района продали государству рекордное количество зерна — более 10 миллионов пудов. В результате большой работы, которая проводится районными партийными и советскими организациями, всеми трудящимися, район и передовой колхоз за достигнутые успехи в четвертый раз награждены переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Успехи в хозяйственном строительстве страны обусловили дальнейший подъем материального и культурного уровня жизни народа. По итогам трех лет пятилетки задания по повышению денежных доходов населения полностью осуществлены. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих достигла в 1978 году 160 рублей в месяц и, таким образом, почти вдвое превысила уровень 1960 года. Благодаря росту общественных фондов потребления в нашей стране расширяются возможности удовлетворять различные социальные потребности советских людей, такие, как получение образования, охрана здоровья и отдых, материальное обеспечение в старости и другие.

С начала десятой пятилетки в СССР построено и введено в эксплуатацию около 6,5 миллиона новых благоустроенных квартир общей площадью 323 миллиона квадратных метров. Цифра эта сама по себе достаточно красноречива. Но ее масштабность станет еще более наглядной, если вспомнить, что накануне Великой Отечественной войны весь городской жилой фонд нашей страны был немногим более 420 миллионов квадратных метров. За три года новоселье отпраздновали около 32 миллионов советских людей. И все же жилья пока не хватает. Не все советские люди еще имеют такие жилищные условия, какие бы хотелось. Но размах строительства ширится, и трудности с жильем идут на убыль.

Напряженно трудятся советские люди над выполнением планов четвертого года пятилетки. Вполне понятно, товарищи, что от результатов этого года будет во многом зависеть выполнение пятилетнего плана в целом. Отмечая несомненные достижения нашей экономики, партия в то же время обращает внимание и на имеющиеся трудности, недостатки в работе, нерешенные проблемы.

Погода преподнесла нам прошедшей зимой и весной немало сюрпризов. А в летние месяцы обширные площади европейской части Союза пострадали от засухи. Вот почему так важно сейчас мобилизоваться, привести в движение все резервы, чтобы обеспечить нормальное продовольственное снабжение населения страны.

Суть, конечно, не только в том, чтобы знать о проблемах. Главное — сделать необходимые выводы для своей работы, принять правильные меры для ликвидации недостатков, не останавливаясь на полпути и не довольствуясь отдельными успехами. Партия требует дела, последовательного и неуклонного совершенствования всех звеньев нашего государственного и хозяйственного механизма, качественного их улучшения.

Недавно Центральный Комитет партии и Советское правительство приняли постановление «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Этот документ адресован не только планирующим организациям, министерствам и ведомствам, он адресован каждому советскому человеку.

Партия в этом документе решительно напоминает о нераздельности планирования и производства, управленческих задач и нравственного климата в стране. Экономика в нашей стране неизмеримо выросла, усложнилась не только количественно, по объему, но и качественно. Стали сложнее экономические связи. Все более высокие требования предъявляет к нам научно-техническая революция. Ныне задача, отмечается в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР, состоит в том, чтобы поднять уровень планирования и хозяйствования, привести их в соответствие с требованиями нынешнего этапа — этапа развитого социализма, добиться значительного повышения эффективности общественного производства, ускорения научно-технического прогресса и роста производительности труда, улучшения качества продукции и на этой основе обеспечить неуклонный подъем экономики страны и благосостояния советского народа.

Думая и взвешивая все стороны задач, которые вытекают из этого документа, понимаешь, что нам, наверное, придется еще преодолевать и психологические барьеры: застарелые привычки, косность, нерешительность в принятии самых оперативных мер в соответствии с этим постановлением.

Вот почему сейчас в партии и стране, широко обсуждая это постановление, разрабатываются конкретные мероприятия его осуществления в каждом коллективе. Мы верим, что каждый советский человек внесет достойный вклад в общенародное дело, еще выше поднимется уровень нашего благосостояния, еще больше возрастет экономическая мощь нашей Родины. И общество развитого социализма сделает еще один шаг вперед.

Задачи стоят перед страной огромные, и надо, чтобы в их решении активно, сознательно участвовал каждый советский человек. Наши общие успехи складываются из успехов и достижений каждого трудового коллектива, каждого отдельного труженика.

В условиях, когда взаимозависимость больших коллективов друг от друга неизмеримо с каждым днем возрастает, такие качества, как надежность, обязательность, приобретают особую значимость. Нередко, товарищи, кроме собственной совести, нет над нами контролера. Вот тогда и выявляется жизненная позиция человека — чем дорожит, во имя чего трудится, на какие ценности ориентируется.

Ведь не только в деле, в работе проходим мы проверку на надежность. В человеческих взаимоотношениях, восприятии событий, их оценках каждый из нас тоже экзаменуется на прочность.

Обязательность — это не просто верность слову, данному обещанию. Обязательность требует от человека верности своим идеалам, убеждениям, твердости выбранной в жизни позиции — словом, того, что мы называем принципиальностью. А за этим всегда стоят выработанная способность самостоятельного мышления, обостренная гражданственность, умение бороться и отстаивать свою точку зрения.

Мера ответственности у каждого своя, а мера долга перед своей Родиной, перед народом — единая.

Каждый из нас в любой момент должен быть готовым к исполнению этого долга перед Родиной. Каждый несет личную ответственность за решение общих задач — в этом суть вопроса.

Новая Конституция СССР пронизана идеей народовластия, непосредственного участия советского человека в управлении делами общества, в создании и распределении общественных благ и богатств. Прежде всего укрепляется авторитет и расширяются полномочия Советов народных депутатов всех уровней. Они представляют собой и по составу, и по охвату практически все слои населения, и по численности депутатов огромнейшую демократическую силу. Полнее задействовать потенциал Советов в интересах коммунистического строительства, инициативнее, без волокиты, более организованно решать через Советы возникающие вопросы, откликаться на запросы населения — к этому обязывает нас Основной Закон, к этому зовет КПСС, в этом одна из предпосылок нашего быстрого движения вперед.

Товарищи! Все наши успехи и достижения в социально-экономической и общественной жизни страны народ по праву связывает с неустанной деятельностью Коммунистической партии Советского Союза, ее Центрального Комитета, Политбюро.

Сила нашей партии, как это еще раз наглядно продемонстрировали недавние выборы в Верховный Совет СССР,— в тесной связи с массами. В нерушимом единении с народом черпает она могучую энергию, непоколебимую волю и силу! В этом единстве — залог всех наших дальнейших успехов и достижений.

Чувство законной гордости испытываем все мы за нашу партию, когда говорим о позитивных переменах на международной арене. Претворяя в жизнь решения XXV съезда партии, КПСС и Советское государство наращивают усилия в пользу разрядки и обеспечения мира на земле.

Недавно состоялась встреча товарища Л. И. Брежнева с президентом США Дж. Картером, за которой правительства и народы следили с пристальным вниманием. И это понятно. На повестке дня переговоров стояли стержневые проблемы современности, и прежде всего проблема обуздания гонки вооружений.

В Вене был подписан второй советско-американский договор об ограничении стратегических наступательных вооружений сроком действия до 1985 года. С его вступлением в силу будут созданы определенные преграды на пути дальнейшего накапливания самых разрушительных и самых дорогостоящих видов оружия. Более того, впервые государства даже несколько сократят количество имеющихся у них стратегических ракет и других носителей ядерных зарядов и обяжутся проявлять сдержанность в разработке новых систем стратегического вооружения.

Путь к договору был долгим — он занял почти семь лет. Да и сам договор мог бы быть более совершенным, более далеко идущим. Но, поскольку в нем точно выдерживаются принципы равенства и одинаковой безопасности, Договор об ОСВ-2 и в его нынешнем виде может сыграть положительную роль как в отношениях между СССР и США, так и в усилиях по оздоровлению всей международной обстановки.

Мы надеемся, что Венская встреча окажет благотворное воздействие в целом на международную ситуацию, которая в последние два года складывалась весьма противоречиво.

То в одной, то в другой точке планеты мир подвергается опасным испытаниям. Адреса этих «горячих точек» хорошо известны. Это — Ближний Восток, где под зонтиком сепаратной сделки Каира и Тель-Авива израильские агрессоры продолжают творить разбой. Это — юг Африки, объятый пламенем освободительной борьбы против режимов расизма и апартеида.

Реакция никак не может примириться с революционными завоеваниями народа Афганистана и организует опасные вооруженные диверсии против соседней и дружественной нам страны.

Напряженная ситуация сохраняется в Юго-Восточной Азии. Поэтому приходится думать о прочности наших восточных рубежей, о поддержании на должном уровне обороноспособности Советского государства, совершенствовании материально-технической базы армии и флота. Это — забота всей нашей страны, всего народа, забота о нашем мирном сегодня и спокойном завтра.

Безусловно, мы и в будущем не станем поддаваться на провокации, попытки вызвать нас на опрометчивые шаги. За мелкими на первый взгляд нарушениями режима границы может стоять крупный политический расчет, стремление искусственно нагнетать обстановку, подогревать антисоветские страсти. Мы видим это и учитываем.

Есть ли объективные причины для напряженности на советско-китайской границе? На это мы ответим однозначно — нет. Граница между странами совсем не обязательно должна напоминать передовую на фронте. Она отнюдь не призвана разъединять народы. Но для этого границу нужно уважать как символ суверенитета государства, как рубеж национальной безопасности.

Так, товарищи, ставится вопрос. Жизненные интересы нашего Советского государства требуют постоянной заботы о безопасности наших рубежей.

После XXV съезда КПСС принят ряд эффективных мер, направленных на дальнейшее развитие пограничных войск, даны установки и рекомендации по вопросам охраны границы, организаторской и политической работы среди воинов.

Как большой праздник отмечалось в нашей стране 60-летие овеянных славой пограничных войск. В связи с юбилеем ряд пограничных отрядов и других частей, а также большая группа воинов-пограничников были награждены высокими правительственными наградами.

Наша партия укрепляет свою армию не только путем увеличения количества и совершенствования техники, но и, как вы знаете, партия уделяет огромное внимание воспитанию личного состава Советской Армии вообще и пограничных войск в особенности. Все эти направления в работе партии по укреплению армии взаимосвязаны. Постоянное внимание к своей армии со стороны Центрального Комитета и Советского правительства — вполне закономерное явление. Советским воинам доверен важнейший участок коммунистического созидания — надежная защита социалистической Родины, мирного труда народа. Значение и сложность задач, решаемых армией и флотом, возрастают с каждым днем.

Все больше усложняются оружие и боевая техника, совершенствуются способы их боевого применения. А это значит, что постоянно растут и требования к личному составу. И чтобы быть на высоте этих требований, воину необходимы не только глубокие профессионально-технические знания и навыки, не только хорошая идейно-политическая, волевая, физическая закалка, но и высокая нравственность, сознательное отношение к своему долгу.

Товарищи, каким сохранился в моей памяти воин-пограничник? Прежде всего это идейно убежденный боец за справедливое ленинское дело, это храбрый и смелый человек, умеющий ориентироваться в любой обстановке, в любых условиях, человек, твердо определивший свои жизненные позиции, свои идеалы и готовый грудью встать на защиту нашего Отечества.

Эти и другие слагаемые образа пограничника я пронес через всю жизнь и убедился, что для этого необходима систематическая учеба. Чтобы пограничник был верен воинской присяге, уставам и положениям, определяющим суть воинской службы, для этого нужно учиться, учиться и еще раз учиться, глубоко и всесторонне изучать военное дело, совершенствовать свои политические знания, идти всегда в ногу с событиями, происходящими в нашей стране.

В. И. Ленин говорил, что революция тогда чего-нибудь стоит, когда она может защитить себя от врагов. У нас, товарищи, есть что защищать, есть чем защищать, есть кому защищать.

Каждая страница истории пограничных войск заключает в себе огромный идейный заряд, учит верности, бесстрашию, беззаветному служению Родине. История пограничных войск — это история борьбы с многочисленными врагами, тайными и открытыми, посягавшими на наши священные рубежи. Славная летопись пограничных войск насыщена примерами мужества и доблести воинов-чекистов, их преданности Коммунистической партии, ее великому делу. Герои прошлых лет остаются в нашем боевом строю, шагают вместе с молодыми солдатами дозорными тропами, наполняют их сердца мужеством, оттачивают их зоркость, помогают побеждать трудности, держать границу на крепком замке.

Когда мы говорим, что «граница на замке», то подразумеваем, что вся наша огромная граница находится в надежных руках. В это партия верила всегда, верит и сейчас.

Вы прекрасно знаете, товарищи, какая большая ответственность, какие сложные обязанности ложатся в наше время на командный и политический состав, партийные и комсомольские организации, всех воинов пограничных войск. При наличии самой совершенной техники успех обеспечивают люди, идейно стойкие, убежденные в правоте того великого дела, которое они защищают. Чтобы умело использовать современную военную технику, каждый воин-пограничник должен иметь широкие знания и постоянно их пополнять.

Вся современная обстановка, острота и сложность борьбы на идеологическом фронте предъявляют сегодня повышенные требования к идейно-воспитательной, политической работе в войсках. Недавно принято постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы», которое ставит ряд дополнительных и новых задач перед политорганами, партийными и комсомольскими организациями пограничных войск.

Качества, которые воспитываются сегодня в период воинской службы,— высокое сознание долга, организованность, самоотверженность — нужны и тогда, когда воин возвращается после службы в свой трудовой коллектив. Всем известно: на тех, кто прошел школу военной службы, в особенности пограничной, можно положиться и в мирном созидательном труде. Это доказывают ваши недавние однополчане — ныне молодые строители БАМа, КамАЗа, Саяно-Шушенской ГЭС и других великих строек нашего времени.

Товарищи! Сегодня вручается орден Красного Знамени вашему погранотряду. За этой наградой стоит не только напряженный ратный труд воинов-пограничников по обеспечению неприкосновенности наших границ, но и та большая патриотическая помощь, которую им оказывают народные дружинники, труженики предприятий, колхозов, совхозов, отряды юных друзей пограничников, все население приграничья.

Следует сказать и о том повседневном внимании и заботе об укреплении восточных рубежей нашей страны, о воинах-пограничниках, которые проявляют Центральные Комитеты Компартий Казахстана, Киргизии, Таджикистана, приграничные обкомы и райкомы партии, исполкомы Советов народных депутатов, комсомольские организации.

Позвольте, дорогие товарищи, еще раз горячо поздравить вас с высокой наградой Родины и пожелать новых больших успехов в решении сложных задач по охране священных рубежей Союза Советских Социалистических Республик. Награда эта — не только венец успехов в прошлом, но и надежда на еще большие успехи в будущем.

Позвольте от имени ЦК КПСС и от себя лично выразить твердую уверенность в том, что солдаты, сержанты, прапорщики и офицеры отряда будут и впредь образцово выполнять свой воинский долг, бдительно охранять священные рубежи Советского государства!

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана с большим вниманием и неоднократно прерывалась бурными, продолжительными аплодисментами.)

 

РАБОТАТЬ ДЛЯ НАРОДА И ВМЕСТЕ С НАРОДОМ —
ЛЕНИНСКАЯ ТРАДИЦИЯ КПСС

Статья,
опубликованная в журнале
«Проблемы мира и социализма»
№ 5, 1979 год

Строительство социализма и коммунизма есть процесс исторического творчества миллионных масс. Этот процесс совершается не стихийно, а под руководством теоретически вооруженного и организованного авангарда рабочего класса, его партии. Исходя из такого именно, марксистско-ленинского понимания взаимодействия авангарда и масс, учитывая его закономерный характер, КПСС всегда придавала укреплению своих связей с народом и активизации его социального творчества первостепенное значение. Советские коммунисты помнят завет В. И. Ленина: «Жить в гуще. Знать настроения. Знать все. Понимать массу. Уметь подойти. Завоевать ее абсолютное доверие» [44]. В этом ленинском указании сжато, почти конспективно сформулированы принципы тактики и стратегии работы партии в массах, заключена программа углубления тесной органической связи партии с народом.

В условиях развитого социализма названная закономерность проявляется наиболее полно. Накопленный опыт вызывает все больший научный и практический интерес. В настоящей статье мы остановимся только на некоторых актуальных вопросах и отдельных существенных чертах опыта КПСС.

1

Периоду развитого социализма свойственно, с одной стороны, неуклонное возрастание инициативы масс, их социальной и политической активности, участия в управлении делами и трудового коллектива, и государства; с другой стороны, он знаменателен повышением руководящей роли партии, ее направляющей и организующей деятельности.

Объективную основу развития творчества масс составляет ряд факторов. Это — новые масштабы и сложность народного хозяйства, быстрое развитие социальной и культурной сфер при многообразии его форм, что непреложно требует наряду с совершенствованием централизованного управления все большей инициативы мест, производственных коллективов, всех тружеников. Это, далее, достижения в росте образованности и культуры советских людей, неизмеримо повысившие творческий потенциал народа. Это и плоды долголетнего воспитания в наших людях чувства хозяина своей страны.

Говоря обобщенно, на этапе развитого социализма мы наблюдаем результаты длительного действия экономических, социальных, политических факторов, обусловивших принципиально новый характер общества, в котором трудящийся человек занимает качественно иное, чем при капитализме, положение. Уместно в этой связи вспомнить документ, подготовленный В. И. Лениным 60 лет назад, в июне 1919 года. В «Положении СНК об изобретениях», посвященном, казалось бы, частному вопросу, нашли отражение те новые стимулы к творчеству, которые породил социалистический строй. Положение утверждало принцип: всякое изобретение является достоянием социалистической республики, оно поступает в общее пользование всех ее граждан и учреждений [45]. Это с полным правом можно отнести к любому виду созидательной деятельности. Сознание того, что плоды человеческого труда используются не частным предпринимателем во имя собственного обогащения, а принадлежат всему народу, служат его благу, вдохновляло и вдохновляет советских людей.

Партия, говорил Л. И. Брежнев на встрече с избирателями Бауманского избирательного округа города Москвы 2 марта 1979 года, постоянно проявляет заботу о том, чтобы каждый советский человек ощущал свою причастность к государственным делам, был уверен, что его мнение, его голос будут услышаны и учтены при выработке больших и малых решений [46].

Творчество масс находит свое проявление в производственных починах, таких, как, скажем, получившая широкую поддержку инициатива тружеников Московского автозавода имени И. А. Лихачева по ускоренному внедрению в производство достижений науки и техники (для сравнения вспомним, какую ожесточенную борьбу ведут рабочие многих стран против капиталистических форм производственной «рационализации», лишающей трудящегося человека рабочего места и заработной платы). Творчество масс выражается во множестве конкретных предложений по совершенствованию управления экономикой, культурной и социальной сферами, деятельности государственных и других учреждений, улучшению нашего законодательства и т. д. Достаточно взять любой номер советской газеты, чтобы убедиться в этом, ибо наша печать широко предоставляет для таких предложений свои страницы.

Наиболее ярким проявлением и плодом поистине всенародного творчества стала новая Конституция СССР, в обсуждении и совершенствовании проекта которой приняло участие 140 миллионов человек, то есть более четырех пятых взрослого населения страны. Наконец, нельзя не сказать и о таком ярком свидетельстве высокой социальной и политической активности трудящихся, как недавние выборы в Верховный Совет СССР. В них приняло участие 99,99 процента избирателей, и 99,9 процента из них проголосовало за кандидатов блока коммунистов и беспартийных. Тем самым еще раз со всей силой было продемонстрировано тесное единство партии и народа.

Сложившиеся за годы существования социалистического строя формы организации государственной, общественной, политической жизни страны хорошо служат развитию инициативы масс. Известно, что политическую основу нашего общества составляют Советы народных депутатов. Что реально представляет собой сегодня власть Советов, если смотреть на нее с точки зрения возможностей для участия масс в управлении делами страны, в определении ее настоящего и будущего?

В Советском Союзе функционирует 50,6 тысячи Советов народных депутатов. Они образуют как бы многоэтажное здание, которое венчает Верховный Совет СССР — высший орган государственной власти, принимающий законы, рассматривающий и утверждающий государственные планы экономического и социального развития, Государственный бюджет СССР, решающий главные внешнеполитические вопросы. Верховный Совет страны — это 1,5 тысячи депутатов, более половины которых составляют рабочие и колхозники. Всего же в составе Советов — более 2,2 миллиона депутатов, избранных прямым и тайным голосованием гражданами, которые достигли восемнадцатилетнего возраста. Советской избирательной системе неизвестны имущественные, социальные, религиозные, национальные, расовые или иные цензы. Местные Советы не только решают все вопросы местного значения, но и в пределах данных им прав контролируют деятельность всех организаций на своей территории (за что, надо сказать, упорно борются руководимые коммунистами местные органы власти во многих капиталистических странах и что оказывается практически невозможным в условиях господства частной собственности). Вместе с депутатами Советов трудится общественный актив, насчитывающий свыше 30 миллионов человек, то есть в нем состоит каждый пятый-шестой взрослый житель нашей страны.

Советы, эти основные органы управления страной, создаются народом, состоят из представителей народа, подотчетны и подконтрольны народу, то есть во всех отношениях и в полном смысле являются органами народовластия.

Партия все более заботится о том, чтобы в стиле работы Советов народных депутатов укреплялись тенденции непримиримости с фактами нерадивости, бесхозяйственности, нарушения законности, зажима критики, формализма и бюрократизма. Вместе с тем в деятельности Советов приобретают все большее значение гласность и внимание к нуждам и мнениям людей, непосредственное заинтересованное общение с массами.

Неотъемлемую часть советской политической системы составляют общественные организации, численность которых растет, а права расширяются в соответствии с установкой партии на последовательное развитие общественных начал в управлении всеми сферами жизни страны. Посмотрим с этой точки зрения на наши профсоюзы. Они объединяют ныне 125 миллионов человек. Профсоюзы самым непосредственным образом способствуют осуществлению демократии в основной сфере приложения человеческих сил — в производстве, в той сфере, влиять на которую рабочим капиталистических стран удается менее всего. Профсоюзы представительствуют от имени рабочих и служащих во всех государственных органах. Фабричные, заводские, местные комитеты профсоюзов участвуют в разработке планов социально-экономического развития коллективов и проектов производственных планов. Без их согласия администрация не может уволить с предприятия рабочего или служащего. Они имеют право ставить перед соответствующими организациями вопрос о смещении или наказании руководящих работников, которые не выполняют взятых перед рабочими обязательств, проявляют бюрократизм, нарушают трудовое законодательство. Постоянно действующие производственные совещания, избираемые на рабочих собраниях и насчитывающие ныне в своем составе свыше 5,5 миллиона рабочих и служащих, также являются мощным рычагом влияния трудящихся на развитие производства и обеспечение безопасности труда.

В ведение профсоюзов переданы некоторые государственные функции, и в частности управление социальным страхованием и контроль за соблюдением определенных Конституцией и законами прав тружеников. Они занимаются многими вопросами бытового и культурного обслуживания рабочих и служащих. В их распоряжении находятся санатории, дома отдыха, курортные лечебницы, поликлиники и профилактории, клубы и Дворцы культуры, библиотеки; ими издаются газеты, журналы, книги.

Весома в жизни советского общества роль молодежных, женских и других массовых организаций, а также органов народного контроля, в деятельности которых принимает участие свыше 9,7 миллиона человек. Все значительнее становится воздействие на общественные процессы трудовых коллективов, права которых в последнее время заметно расширены. Эти и многие другие факты неопровержимо говорят о зрелом, развитом народовластии в нашей стране.

Тем не менее кое-кто на Западе старается изобразить дело таким образом, будто нынешние формы организации экономической, общественной и политической жизни советского общества не позволяют массам свободно выражать свои интересы, участвовать в управлении и политической работе. На их взгляд, государство у нас играет слишком большую роль, а личность якобы «затерялась». «Наши критики из буржуазного лагеря (а вместе с ними, говоря откровенно, и кое-кто из товарищей в рядах международного рабочего движения),— отмечал Л. И. Брежнев,— не видят или не хотят видеть главного — диалектики нашего государственного и общественного развития. Она состоит в том, что по мере развития и совершенствования социалистического государства миллионы граждан все более активно участвуют в работе органов власти, народного контроля, в управлении производством и распределением, в социальной и культурной политике, в осуществлении правосудия. Словом, с развитием социалистической демократии происходит постепенное перерастание нашей государственности в коммунистическое общественное самоуправление. Процесс этот, разумеется, длительный, но идет он неуклонно» [47].

Партия последовательно проводит политику дальнейшего совершенствования экономической, общественной, политической систем нашего общества, развертывания социалистической демократии.

Будучи, согласно новой Конституции СССР, руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, всех государственных и общественных организаций, КПСС прилагает немало усилий для совершенствования экономических и социально-политических взаимоотношений, для того, чтобы созидательная деятельность масс получила новый простор и новые стимулы. Однако недруги социализма пытаются доказать нечто противоположное: будто бы именно руководящая роль КПСС является препятствием к развертыванию социалистической демократии, развитию инициативы масс, будто бы партия подавляет их деятельность в Советах и общественных организациях, подменяет эти организации. Товарищ Л. И. Брежнев отмечал, что в связи с принятием новой Конституции буржуазные комментаторы шумят на все голоса о «провозглашении диктатуры коммунистической партии», об «уничтожении различий между партией и государством» и тому подобном. «Пытаться противопоставить партию и народ друг другу,— говорил Л. И. Брежнев,— рассуждать о «диктатуре партии» — это все равно что пытаться противопоставить, скажем, сердце всему остальному человеческому организму» [48].

Правда о реальном социализме уверенно пробивает себе дорогу к широким массам всех стран мира, размывая барьеры и завалы на своем пути.

Возрастание руководящей роли партии в период зрелого социализма не противоречит развитию инициативы масс, а, наоборот, тесно и многопланово с ним связано. Инициатива мест, трудовых коллективов, всех трудящихся стимулируется партией и направляется в единое русло, к единой цели, что дает максимальный эффект для общества и каждого человека. По мере усложнения задач, решаемых советскими людьми в процессе строительства коммунизма, это все более необходимо. Осуществляя на практике свою руководящую роль, КПСС отнюдь не подменяет Советы и общественные организации. Принцип четкого разграничения функций партийных и государственных органов зафиксирован в Уставе КПСС, он нашел отражение в новой Конституции СССР. Действуя на конституционной основе, партия осуществляет политическое руководство государственными и общественными организациями, выступая с важными инициативами, определяя главные направления внутренней и внешней политики, убеждая массы в целесообразности сосредоточения усилий на этих главных направлениях. Политика партии, ее решения являются тем ориентиром, который позволяет держать общий правильный курс, избегать узковедомственного подхода к делу, а также проявлений местничества. Отдельные отступления от этих принципов в местных организациях отнюдь не меняют общей картины, тем более что они подвергаются критике и исправляются самой партией.

2

Стать политическим руководителем масс — непростое дело. Авангардная, руководящая роль в обществе не декретируется, она должна быть завоевана конкретными делами и признана массами. Если партия правильно выражает то, что народ сознает, если массы воочию убеждаются, что политика коммунистов соответствует их интересам и чаяниям, дело партии становится кровным делом всего народа. КПСС стала признанным и авторитетным руководителем в обществе потому, что сумела на практике доказать свою способность научно выражать и последовательно реализовывать коренные и повседневные интересы широких масс.

Наше время и в этом отношении имеет свои особенности. С одной стороны, в обществе развитого социализма, где все очевиднее происходит сближение всех классов и слоев, где сформировалась новая историческая общность — советский народ, происходит и сближение интересов всех трудящихся. Но, с другой стороны, жизнь общества, его запросы становятся все более полнокровными и многообразными, интересы и потребности трудящихся в силу возрастающих экономических и социальных достижений страны развиваются, приобретают большую многоплановость. Поэтому постоянное глубокое познание интересов трудящихся, влияния различных материальных и духовных факторов на сложные общественные процессы является предметом особого внимания партии.

КПСС успешно решает эту задачу прежде всего потому, что она включает в свои ряды лучших представителей трудящихся, всех слоев населения. Сегодня в составе КПСС 16 миллионов 630 тысяч коммунистов, из них 42 процента — рабочие, 13,6 процента — колхозники, 44,4 процента — инженерно-технические работники и специалисты сельского хозяйства, работники науки, просвещения, здравоохранения, литературы и искусства; в органах управления занято только 8,5 процента коммунистов. Как видим, КПСС — правящая партия, но не «партия управляющих», какой ее пытаются изобразить наши идейные противники. Это партия рабочего класса, партия трудящихся, партия советского народа.

На съездах КПСС, которые вырабатывают основные направления политики, состав делегатов отражает социальный состав партии. Когда собирается пленум Центрального Комитета, в его работе участвуют, являясь членами этого органа, не только руководители партии и государства, люди, возглавляющие республиканские, краевые и областные партийные организации, союзные министерства и ведомства, но и рабочие, и колхозники, инженерно-технические специалисты, ученые, работники культуры, представители армии и флота. То же самое можно сказать о социальном составе областных, городских, районных комитетов КПСС. Члены выборных партийных органов, представляющие различные трудовые коллективы, обогащают деятельность партии мыслями и чувствами своих товарищей по работе. Они сочетают представительство интересов конкретных коллективов с пониманием общегосударственных проблем. Это позволяет лучше, точнее обобщать специфические потребности и запросы отдельных классов, слоев, профессиональных и возрастных групп, всех национальностей, находить оптимальные решения даже тогда, когда различие интересов создает определенные проблемы. Это позволяет вырабатывать общий курс, который миллионные массы трудящихся принимают как собственный и которым руководствуются в своем историческом творчестве. «У нас нет и не может быть другой политической силы,— подчеркивал Л. И. Брежнев,— которая была бы способна с такой полнотой и последовательностью учитывать, сочетать и координировать интересы и потребности всех классов и социальных групп, всех наций и народностей, всех поколений нашего общества, как это делает Коммунистическая партия» [49].

Глубокому познанию интересов трудящихся служат и все демократические институты государства и общества. У нас сложилась определенная система организованного изучения социальных явлений, общественного мнения в различных слоях населения. Наша партия считает это одним из важнейших аспектов упрочения связей с массами.

При разработке политического курса КПСС имеет возможность опираться на проводимые в стране экономические исследования потребностей населения, социологические данные, сведения статистических органов, оценки научных институтов. Это позволяет получать достоверную информацию о «человеческих проблемах» широкого спектра — о том, чем ныне люди озабочены, каких ожидают сдвигов в экономической и социальной сферах, как реагируют на те или иные партийные решения.

Наряду с использованием данных и выводов научных учреждений КПСС располагает собственными инструментами познания, хорошо испытанными средствами. Что это за средства? Прежде всего — непосредственное общение с массами. Оно незаменимо ничем, ибо предполагает живое и откровенное обсуждение актуальных вопросов, взаимную информацию партийных руководителей и трудящихся, выяснение истины в процессе обсуждений.

Большое политическое и практическое значение имеют поездки по стране членов Политбюро, кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС, их выступления, личные встречи с трудящимися. Только в 1978 году руководящие деятели ЦК КПСС побывали более чем в 30 областях, краях и республиках. Накануне выборов в Верховный Совет СССР, в феврале и марте 1979 года, все руководители партии не только выступили на встречах со своими избирателями как кандидаты в депутаты Совета, но и побывали на предприятиях в тех республиках, краях и областях страны, где они баллотировались, беседовали с трудящимися.

Немалый опыт использования самых разнообразных форм общения партийных руководителей с массами накоплен и в местных организациях.

К богатейшим источникам информации об интересах, потребностях, мнениях масс относятся письма трудящихся в партийные органы. Число писем с каждым годом растет. Например, в период между XXIV и XXV съездами КПСС в Центральный Комитет партии поступило около 2 миллионов писем. Но в одном только 1978 году нами получено около 560 тысяч писем; около 2 миллионов писем и заявлений поступило за тот же год в ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии и другие партийные комитеты. Работу с письмами и заявлениями, поступающими от населения, наша партия, ее ЦК всегда считали делом большой политической важности.

И дело тут не только в том, что письма — это источник информации, показатель настроения людей, документы, говорящие об их нуждах и потребностях. В наших условиях письма стали одной из важных форм участия трудящихся в обсуждении и решении крупнейших государственных и общественных проблем, по сути дела — одной из форм участия граждан в управлении страной.

Именно учитывая все эти обстоятельства, Политбюро, Секретариат Центрального Комитета проявляют постоянный интерес к предложениям, пожеланиям, критическим замечаниям, содержащимся в письмах, принимают по ним необходимые меры. Многие предложения используются при подготовке важнейших партийных и государственных решений, наиболее ценные советы и соображения рассматриваются в оперативном порядке, учитываются в повседневной практической деятельности. Мнения и предложения трудящихся нашли, например, отражение в постановлениях ЦК КПСС об охране окружающей среды, об улучшении работы железнодорожного транспорта, о некоторых вопросах идеологической, политико-воспитательной работы; с учетом предложений, высказанных в письмах, приняты постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о максимальных размерах пенсий и дополнительных льготах для персональных пенсионеров, об улучшении материального обеспечения и медицинского обслуживания активных участников Великой Октябрьской социалистической революции и гражданской войны.

Осуществление законов, постановлений и решений, принимаемых по инициативе наших граждан — как членов КПСС, так и беспартийных,— проходит опять же при деятельном участии и под контролем самих трудящихся. Это явление воплощает в себе идею подлинного народовластия, принципы социалистического демократизма, общенародного государства. Так смотрит на это явление партия, всемерно поощряя участие масс в решении государственных и общественных дел.

Сложившийся в ЦК КПСС порядок работы с письмами трудящихся во многом определяет уровень организации этого дела в партийных, советских, хозяйственных органах, общественных организациях. Все более широко практикуется обсуждение вопросов, поднятых в письмах трудящихся, на пленумах партийных комитетов. Только в 1977—1978 годах этому было посвящено 29 пленумов крайкомов и обкомов КПСС. Прочно вошло в жизнь обсуждение проблем, вытекающих из заявлений граждан, на заседаниях бюро и секретариатов партийных комитетов.

В партийных организациях КПСС широко практикуются и многие другие формы работы, позволяющие непосредственно изучать интересы, потребности, мнения трудящихся. Важное значение в этом отношении имеет прием граждан партийными комитетами всех уровней. Немалый материал дает партийным органам анализ центральной, местной и заводской печати, вопросов, задаваемых на собраниях, на лекциях, и т. д. Огромную роль играют открытые партийные собрания, где выступают не только коммунисты, но и беспартийные, где партийная организация немедленно, в форме конкретных решений реагирует на сигналы трудящихся.

Непременным условием откровенного высказывания мнений по вопросам политики, производства, культуры, деятельности отдельных руководителей, то есть условием действительно объективной информации, являются гарантии против зажима критики.

«Каждый гражданин СССР,— записано в нашей Конституции,— имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.

Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.

Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности» [50].

Таким образом, у нас существует конституционная гарантия свободы критики, и соответствующие органы государства заботятся о соблюдении законности. Развитие критики и самокритики, разъяснение трудящимся их прав, защита их от возможных преследований за критику составляет предмет особой заботы партийных организаций. Партия строго взыскивает с тех коммунистов, которые неправильно относятся к критике.

Ныне ЦК КПСС обстоятельно изучает вопрос об организационном совершенствовании всей системы исследования общественного мнения, интересов, запросов, настроений различных слоев населения. Недавно в ЦК КПСС были созданы отдел писем и группа анализа общественного мнения, социологических исследований и разработок, на которые в связи с этой задачей возложены важные обязанности. Партия и впредь намерена делать все для того, чтобы, как завещал В. И. Ленин, знать настроения масс, понимать массу, правильно выражать то, что она сознает [51].

3

Процесс осуществления политического руководства, сами методы работы партии имеют принципиальное значение в том смысле, что КПСС, будучи руководящей и направляющей силой общества, всех государственных и общественных организаций, призвана подавать им пример того, как надо трудиться для народа и вместе с народом. Последовательное применение принципа демократического централизма, расширение демократических начал в жизни самой партии, коллективность в работе всех ее организаций, повышение инициативы и активности широких масс коммунистов в разработке и практическом осуществлении политики, а вместе с тем постоянный контакт с беспартийными трудящимися, гласность партийной деятельности — все это необходимые и важные элементы работы любого партийного органа.

Демократизм в то же время предполагает тщательную проработку проблем, недопущение волюнтаризма, взвешенность подхода и действий. Партия всегда была сильна своей теоретической вооруженностью, знанием объективных законов общественного развития, умением осветить массам путь к лучшему будущему. Нет нужды доказывать, что в пору научно-технической революции, упрочения в обществе всех связей и взаимозависимостей, сложного многопланового, часто стремительного протекания социальных процессов немыслимо сделать правильный выбор решения ни по одному крупному вопросу народнохозяйственного и социального развития без строгого научного обоснования, без привлечения ученых и специалистов разных областей знаний.

В партийных органах КПСС стало правилом, что все важные вопросы экономической, социальной, культурной жизни готовятся к рассмотрению специалистами, обсуждение проекта происходит с участием возможно более широкого круга людей. Постараемся показать это на примере того, как Политбюро и Секретариат ЦК КПСС организовали подготовку и проведение июльского (1978 года) Пленума ЦК КПСС, рассмотревшего вопросы дальнейшего развития сельского хозяйства.

Подготовка к этому пленуму началась за несколько месяцев. По решению Политбюро ЦК была создана комиссия, в обязанности которой входила конкретная разработка наиболее крупных и принципиально важных проблем сельского хозяйства. К этой работе привлекались большая группа членов ЦК КПСС и партийно-хозяйственный актив как в центре, так и на местах. В подготовке материалов пленума участвовали научные работники, специалисты, люди, непосредственно занятые в производстве. Составленные комиссией проекты вначале рассматривались на заседаниях Политбюро ЦК, причем не сразу, а проблема за проблемой, обстоятельно и глубоко. Затем проекты всех 12 постановлений были переданы на рассмотрение Пленума ЦК КПСС. Подготовленные материалы заблаговременно вручили участникам. Это позволило им детально ознакомиться со всеми документами, вносимыми на рассмотрение, и участвовать в обсуждении со знанием дела. Такой метод подготовки и проведения Пленума ЦК КПСС позволил принять действительно научно обоснованные, опиравшиеся на мнение специалистов и практиков решения; поэтому они были хорошо восприняты в среде работников сельского хозяйства и дают свои результаты.

Подобные методы работы характерны для всей деятельности Политбюро ЦК КПСС. Оно является коллективным демократическим органом, постоянно связанным с широким партийно-хозяйственным активом, со специалистами во всех областях науки, производства, культуры, представителями местных организаций. В 1978 году на заседаниях Политбюро ЦК обсуждались крупные и сложные вопросы, охватывающие, по существу, все стороны жизни партии и страны, нашей внутренней и внешней политики. На многие из этих заседаний приглашались ученые, специалисты народного хозяйства. Они принимали живое участие в обсуждении, излагали свои рекомендации.

Можно привести такой конкретный пример: был рассмотрен вопрос о мерах по улучшению снабжения народного хозяйства нефтепродуктами. После обсуждения продолжалась тщательная разработка этой проблемы с привлечением широкого актива. В результате на партийно-государственном уровне были приняты решения по следующим крупным вопросам: о топливно-энергетическом комплексе СССР, об организации работы по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР, о мерах по улучшению работы угольной промышленности, о дополнительных мерах по обеспечению народного хозяйства топливом в осенне-зимний период. Это позволило добиться позитивных сдвигов в этих вопросах не только в настоящее время, но, несомненно, обеспечить весомые результаты в будущем.

Огромное внимание Политбюро ЦК КПСС уделяет благосостоянию советских людей. В 1978 году рассматривались, в частности, такие вопросы, как повышение пенсий колхозникам, участникам Великой Отечественной войны, дальнейшее улучшение материально-бытовых условий ряда категорий населения и другие. Естественно, что и в данной связи исследовалось мнение трудящихся, слово брали экономисты, социологи, представители комитета ветеранов и другие. Выводы, сделанные на этой основе Политбюро ЦК, нашли свое отражение в конкретных мероприятиях партийных и государственных органов.

Постоянно в поле зрения Политбюро ЦК находятся вопросы международной политики. Практически не было ни одного заседания, на котором бы такие вопросы не обсуждались.

Партия стремится к тому, чтобы массы были информированы о работе ее организаций, партийных комитетов всех уровней. Принцип гласности мы считаем одним из важных элементов взаимодействия с массами. «У партии,— говорил Л. И. Брежнев,— нет секретов от народа. Она кровно заинтересована в том, чтобы все советские люди знали о ее делах и планах, имели по ним свое суждение» [52].

Центральный Комитет КПСС информирует весь народ о работе своих пленумов, принятых ими документах. Более широко и оперативно публикуется в периодической печати информация о решениях Политбюро и Секретариата ЦК. Систематически освещается в печати, по радио и телевидению даже такое, казалось бы, сугубо внутреннее дело, как отчеты и выборы в партийных организациях. Тем самым отчеты партийных комитетов перед коммунистами фактически выливаются в отчеты перед трудящимися.

Информационно-пропагандистская работа постоянно находится в поле зрения ЦК КПСС. О необходимости ее совершенствования подробно говорилось на ноябрьском (1978 года) Пленуме ЦК КПСС. Партия принимает меры к тому, чтобы политическая информация и идеологическая работа были свободны от элементов формализма, начетничества, штампов; чтобы люди, которым доверяют столь важный участок, были хорошо подготовлены и не боялись острых вопросов, дискуссий; чтобы наши лекторы и другие ораторы старались устанавливать подлинный, искренний контакт со своими слушателями; чтобы наши органы печати были для читателя умными и авторитетными «собеседниками», знающими, что волнует людей, поспевающими за быстрым течением жизни, размышляющими вместе с читателем о любых событиях со знанием дела.

Партия считает, что нельзя оставлять без ответа возникающие вопросы, уходить от объяснения реальных трудностей, даже если они носят преходящий характер. Любой вопрос, оставленный без ответа, не освещенное с позиций партии отрицательное явление нашей жизни создают почву для слухов и спекуляций, дают возможность идеологическому противнику продвигать свои версии, вести дезинформацию. Вместе с тем трудности и недостатки касаются всех нас, и советские люди должны знать о них, а также о том, как, каким образом их преодолевать. Повышать содержательность, убедительность и доходчивость всех форм нашей информационно-пропагандистской и агитационной работы — так ставится задача. Партия стремится вооружать советского человека возможно более полной, правдивой информацией, укрепляющей коммунистическое мировоззрение. КПСС настойчиво призывает совершенствовать деятельность, повышать боевитость партийных организаций, Советов, профсоюзов, комсомола, воспитывать у каждого человека высокую идейность, активную жизненную позицию, коммунистическое отношение к труду, высокие нравственные принципы.

Благодаря постоянной двусторонней диалектической связи партии и широких масс политика КПСС воплощает в себе действительно всенародный опыт и разум. Это, в сущности, общий, аккумулированный опыт всех коммунистов и беспартийных, результат того, что рождается практикой миллионов. Опыт этот и переводится на язык политики, полностью отвечающей интересам всего народа, в служении которому КПСС видит смысл своей деятельности.

Высокий уровень сознательности, творческая инициатива и энтузиазм нашего народа, являющиеся плодами огромной идейно-воспитательной и организаторской деятельности КПСС, ее Центрального Комитета, превратились за годы существования Советского государства в постоянно действующий, все более эффективный фактор общественного прогресса. Они служат могучим средством воздействия на хозяйственную, всю общественно-политическую жизнь страны, нравственную атмосферу, способствуют совершенствованию общественных отношений. «…Социализм живой, творческий, есть создание самих народных масс» [53],— говорил В. И. Ленин. И эти пророческие слова постоянно находят в нашей стране свое наглядное воплощение.

 

 

БРАТСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Из речи
на митинге
советско-болгарской дружбы
на заводе телефонной
и телеграфной техники, София
5 декабря 1979 года

Дорогие товарищи, друзья!

Прежде всего разрешите от всей души приветствовать вас — представителей славного рабочего класса и инженерно-технической интеллигенции братской Болгарии.

Мне особенно приятно, выступая здесь, перед коллективом прославленного Софийского завода телефонной и телеграфной техники, передать вам, а в вашем лице всему братскому болгарскому народу сердечный привет от товарища Л. И. Брежнева. Примите, друзья, сердечный привет от всего советского народа и добрые пожелания успехов в строительстве развитого социалистического общества, процветания и счастья вашей отчизне!

Для меня наша сегодняшняя встреча — событие радостное и запоминающееся. Хорошо, очень хорошо, дорогие товарищи, чувствуешь себя у вас.

Думаю, что вы поймете мое волнение. Нас, советских людей, связывает с болгарским народом близкое родство: это наши исторические судьбы, наша культура, наша письменность.

Великий Октябрь и болгарская революция, которой в этом году исполнилось 35 лет, сделали наши народы не только братьями по крови, но и самыми близкими друзьями по великому делу освобождения человека труда, создания нового мира — мира свободы и счастья народов. Нашим общим знаменем стал марксизм-ленинизм. Именно под этим знаменем мы с вами плечом к плечу, в прочном единении стран социалистического содружества уверенно идем к победе коммунизма!

Враги нашего строя делают все, чтобы опорочить социализм. Но их старания бесплодны. Ибо на нашей с вами стороне — правда жизни. И как раз народная Болгария дает убедительное доказательство динамизма, силы и эффективности нового общества. В самом деле, лишь немногие страны мира могут сравниться с социалистической Болгарией по темпам роста народного хозяйства. Более чем в 67 раз по сравнению с довоенным 1939 годом вырос в Болгарии объем промышленного производства. Это замечательно! Продукция болгарского машиностроения — металлорежущие станки и подъемно-транспортные машины, электронные приборы и суда — хорошо известна на разных континентах мира. По такому важному показателю, как производство промышленной продукции на душу населения, народная Болгария сегодня входит в число наиболее развитых государств мира.

Истоки и движущие силы этих достижений заложены в самой природе социализма, они — результат сознательного творческого отношения к труду. И конечно же эти огромные успехи — результат дальновидного руководства всей общественной жизнью страны Болгарской коммунистической партией, ее Центральным Комитетом во главе с Первым секретарем ЦК БКП, верным сыном болгарского народа, большим другом Советского Союза, видным деятелем международного коммунистического и рабочего движения товарищем Тодором Живковым.

Несомненно, успехи народной Болгарии, как Советского Союза и других социалистических стран, в немалой мере связаны с нашим тесным содружеством, братским взаимодействием, взаимопомощью.

Законная гордость достижениями не закрывает нам, коммунистам, глаза на определенные трудности, которые возникают на нашем пути. Быть новатором всегда трудно. И цель мы поставили большую — обеспечить достойную жизнь всему народу и сделать это не когда-то, в будущем, а теперь. Социализм — это живой, бурно растущий организм, к тому же не изолированный ни от капризов природы, ни от стихии капиталистической зоны. Но в одном мы твердо убеждены: нет таких трудностей в нашем социалистическом обществе, которые были бы непреодолимы. Важно только выбрать правильное направление, точно размерить силы, сообща браться за наиболее перспективные, крупные программы, которые идут на благо каждой братской страны и социалистического содружества в целом. И успех обязательно придет.

Именно таким курсом следуют наши страны. С каждым годом все более масштабный характер приобретает советско-болгарское сотрудничество. Происходит духовное сближение наших народов. Ширятся и углубляются экономические связи.

За примерами далеко ходить не надо. Ваше предприятие сегодня на взаимовыгодных началах поставляет значительную часть своей продукции на советский рынок. Эта продукция хорошо известна в нашей стране. В рамках интеграционных мероприятий СЭВ Болгария активно участвует в сооружении ряда промышленных объектов в Советском Союзе. Их ввод в строй позволит народной Болгарии получать дополнительное сырье и некоторые материалы, в которых она нуждается. Углублению советско-болгарского сотрудничества способствует и развитие транспортных коммуникаций. Недавно была открыта железнодорожная паромная переправа Ильичевск — Варна, самая мощная по грузоподъемности переправа в мире. По этому кратчайшему пути уже идут миллионы тонн грузов, необходимых обеим нашим странам.

Замечательно говорил о советско-болгарских отношениях Л. И. Брежнев. «Диапазон советско-болгарского сотрудничества,— отмечал он,— стал поистине безграничным. Можно без преувеличения сказать, что нет такой сферы жизни общества, где бы не отражалось братское единение наших народов… В настоящее время наша дружба, постоянно идущий процесс нашего сближения — это естественное и закономерное продолжение последовательного и неуклонного курса обеих наших партий» [54].

Товарищи, без преувеличения можно сказать, что душой благотворных процессов, сплачивающих наши страны и народы, были и остаются коммунистические партии Советского Союза и Болгарии. Между КПСС и БКП, между Центральными Комитетами, Политбюро и лично между товарищами Леонидом Ильичом Брежневым и Тодором Живковым осуществляются постоянные контакты и обмен информацией. Важное значение для дальнейшего углубления сотрудничества имел визит в вашу страну в январе этого года Л. И. Брежнева. Летом состоялась плодотворная беседа товарищей Л. И. Брежнева и Т. Живкова в Крыму.

В центре этих встреч стояли проблемы развития социалистической интеграции в наступающем десятилетии. В 80-е годы взаимодействие братских стран должно приобрести и новые масштабы, и новые качественные черты. Речь идет прежде всего об углублении кооперации, об умелом объединении и распределении сил в решении ряда наиболее крупных хозяйственных программ. У Советского Союза и Народной Республики Болгарии для этого есть все возможности. Недавно подписана Генеральная схема специализации и кооперирования в отраслях материального производства СССР и Болгарии. Осуществляется согласованный план интеграционных мероприятий и долгосрочных целевых программ сотрудничества стран — участниц СЭВ. Все это, несомненно, позволит еще более повысить эффективность наших экономических связей. А на деле это означает рост благосостояния трудящихся, укрепление экономики Болгарии, Советского Союза, всех братских социалистических государств.

Товарищи! Позвольте коротко остановиться на вопросах развития советского общества, рассказать о том, как и какие вопросы решаются сегодня нашей страной.

Наступающий 1980 год — завершающий год десятой пятилетки. Серьезные успехи достигнуты практически во всех областях экономического и социального развития советского общества. Успешно развиваются крупные территориально-производственные комплексы к востоку от Урала, в Сибири, на Дальнем Востоке, а также в Средней Азии. Осуществляется программа развития Нечерноземных областей Российской Федерации. Сейчас в стране идет работа над проектами плана очередной пятилетки и основных направлений развития экономики до 1990 года. Формируется научно обоснованная программа развития базовых отраслей промышленности — энергетики, металлургии, химии, рассчитанная на многие годы вперед.

Мы последовательно добиваемся повышения производительности труда, улучшения качества продукции, ускорения научно-технического прогресса, рационального использования всего, чем располагает наша страна, усиления режима экономии и бережливости. Партия уделяет огромное внимание росту благосостояния трудящихся, повышению их духовного и культурного уровня. Все это требует совершенствования хозяйственного механизма. И по этому вопросу ЦК КПСС, Советское правительство приняли крупные решения, которые предусматривают наряду с усилением централизованного начала широкий простор инициативе предприятий и объединений, колхозов и совхозов.

Все эти и другие крупные вопросы были предметом обстоятельного обсуждения на недавнем Пленуме ЦК КПСС, сессии Верховного Совета СССР, которые рассматривали проекты Государственного плана экономического и социального развития СССР и Государственного бюджета нашей страны на 1980 год. На Пленуме ЦК дана развернутая, впечатляющая картина могучего подъема производительных сил социалистического общества, напряженного самоотверженного труда рабочих, колхозников, интеллигенции, растущего динамизма и масштабности их свершений, уверенного поступательного движения нашего общества. В ней дан глубокий принципиальный анализ ключевых проблем коммунистического строительства на современном этапе, показаны гигантские масштабы созидательного труда советского народа, точно и ясно, с марксистско-ленинских позиций определены задачи, которые предстоит решать. Она устремлена в будущее, посвящена решению перспективных задач ускорения строительства материально-технической базы коммунизма, пронизана твердой верой в силы и преимущества социалистического строя, возможности партии и народа уверенно преодолеть все препятствия и сложности роста, достичь новых замечательных рубежей. Эта уверенность давала все основания подойти ко многим фактам и явлениям с острокритических, по-ленински требовательных позиций. Тем и сильна наша партия, тем и необоримы коммунисты, тем и плодотворны наши методы руководства обществом, что мы всегда поднимаем людей на новые дела правдивым словом, объективным марксистско-ленинским анализом действительности. Критика служит целям созидания, свидетельствует о нравственном здоровье партии и всего народа.

Политика КПСС — это политика народа и для народа. Советские люди, все наше общество тесно сплочены вокруг Коммунистической партии, ее Центрального Комитета. Именно в монолитном единстве партии и народа — залог дальнейших успехов, нашего неуклонного поступательного движения вперед.

Дорогие товарищи!

Уделяя огромное внимание вопросам коммунистического строительства в нашей стране, развития отношений с братскими социалистическими странами и всемерного упрочения социалистического содружества, КПСС вместе со своими союзниками и друзьями активно и последовательно добивается обеспечения мира на земле. Среди множества важных и далеко не легких международных проблем в центре современной мировой политики находятся задачи дальнейшей материализации разрядки, борьбы против гонки вооружений, за разоружение.

Современная международная обстановка, как она складывается на рубеже 80-х годов, вплотную подвела человечество к выбору: или избавляться от гор оружия, заслоняющих путь к прочному миру, или же блуждать по лабиринтам военного противоборства, рискуя в любой момент сорваться в пропасть. Мы, социалистические страны, заявляем: нам, нашему строю война не нужна, мы никому не угрожаем. Свое будущее мы связываем с мирным сотрудничеством государств и народов, полным устранением насилия из международных отношений. Если бы все это зависело только от социалистических стран, то нет никакого сомнения, что люди нашей планеты не испытывали бы угрозы войны, страха оказаться заложниками в ракетно-ядерных комбинациях империалистических сил.

Реальный мир, однако, выглядит иначе. Агрессивные силы не сложили оружия. Их влияние на политику империалистических и блокирующихся с ними государств нельзя недооценивать. Оно еще велико.

Уходящие в историю 70-е годы были насыщены острой борьбой между сторонниками и противниками разрядки. В этой борьбе победа оказалась на стороне человеческого разума, на стороне миролюбивых сил планеты. Идеи разрядки взяли верх. Советскому Союзу, другим социалистическим странам удалось привлечь на сторону политики мира и сотрудничества широкие международные общественные круги, добиться понимания правительств многих государств.

Одним из самых крупных завоеваний 70-х годов является подписание Советским Союзом и США нового Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений — ОСВ-2. Он призван стабилизировать международную обстановку, создавать предпосылки для новых, более широких мер в деле реального разоружения. Вот почему народы ожидают безотлагательного вступления в силу этого договора.

Но обстановка в мире остается сложной. Приходится считаться пока как с неизбежным явлением — неустойчивостью политических курсов западных стран, разительным несоответствием между их благими декларациями и практическими шагами.

Менее двух месяцев назад, выступая в Берлине, товарищ Л. И. Брежнев выдвинул новые мирные инициативы. Их цель — продвинуть вперед дело военной разрядки и ограничения вооружений на европейском континенте.

Но на предложения провести переговоры по этим вопросам, на пример доброй воли, показанный Советским Союзом, мы не встретили положительного отклика со стороны государств НАТО. Прежде чем садиться за стол переговоров, заявляют они, Североатлантический блок должен принять решение о производстве и размещении в Западной Европе качественно новых систем американского ракетно-ядерного оружия. Но это значило бы подорвать шансы на достижение положительных результатов на переговорах.

Смысл натовской затеи ясен — добиться военного превосходства над социалистическими странами в Европе. И это даже не скрывается. Хочу ясно сказать: подобным расчетам не суждено сбыться. Кто вознамерился говорить с нами «с позиции силы», тот, как не раз бывало в прошлом, серьезно просчитается.

Социалистические страны не позволят сбить себя с избранного курса. «Политика разрядки,— заявил в Берлине товарищ Л. И. Брежнев,— а все знают, как много сделали социалистические страны для ее успеха,— породила большие надежды. Надо, чтобы они оправдались. Мы за то, чтобы освободить 80-е годы от «войны нервов», от подозрительности и страха, а самое главное — от гонки вооружений.

Подлинная политическая смелость состоит не в жажде соперничества и противоборства, а в способности проводить без шараханий и отступлений политику мира и добрососедства» [55].

Так поступают и будут поступать Советский Союз, народная Болгария, другие страны социалистического содружества. Во всех международных делах мы действуем сообща, отстаивая интересы мира, права народов на свободное, независимое развитие, против любых происков империализма и проявлений гегемонизма. Это — правильная политика, отвечающая интересам всех народов. Ей мы следовали и будем следовать неуклонно!

Дороги товарищи, друзья!

В заключение хочу пожелать братскому болгарскому народу больших успехов в труде, благополучия и счастья. Пусть ваш труд и впредь будет важным вкладом в дело строительства развитого социализма на болгарской земле.

Большое вам спасибо за гостеприимство, за дружеский, товарищеский прием.

Да здравствует дружба советского и болгарского народов — народов-братьев!

Пусть и дальше крепнет и углубляется сотрудничество наших стран, процесс всестороннего сближения наших народов!

Да здравствуют мир и коммунизм!

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана с большим вниманием и неоднократно прерывалась горячими аплодисментами.)

 

ПАРТИЯ — НАШ РУЛЕВОЙ

Из речи
на встрече с избирателями
Куйбышевского избирательного округа
города Москвы
15 февраля 1980 года

Дорогие товарищи!

Прежде всего позвольте мне выразить чувства сердечной благодарности и признательности рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим завода «Хроматрон» и швейного объединения «Сокол», выдвинувшим меня кандидатом в депутаты Верховного Совета РСФСР, а также коллективам трудящихся Куйбышевского района города Москвы, поддержавшим это выдвижение.

Я искренне признателен всем выступавшим здесь за добрые слова, которые были сказаны в мой адрес. Можете быть уверены в том, что высказанные товарищами соображения и пожелания, которые я воспринимаю как наказ избирателей, будут самым внимательным образом рассмотрены и найдут отражение в практических делах.

Для меня ваше доверие — это высокая честь и огромная ответственность.

Я прекрасно понимаю, товарищи, что доверие избирателей отражает глубокое уважение нашего народа к ленинской Коммунистической партии.

В непоколебимом единстве партии и народа — могучий источник силы, неисчерпаемой энергии, залог наших свершений и побед. Советские люди на фактах повседневной действительности зримо ощущают, что в практической деятельности КПСС и ее Центрального Комитета полно и точно воплощаются их думы и чаяния, все более широко и конкретно претворяется в жизнь высокогуманная сущность наших общественных идеалов.

Думаю, товарищи, что выражу общее мнение, если скажу, что сегодня, как никогда, сильны поддержка и уважение народа к своей партии, высок ее авторитет у трудовых масс!

На проходящих в стране предвыборных митингах и собраниях, в письмах и телеграммах, поступающих в ЦК КПСС, рабочие и колхозники, представители интеллигенции, коммунисты и беспартийные, ветераны и молодежь горячо одобряют и полностью поддерживают политический курс и творческую, созидательную работу нашей партии, ее ленинского Центрального Комитета, Политбюро ЦК.

На нынешних выборах Коммунистическая партия, как и всегда, выступает в тесном союзе с беспартийными. Глубокий смысл этого нерушимого, исторически сложившегося блока заключается в том, что политика партии есть поистине народная политика, политика для народа, во имя народа. Интересы, цели и задачи коммунистов — это кровные интересы, цели и задачи всех трудящихся, всех социальных групп нашего общества, всех наций и народностей нашей великой страны.

Каждый советский человек на собственном опыте ежедневно убеждается, что принятая недавно новая Конституция СССР оказывает благотворное и постоянно возрастающее влияние на все стороны жизни советского общества, служит мощным средством дальнейшего развития и углубления социалистической демократии, совершенствования государственности, укрепления законности и правопорядка.

Сердцевину нашего Основного Закона составляет забота о советском человеке, его правах и интересах. Это теперь, при нашем строе, представляется как бы само собой разумеющимся, естественным и привычным. Позвольте в этой связи привести строки из письма, поступившего в Центральный Комитет партии на имя товарища Л. И. Брежнева. Его прислала москвичка Нина Андреевна Подколзина, проживающая в вашем, Куйбышевском районе.

«Дорогой Леонид Ильич!

Я долго думала и, наконец, решилась написать Вам.

Большое, огромное спасибо партии, Советскому правительству за наши законы, самые гуманные в мире! У меня 12 лет назад случилась большая беда, я тяжело заболела. Выписалась из больницы инвалидом первой группы и думала, как теперь жить? 22 года работала на производстве, и вдруг такое. Но я убедилась, что в нашей стране можно полнокровно жить и плодотворно трудиться даже тяжело больному человеку. Право на труд — это право на жизнь! Я поняла это, когда стала работать на дому. Денег вполне хватало, но трудно было ходить по магазинам. И тут мне подсказали, что инвалидов магазины обслуживают с доставкой продуктов на дом. Решилась и эта проблема. Однако в жизни их немало — подошло время ремонта квартиры. А мне это не под силу. И опять наш, советский закон пришел мне на помощь. Ремонт квартиры сделали бесплатно через райсобес. А теперь выросла и моя дочь, закончила десятый класс. Я могла выучить дочь еще и английскому языку.

Всегда, как бы трудно ни оборачивалась моя жизнь, закон неизменно был на моей стороне. Не перестаю восхищаться, как можно все учесть! Когда человек здоров, он об этом не задумывается. А на моем примере видно, какое счастье, что в нашем обществе действует такая продуманная система социального обеспечения. В любой капиталистической стране я погибла бы, и неизвестно, что было бы с моей дочкой.

Я бесконечно благодарна Вам, дорогой Леонид Ильич, за теплую заботу о людях, особенно попавших в беду. Еще раз большое спасибо Вам, нашей родной партии, Советскому правительству от простого рабочего человека».

Нельзя без волнения читать эти искренние, от сердца идущие слова!

Суть советской демократии состоит в том, что советские люди сами строят свое общество, строят для себя и сами им управляют. Как подчеркивал В. И. Ленин, социализм живой, творческий, есть создание самих народных масс.

Советские люди хорошо понимают, что гарантируемые им права предполагают сознательное отношение и к обязанностям, что свободы неотделимы от гражданской ответственности, личные интересы — от коллективных и общественных. И чем глубже эта взаимосвязь, тем богаче и содержательнее наша демократия, тем полнее используется материальный и духовный потенциал общества, тем весомее вклад каждого в общее дело.

Империалистическим критиканам и их подголоскам, которые ищут в Советском Союзе людей, чьи права будто бы ущемлены, а свободы урезаны, мы отвечаем: не права, не свободы у вас на уме, господа, а стремление возвести клевету на наш советский строй, на нашу подлинно народную власть. Вы хотели бы отвлечь внимание миллионов и миллионов обездоленных граждан стран капитала, которым ваш строй отказывает даже в праве на труд, от реальных проблем, которые не решил и не сможет решить ваш эксплуататорский строй. Народ нашей страны знает подлинную цену вашему «раю», где ничтожное меньшинство владеет всем, а большинству отведена роль работать на это меньшинство и прислуживать ему. Нет, нас своими нападками вы не собьете с пути, избранного нами в октябре 1917 года!

Товарищи! Отличительной особенностью нынешней избирательной кампании является то, что она проходит в ответственный момент в жизни партии и государства. Страна вступила в последний, завершающий год пятилетки, в год активной подготовки к XXVI съезду КПСС.

Всех нас радует, что подготовка к выборам повсеместно вызвала высокий подъем политической и трудовой активности масс, что предвыборные собрания и другие мероприятия проводятся не только как смотр наших достижений, но и носят по-настоящему деловой характер. На них идет откровенный, принципиальный и взыскательный разговор о важнейших вопросах нашей жизни, об имеющихся трудностях нашего роста и путях их преодоления, об огромных резервах социалистического строя.

От предыдущих выборов в Верховный Совет РСФСР нас отделяет менее пяти лет. По времени это сравнительно небольшой срок. Однако по насыщенности событиями поистине исторического значения он, бесспорно, займет особое место в истории нашей Родины. Мы вновь и вновь возвращаемся к тем незабываемым дням, когда проходил XXV съезд КПСС, принималась новая Конституция СССР, праздновалось 60-летие Великой Октябрьской социалистической революции. Каждое из этих выдающихся событий наложило свой неизгладимый отпечаток на всю общественно-политическую жизнь в стране и в мире.

Напряженная борьба за претворение в жизнь решений XXV съезда КПСС — вот что определяло содержание всей деятельности партии и советского народа в этот период. Эта беспримерная по своему динамизму и размаху работа дает зримые и впечатляющие результаты. Мы значительно продвинулись вперед в развитии производительных сил общества. На новую ступень — в количественном и качественном отношении — поднялась экономика, окрепло оборонное могущество Советского государства. Дальнейшее развитие получили наука и культура. Неуклонно повышается материальный и духовный уровень жизни трудящихся.

За четыре года получено национального дохода на 323 миллиарда рублей больше по сравнению с соответствующим периодом девятой пятилетки. За этот же период построено около тысячи новых крупных промышленных предприятий. Создаются мощные территориально-производственные комплексы. Ударными темпами сооружается Байкало-Амурская магистраль. Вводятся в строй новые энергетические мощности.

Общий объем промышленного производства увеличился по сравнению с 1971—1974 годами более чем на одну треть. Совершенствуются качественные показатели, структура производства. Ускоренными темпами развиваются отрасли, определяющие судьбу технического прогресса.

В минувшие годы Коммунистическая партия и Советское правительство проявляли неослабную заботу о дальнейшем подъеме сельского хозяйства. Долговременную комплексную программу его развития разработал июльский (1978 года) Пленум ЦК КПСС.

Партия поставила и последовательно решает задачу превращения сельского хозяйства в высокоразвитую и высокоэффективную отрасль социалистической экономики. В эту отрасль направляются крупные капиталовложения. Увеличивается поток машин и механизмов, удобрений и химических средств защиты растений. Энерговооруженность сельскохозяйственного труда возросла с начала пятилетки в 1,4 раза.

Особую проверку на прочность наша аграрная политика проходит в тяжелые для сельского хозяйства годы. В такие, например, как прошлый, 1979 год. Но даже в этом, крайне трудном для нас году было собрано 179 миллионов тонн зерна.

Сейчас, как вы знаете, кое-кто на Западе цинично подсчитывает, насколько ухудшится в СССР положение с продовольствием в результате отказа Соединенных Штатов продавать нам зерно. Таким путем хотят оказать своего рода давление на Советский Союз и даже, как заявляют некоторые западные советологи, заставить нашу страну изменить свой внешнеполитический курс. Это, конечно, тщетные потуги. Всем этим политикам, потерявшим чувство меры и реальности, справедливо ответил Леонид Ильич Брежнев. Он сказал:

«Разумеется, эти действия администрации США отнюдь не нанесут нам того ущерба, на который явно рассчитывают их инициаторы. Циничные выкладки об «ухудшении» положения с продовольствием в Советском Союзе в результате отказа Соединенных Штатов продавать нам зерно построены на вздорных представлениях о нашем экономическом потенциале. Советский народ располагает достаточными возможностями, чтобы жить и трудиться спокойно, выполнять намеченные планы, повышать свое благосостояние» [56].

Мы последовательно, шаг за шагом, идем намеченным курсом, направленным на более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей трудящихся. Никакой экономический шантаж наших противников не столкнет нас с этого пути. Силенок у них не хватит.

Советские люди по праву гордятся успехами в коммунистическом строительстве. Ведь все достигнутое — это результат их самоотверженного и вдохновенного труда, труда рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции.

Весомый вклад в развитие экономики, науки и культуры вносят трудящиеся Москвы. Промышленность города досрочно, 26 декабря, выполнила Государственный план 1979 года по объему реализации продукции и выпуску большинства важнейших видов изделий. С опережением выполняются задания десятой пятилетки по темпам роста объема производства и производительности труда.

За четыре года пятилетки достигнут значительный прогресс во всех областях хозяйственного и культурного строительства, сделан крупный шаг вперед в деле превращения столицы в образцовый коммунистический город.

Мне приятно сообщить, что по итогам социалистического соревнования за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение Государственного плана экономического и социального развития в 1979 году город Москва решением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ признан победителем и награжден переходящим Красным знаменем.

Со времени Великого почина и до наших дней трудовая инициатива москвичей нередко служила и служит образцом, на который равняется вся страна. Передовики производства Москвы и Ленинграда первыми выступили с призывом ознаменовать 110-ю годовщину со дня рождения В. И. Ленина выполнением личных пятилетних заданий. Эта инициатива получила повсеместно широкую поддержку. По примеру москвичей трудящиеся нашей Родины выйдут 19 апреля на Ленинский коммунистический субботник.

За всем этим стоит героический труд москвичей, целенаправленная работа Московской городской партийной организации — испытанного передового отряда нашей партии.

Не скрою, товарищи, мне как вашему кандидату в депутаты сегодня особенно приятно было слышать о делах и успехах трудящихся Куйбышевского района — одного из крупнейших районов Москвы. Вам, куйбышевцам, выпала особая честь и особая ответственность. Ваш район носит имя замечательного коммуниста, одного из учеников и ближайших соратников В. И. Ленина — Валериана Владимировича Куйбышева. Кипучая многогранная деятельность этого профессионального революционера, видного политического руководителя Красной Армии, крупнейшего организатора государственного и хозяйственного строительства в нашей стране и сегодня является образцом служения делу борьбы за коммунизм. Высокая требовательность к себе и другим, ответственность за порученное дело, непримиримость в отношении любых проявлений нерадивости, бесхозяйственности, равнодушия к нуждам и запросам трудящихся — вот качества, отличавшие В. В. Куйбышева. Они, эти качества, и сегодня остаются необходимыми для каждого партийного, государственного, хозяйственного, советского руководителя.

На примере развития вашего района наглядно видны основные тенденции социально-экономического развития города.

В едином ритме с промышленностью Москвы в районе из года в год выполняются и перевыполняются государственные плановые задания. За четыре года увеличение объема промышленного производства и рост производительности труда превысили показатели, запланированные на конец пятилетки. Практически весь прирост производства промышленной продукции получен за счет повышения производительности труда.

Большой объем работы выполнен строителями. Усиленно ведутся техническое переоснащение заводов и фабрик, комплексная механизация и автоматизация производства. За последние четыре года, по существу, обновился каждый пятый цех и участок. Повысились технический уровень, надежность и долговечность выпускаемой продукции. Более трехсот изделий отмечены государственным Знаком качества. Широко развернулась борьба за экономию и бережливость на всех участках производства, на каждом рабочем месте.

Немало сделано и в решении социально-бытовых вопросов. С начала пятилетки более 42 тысяч человек справили в районе новоселье. Полностью решена проблема с детскими садами и яслями. Значительная работа проведена по благоустройству.

Трудно поверить, что всего лишь 18—20 лет назад большую часть территории района занимали пригородные деревни — Черкизово, Колошино, Гольяново и Черницыно.

Сегодня здесь расположено около 60 промышленных предприятий, большое количество строительно-монтажных, транспортных организаций, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро. Среди них известные всей стране объединения «Московский электроламповый завод», «Красный богатырь», «Электрозавод» имени Куйбышева, шелковый комбинат имени Щербакова и другие.

В районе немало замечательных трудовых коллективов, где действительно есть чему поучиться. Многие цехи, отделы, участки добились права называться коллективами коммунистического труда и коллективами высокой культуры производства. Почетное звание «Образцовое предприятие» присвоено заводу «Хроматрон» и швейному объединению «Сокол».

За последние годы ряд предприятий и организаций района награжден правительственными наградами, переходящими Красными знаменами, занесен на Всесоюзную доску почета на ВДНХ СССР. Пожелаем же им и впредь высоко нести звание правофланговых социалистического соревнования, приумножать ряды передовых предприятий столицы!

Несомненным успехом трудовых коллективов является третье место, присужденное Куйбышевскому району по итогам соревнования москвичей в четвертом квартале 1979 года. От души поздравляю вас, товарищи, с этой высокой оценкой!

Пользуясь случаем, не могу не сказать добрые слова в адрес знатных людей района. Гордостью рабочего класса столицы являются: Герой Социалистического Труда, слесарь объединения «Московский электроламповый завод» Евгений Александрович Власов; кавалер ордена Ленина, токарь объединения «Электрозавод» имени Куйбышева Александр Михайлович Горбунов; ткачихи шелкового комбината имени Щербакова Герой Социалистического Труда Мария Дмитриевна Полещук и лауреат Государственной премии Валентина Андреевна Боброва; лауреат Государственной премии, токарь завода автотракторного электрооборудования № 1 Валентин Сергеевич Смирнов, которые уже давно выполнили свои личные пятилетки.

Трудовой и нравственный пример таких людей — наше бесценное богатство. Честь им и слава!

Товарищи! Сегодня, по завершении четырех лет пятилетки, мы имеем все основания сказать, что задачи, выдвинутые XXV съездом КПСС в области внутренней политики, в целом осуществляются успешно. Это свидетельствует о том, что курс, проводимый партией и государством,— правильный.

Наши завоевания неоспоримы. Однако не в традициях Коммунистической партии и советского народа успокаиваться на достигнутом. Партия учит нас самокритично относиться к работе, требовательно и объективно анализировать итоги общественного развития, оценивать их с учетом растущих возможностей. Именно в этом — один из источников силы нашей партии, социалистического строя!

Умение четко видеть перспективу, намечать наиболее эффективные пути движения к новым высотам, определять формы и методы преодоления трудностей — все это воплощают в себе решения ноябрьского (1979 года) Пленума ЦК КПСС.

В речи Леонида Ильича Брежнева определены ключевые проблемы экономического роста, требующие концентрации усилий партийных, советских и хозяйственных органов, всех трудящихся. В ней глубоко и всесторонне проанализированы причины имеющихся недостатков и упущений, остро поставлен вопрос о персональной ответственности руководителей министерств, ведомств и предприятий за устранение напряженности на некоторых участках народного хозяйства. Это конкретная программа действий.

Для всех нас нет задачи более актуальной и важной, чем успешное выполнение плана текущего года. Как известно, 1980 год — не только завершающий год десятой пятилетки, но и отправной рубеж, с которого начнется пятилетка следующая.

Сейчас в стране все шире развертывается всенародное соревнование за успешное выполнение планов текущего года и пятилетки в целом, за достойную встречу 110-й годовщины со дня рождения В. И. Ленина. Наш народ делом отвечает на призыв партии превратить 1980 год в год ударной работы, работы по-ленински.

Успех будет зависеть от того, насколько удастся на каждом участке народного хозяйства создать обстановку высокой требовательности, организованности, творческого подхода и высокой ответственности. Нельзя мириться с потерями рабочего времени, смотреть сквозь пальцы на факты нарушения трудовой, технологической, исполнительской и плановой дисциплины.

Известно, что еще в первые годы Советской власти В. И. Ленин прямо связывал успехи социалистического строительства со строгой дисциплиной труда. «Надо,— подчеркивал он,— пролетарскую трудовую дисциплину довести до самой высокой степени напряжения, и тогда мы будем непобедимы» [57].

В современных условиях вопросы укрепления дисциплины становятся одним из решающих факторов ускоренного роста общественного производства. Большое значение в этой связи имеет постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве». Выполнение этого постановления должно стать делом всех трудящихся, каждого коллектива.

Обязанность трудиться честно, добросовестно, с полной отдачей сил — норма нашей жизни, ее важнейший нравственный принцип. Партия добивается высокой организованности и дисциплины, одинаковой для всех.

Товарищи! Решающим звеном в осуществлении экономической стратегии партии, как это подчеркивалось на XXV съезде КПСС, является дальнейшее совершенствование управления экономикой. Такая постановка вопроса обусловлена возросшими масштабами производства, усложнившимися экономическими связями, современным этапом научно-технической революции. Она вызвана требованиями интенсивного роста экономики на основе более полного и глубокого использования законов общественного развития, возможностей социалистической плановой системы, устранения «узких мест» и нерешенных проблем.

Как известно, партия и правительство разработали крупные мероприятия по дальнейшему улучшению планирования и работы всего хозяйственного механизма.

Осуществление разработанной программы представляет собой важную хозяйственно-политическую задачу, решение которой потребует усилий всех партийных, советских и хозяйственных органов, каждого коммуниста, всех трудящихся. Речь идет не только о перестройке собственно хозяйственного механизма, но и в значительной степени о перестройке экономического мышления, о коренном улучшении стиля работы аппарата управления. Стиль деятельности кадров, их личные качества сегодня все в большей мере становятся производительной силой, материализуются в результатах производства и воспитания. Партия ориентирует на ленинский стиль работы. А это значит — относиться ко всему делу руководства и управления прежде всего как к науке и искусству, которыми надо овладевать постоянно, всесторонне и досконально.

Исключительное значение приобретает умение проявлять инициативу, брать на себя решение вопросов и отвечать за эти решения, не надеяться на мелочную опеку. Надо до конца изжить из практики хозяйственного руководства перестраховку и волокиту, черствость и чванливость, попытки переложить ответственность на чужие плечи, прикрыть щитом «объективных причин» собственную инертность и расхлябанность, неповоротливость и неоперативность.

Одним из проверенных средств проведения в жизнь политики КПСС, совершенствования деятельности партийного и государственного аппарата, воспитания кадров стали контроль и проверка исполнения. С полным основанием можно сказать, что состояние контроля и проверки исполнения в решающей мере определяет эффективность и качество руководства и управления. Именно бесконтрольность приводит к тому, что порой хорошие решения остаются невыполненными, начатые дела оказываются брошенными на полпути. Неудачи нас постигают всякий раз, когда ослабляется проверка исполнения, переоценивается сила бумаги, снижается требовательность.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что современный уровень управления требует утверждения в работе советских, хозяйственных органов такого стиля, который предполагает непримиримую борьбу с бюрократизмом, с попытками подменить живое дело бумаготворчеством, практическую работу — заседаниями ради заседаний.

Надо сказать, что за годы Советской власти немало сделано по искоренению, доставшихся нам в наследство формально-бюрократических методов в работе аппарата государственных и хозяйственных органов. Всемерное развитие социалистической демократии, привлечение десятков миллионов трудящихся к управлению государством создали объективные предпосылки для полной и окончательной ликвидации бюрократизма. Однако зло это, к сожалению, живуче.

Л. И. Брежнев говорил по этому поводу: «…чем труднее бюрократу ужиться в нашем обществе, тем искуснее он приспосабливается, принимает новое обличье. Суть же остается прежняя — принесение существа дела в жертву форме, забвение интересов государства, общества, людей ради интересов ведомственных и местнических» [58].

Товарищи! Мне приходилось не раз говорить о том, насколько важна для изучения интересов и запросов советских людей, для укрепления связей с массами работа с письмами и устными обращениями граждан. Дело это поистине государственное и общепартийное. Центральный Комитет нашей партии проявляет неустанную заботу о том, чтобы каждый советский человек мог ощущать свою причастность к государственным делам, был уверен в том, что его мнение, его голос будут услышаны и учтены при выработке больших и малых решений.

Много писем поступает и в ЦК КПСС. Их авторы высказывают добрые советы и пожелания, деловые предложения и замечания. Они помогают лучше судить об эффективности работы партийных, советских, хозяйственных органов и общественных организаций, яснее видеть недостатки и пути их устранения. В этих письмах звучит голос настоящих хозяев своей страны, для которых нет ничего выше заботы о процветании Родины. Особенно радует увеличение числа писем, в которых поднимаются проблемы, дающие новые творческие импульсы для решения важнейших вопросов коммунистического строительства. Мнения и предложения трудящихся находят отражение во многих постановлениях ЦК КПСС.

Известно, что судьбу любого дела решают люди. И сегодня на первый план все более и более выдвигается умение работать с людьми, вести их за собой. Без этого невозможно быть хорошим, настоящим руководителем. Такое искусство от рождения не дается, ему надо учиться. Однако никакое знание педагогики и психологии не заменит того, что называется душевными качествами, умением откликнуться и на человеческую радость, и на человеческую боль. Иногда эти качества называют повышенным коэффициентом человечности. По-моему, очень хорошо сказано!

Вместе с тем демократизм в формах и методах руководства предполагает принципиальность, непримиримость к недостаткам. Только при таком сочетании в коллективе создается нужный микроклимат, обеспечиваются его повышенный жизненный тонус, сплоченность и работоспособность.

Товарищи! Весь наш труд, все наши помыслы устремлены к обеспечению советскому народу, нашему социалистическому государству прочного мира и процветания. Желать мира себе — значит желать его также своим союзникам и друзьям, своим партнерам по договорам и соглашениям. Добиваться прогресса для советских людей — значит признавать право на благополучие и прогресс других народов, готовность учитывать их законные интересы.

Опыт 70-х годов доказывает, что нет и не может быть иного пути к надежному, стабильному миру, кроме последовательного претворения в дела принципов мирного сосуществования государств, их надежной безопасности независимо от принадлежности к различным системам, независимо от их величины и могущества. Для нашей партии и государства нет вопроса, чему отдать предпочтение во внешней политике. Выбор в пользу политики разрядки и сотрудничества сделан нами давно, исходя из твердого убеждения, что разумной альтернативы этому просто не существует. И Советский Союз ни на йоту не отклонился от этого курса.

За последнее время, как вам, товарищи, известно, международная обстановка заметно осложнилась. Реакционные империалистические силы вознамерились ознаменовать вступление человечества в новое десятилетие яростными атаками на сами устои мирного сосуществования. Их не устраивают те глубокие перемены, которые совершаются на нашей планете. Их страшит упрочение позиций социализма, нарастание процессов социального и национального освобождения, укрепление независимости государств. Реакция ищет способы повлиять на ход событий, обратить такое развитие вспять и с этой целью провоцирует конфликты, нагнетает напряженность, бряцает оружием.

Не впервые народы сталкиваются с попытками эксплуататорских классов остановить поступательный ход истории. Не впервые империализм старается утвердить себя в качестве самозваного арбитра чужих судеб. Не получилось это прежде, не выйдет это и теперь. Человечество будет двигаться дальше по своим законам, а не по тем, которые хотели бы ему продиктовать из Вашингтона и некоторых других империалистических центров.

Прошедшие годы ознаменованы крупными успехами ленинской внешней политики КПСС и Советского государства. Они убедительно свидетельствуют о реалистичности Программы мира, разработанной XXIV и XXV съездами партии, обоснованности поставленных в ней задач.

Социалистическое содружество стало самой динамичной, стабильной силой, плодотворно воздействующей на все происходящее в мире.

Событием исторического значения стало появление группы новых государств, избравших путь социализма. Успешно развивается единый социалистический Вьетнам. Приверженность социалистическим идеалам провозгласил Лаос.

Кампучийский народ свергнул изуверский режим маоистских ставленников. Мы только что радушно принимали в Советском Союзе руководителей возрождающейся Кампучии.

Антиимпериалистические революции победили в Эфиопии и Анголе, Мозамбике и Афганистане. Свергнута шахская тирания в Иране. Сбросил продажную кровавую диктатуру народ Никарагуа.

В целом в политическом климате планеты произошли заметные позитивные сдвиги. Глубокие корни пустила разрядка напряженности. Окрепло понимание необходимости и возможности ограничения гонки вооружений и перехода к реальному разоружению. Подписание в июне прошлого года советско-американского Договора ОСВ-2 открывало путь к дальнейшим крупным шагам в этой важнейшей для судеб мира области, если бы, разумеется, договор вступил в силу и начал практически претворяться в жизнь.

Однако именно это меньше всего устраивало определенные круги в США и в некоторых других странах НАТО. Замыслы этих кругов шли в совершенно другом направлении. Им во что бы то ни стало нужна гонка вооружений, ибо все их расчеты связываются не с достижением согласия между государствами и упрочением международной безопасности, а с созданием напряженности в мире.

Вот и получается, что одной рукой правительство США поставило подпись под Договором ОСВ-2, под обязательством не добиваться военного превосходства, а другой рукой приналегло на все рычаги, чтобы заставить своих западноевропейских союзников принять новые американские ядерные ракеты, поглубже ввергнуть мир в водоворот гонки вооружений. Ради этого президент Картер объявил о введении в действие пятилетней милитаристской программы, призванной возродить и подкрепить мощью оружия претензию США на «лидирующую роль» в мире, линию на оголтелый гегемонизм.

Четкий марксистско-ленинский анализ обстановки, принципиальная оценка происков агрессивных империалистических кругов были даны недавно в ответах товарища Л. И. Брежнева на вопросы корреспондента газеты «Правда».

Администрация США и с ее подачи западная пропаганда утверждают, будто переход американцев к жесткому курсу есть ответ на мифическую «советскую военную угрозу» и на не менее мифический «советский экспансионизм» в Африке, Латинской Америке, на Ближнем и Среднем Востоке. Особенно усиленно обыгрывается тема советской военной помощи Афганистану, которая якобы нарушила стратегический баланс сил в районе, представляющем, по заявлениям американских руководителей, для США «жизненно важный интерес».

Все эти и подобные им утверждения лживы от начала до конца. Нет ни грана правды в заявлениях о том, что Советский Союз кому-то угрожает. Злонамеренны и фальшивы разглагольствования о планах СССР прибрать к рукам чужие природные богатства, источники нефти и сырья на Ближнем и Среднем Востоке, поставить под удар международные морские коммуникации. Картер и его советчики здесь явно пороха не выдумали. Они лишь повторяют вздорные вымыслы антисоветчиков прошлых времен. Их было немало, кто занимался наветами на нашу страну, на ленинскую Коммунистическую партию. Истина в конечном счете всегда одерживала верх.

Президент США в ряде недавних своих выступлений с циничной откровенностью признал, что с первого дня пребывания у власти он во главу угла поставил наращивание военной мощи. По его собственным словам, в оружии он видит главный американский козырь, решающий аргумент в обосновании претензий Вашингтона диктовать свою волю тем странам и даже целым регионам, на которые зарятся по тем или иным причинам — политическим, военным или экономическим — американские империалистические круги. Под нажимом США блок НАТО еще в мае 1978 года принял решение, которое обязывает его участников автоматически наращивать военные бюджеты вплоть до 2000 года.

При чем тут, спрашивается, Афганистан? Афганских событий, о которых столько шумит западная пропаганда, еще вообще не было в природе, когда США занялись созданием пресловутого «корпуса быстрого реагирования», то есть сил военных интервенций, когда они приступили к милитаризации Индийского океана, начали искать возможности своего военного проникновения в Персидский залив, что в конечном счете вылилось в сосредоточение в этом районе крупнейшей американской военно-морской группировки. Она до сих пор находится близ берегов Ирана и других мусульманских стран, держит их под прицелом.

«Если бы не было Афганистана,— подчеркнул товарищ Л. И. Брежнев,— то определенные круги в США, в НАТО наверняка нашли бы другой повод, чтобы обострить ситуацию в мире» [59]. Да, собственно, они и не скрывали этого. Достаточно вспомнить искусственно созданный «кризис» из-за надуманного присутствия на Кубе так называемой советской боевой части, или поднятый шум по поводу якобы возникшего превосходства СССР в оружии средней дальности в Европе, или наглые угрозы США расправиться с Ираном, если он не примет диктата Вашингтона.

Напряженность понадобилась влиятельным кругам США, и они, а не кто-либо другой, ее создали. Напряженность в мире понадобилась и лично президенту Картеру, который рассчитывает одержать победу над соперниками в президентской избирательной кампании на волне шовинизма и антикоммунистической истерии в Соединенных Штатах. Выборы — дело внутреннее каждой страны, но Картер занимается тем, что отбрасывает отношения между государствами на годы назад, он тащит мир в пучину «холодной войны», что является еще более авантюристичной затеей, чем это было при некоторых его предшественниках.

Показательно, кто подхваливает Картера за его «жесткость». Это разномастные диктаторские режимы, созданные и существующие по милости Вашингтона, реваншистское отребье, мечтающее о ревизии итогов второй мировой войны.

Жизнь все расставит на свои места. Отведет она подобающее место и тем, кто в США и других странах хотел бы взяться за неблагодарное занятие — учить жить других. Нет сомнений в том, что Картер и другие не преуспеют в своих стараниях переделать мир и населяющие его народы на свой манер. Сейчас другие времена, иное соотношение сил в мире.

В нынешней, сложной обстановке важно сохранить трезвую и спокойную голову. Агрессивные силы очень хотели бы вызвать нас на «ответную жесткость». Советский Союз сумеет постоять за свои интересы, за интересы наших союзников и друзей, и постоять как следует — убедительно и решительно. В этом ни у кого не должно быть сомнений. Но мы и впредь не отступим от завещанного нам ленинского генерального курса на мир и дружбу между народами, на исключение войн из жизни человечества. И сегодня мы повторяем, что связываем наши надежды и наши планы не с подчинением себе других народов, а с сотрудничеством с ними, с обеспечением посредством честных, равноправных переговоров политического решения существующих между государствами трудных проблем.

Семидесятые годы оставили народам хорошее наследство. Они оставили и поучительный опыт того, как нужно вести международные дела. От конструктивной политики всех правительств, и только от нее, зависит, будут ли использованы объективно существующие возможности для того, чтобы уже имеющиеся достижения были сохранены и приумножены. От имени Центрального Комитета нашей партии могу сказать: мы за такой конструктивный подход, мы за продолжение политики разрядки, мы за решение проблем не «с позиции силы» и не под угрозой силы, а с позиций разума. Этот курс зафиксирован в решениях съездов КПСС, он пользуется полной и единодушной поддержкой всего советского народа.

Товарищи! Советские люди идут навстречу выборам, исполненные оптимизма, уверенные в своем будущем, с ясным пониманием своей ответственности за судьбы мира и социализма.

В эти часы, проведенные вместе с вами, еще раз живо ощущаешь большой подъем, который характеризует настроение во всей необъятной нашей стране. Действительно, Советский Союз, как никогда прежде, располагает всем необходимым, чтобы плодотворно использовать огромные созидательные возможности развитого социалистического общества. Укрепление и дальнейшее процветание Советской Родины, благо и счастье людей труда, мир и безопасность на планете — таковы наши социальные цели. Они носят подлинно гуманный характер, целиком и полностью отвечают интересам народа, воодушевляют советских людей на выполнение предначертаний партии, решений XXV съезда КПСС.

Центральный Комитет КПСС твердо уверен, что советские люди, активно участвуя в выборах, единодушно отдадут свои голоса за кандидатов нерушимого блока коммунистов и беспартийных.

Позвольте, дорогие товарищи, еще раз от всей души поблагодарить вас за высокую честь и доверие, которые вы мне оказали. Заверяю вас и в вашем лице всех избирателей Куйбышевского округа, что я и впредь буду отдавать все свои силы, опыт и знания великому делу партии, делу народа.

Желаю вам, дорогие товарищи, доброго здоровья, счастья и благополучия каждой семье, новых свершений на благо нашей любимой Родины!

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана с большим вниманием и неоднократно прерывалась бурными, продолжительными аплодисментами.)

 

 

ДОВЕРИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ НАРОДАМИ —
ЗАЛОГ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ

(К 5-й годовщине общеевропейского совещания
в Хельсинки)

Статья,
опубликованная в журнале
«Международная жизнь»
№ 8, 1980 год

В истории международных отношений нашего века важным рубежом стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, со времени проведения которого в столице Финляндии Хельсинки летом 1975 года прошло пять лет. Эти годы убедительно подтвердили справедливость слов, сказанных на совещании главой советской делегации Л. И. Брежневым о масштабности и крупной политической значимости этого события: «…с результатами совещания связаны ожидания и надежды, которые не порождала ни одна другая коллективная акция в период, последовавший за известными совместными союзническими решениями послевоенного времени» [60].

Мне, как члену советской делегации на совещании в Хельсинки, особенно ощутимо большое и положительное воздействие его решений на нормализацию международных отношений, на укрепление взаимопонимания, на распространение духа разрядки. За прошедший пятилетний период народы мира воочию убедились, что можно достигать взаимного согласия и договоренности между государствами различных систем по сложным внешнеполитическим вопросам даже в трудных условиях, можно ослабить, рассеять взаимную подозрительность посредством контактов и переговоров, расширить обоюдное доверие путем развития разностороннего сотрудничества, можно существенно оздоровить, смягчить обстановку в Европе и тем самым добиться упрочения международной безопасности и мира в целом.

Прошедшее после совещания пятилетие показало, что реализация положений подписанного в Хельсинки Заключительного акта — этой хартии европейского мира и безопасности, долговременной программы сотрудничества государств и народов — стала одним из основных направлений европейской политической жизни. Она внесла новые конструктивные элементы в международные отношения, наполнила их новым содержанием и смыслом. В Европе заметно активизировались, расширились двусторонние и многосторонние связи, консультации между правительствами, заключены многие соглашения, отвечающие духу хельсинкских договоренностей и направленные на упрочение безопасности в Европе, развитие сотрудничества государств в области экономики, науки и техники, защиты окружающей среды, а также в гуманитарных областях. Жизнь подтвердила важное значение деятельности по реализации положений Заключительного акта для внедрения в практику международных отношений принципов мирного сосуществования в качестве нормы международного общения. С полным основанием можно говорить о жизненности предвидения, высказанного Л. И. Брежневым на совещании в Хельсинки: «Мы убеждены, что успешное претворение в жизнь того, о чем мы здесь договорились, не только окажет благотворное влияние на жизнь европейских народов, но и станет важным вкладом в дело укрепления всеобщего мира» [61].

Советский Союз своими делами доказал верность принципам, разработанным в Хельсинки. Во многих документах ЦК КПСС и Советского правительства, в их практической деятельности четко проводится линия на последовательную реализацию договоренностей, достигнутых на общеевропейском совещании.

XXV съезд КПСС, состоявшийся в 1976 году, в своих документах зафиксировал твердую решимость КПСС и Советского государства реализовать «кодекс правил разрядки», который был сформулирован в Заключительном акте. В Программе дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов поставлена цель — «активно вести линию на полное претворение в жизнь Заключительного акта общеевропейского совещания, развитие мирного сотрудничества в Европе».

Наглядным свидетельством искреннего отношения Советского Союза к делу разрядки и безопасности в мире явилось включение в новую Конституцию СССР в 1977 году основополагающих принципов, определяющих природу ленинской политики мира и международного сотрудничества. «Включив в новую Конституцию особую главу, в которой закрепляется миролюбивый характер внешней политики Советского Союза, наш народ вновь подчеркнул решимость следовать ленинским курсом мира, курсом избавления человечества от ужасов войны, от материальных лишений и смертельных опасностей, сопряженных с гонкой вооружений,— говорил Л. И. Брежнев.— В этой главе содержатся положения, соответствующие принципиальным обязательствам, которые Советский Союз взял на себя как участник важнейших международных соглашений, в том числе по Заключительному акту совещания в Хельсинки. Это, несомненно, придает дополнительный вес тем усилиям, которые предпринимаются в мире для дальнейшего оздоровления международной обстановки, для развития разрядки» [62].

Во время многочисленных встреч, совещаний, бесед, которые на протяжении пяти последних лет имели руководители нашей партии и правительства с главами зарубежных государств и правительств, советская сторона неизменно подчеркивала необходимость последовательно осуществлять все положения Заключительного акта хельсинкского совещания, вносила предложения по развитию двустороннего и многостороннего сотрудничества в областях, предусмотренных этим актом. Выдающуюся роль в претворении в жизнь согласованных в Хельсинки договоренностей, в развитии процесса разрядки, дальнейшей нормализации международных отношений сыграл Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев. Его встречи с руководителями братских коммунистических и рабочих партий, переговоры с главами правительств США, Англии, Франции, ФРГ, Италии и других больших и малых государств способствовали претворению в жизнь положений Заключительного акта, неизменно сопровождались активными усилиями в этом направлении.

После общеевропейского совещания Советский Союз подписал свыше 30 соглашений и программ в области экономического сотрудничества с Францией, ФРГ, Италией, Финляндией, Данией, Португалией и другими странами. Был заключен также ряд соглашений в области культурного, научно-технического, туристического обмена со странами — участницами совещания.

Основополагающие принципы международных отношений, зафиксированные в Заключительном акте общеевропейского совещания, стали важным внешнеполитическим ориентиром и для других стран социалистического содружества.

Высокую оценку в Европе получила инициатива социалистических стран, выступивших в 1976 году с предложением заключить соглашение об основах взаимоотношений между СЭВ и ЕЭС. Оно отвечало духу Хельсинки и привело к переговорам между двумя организациями, продолжающимся в настоящее время.

В эти годы возникло такое понятие, как «Европа после Хельсинки», которое в обобщенной форме характеризовало упрочившуюся систему плодотворных связей и контактов между государствами континента, новые политические и иные возможности для развития добрососедских равноправных, взаимовыгодных отношений во всех областях, причем не только в так называемой «большой политике», но и в области улучшения жизни людей, обеспечения их работой, возможностями образования, развития культуры и т. п.

Период, прошедший после общеевропейского совещания, свидетельствует, что дело, начатое в Хельсинки, доказало свою огромную политическую и практическую полезность, свою жизненность. Отвергнуть его или пренебречь им уже невозможно. Недаром в Европе всеобщее признание получило положение о том, что политике разрядки нет разумной альтернативы. Накопленный после совещания опыт показал, что если у государств есть намерение идти по пути соблюдения достигнутых в Хельсинки договоренностей, по пути развития добрососедских отношений, то создается возможность вырабатывать важные международные соглашения, связанные с расширением сотрудничества, обеспечением безопасности, сокращением вооружений.

Вместе с тем истекшие годы подтвердили, что каждый шаг вперед в упрочении международной безопасности, в развитии процесса разрядки дается в решительной борьбе против империалистической политики силы и диктата, конфронтации и развязывания конфликтов, гонки вооружений, вмешательства извне во внутренние дела. Воздействие этой политики не раз давало себя знать, и особенно пагубно оно сказалось на положении дел в сдерживании гонки вооружений. Стремясь к углублению всего процесса международной разрядки, к снижению уровня военного противостояния в Европе, социалистические страны постоянно ставили вопрос о необходимости дополнения политической разрядки разрядкой военной. В соответствии с духом и буквой Заключительного акта они неоднократно выдвигали соответствующие инициативы и предложения. Однако большинство из них наталкивалось на нежелание США и их союзников по военному блоку НАТО предпринимать практические шаги в указанных направлениях.

Так, в ноябре 1978 года участники Варшавского Договора сформулировали в Московской декларации широкую программу мер, призванных добиться коренного перелома в отношениях между государствами в сторону углубления доверия и развития всестороннего сотрудничества, продвижения по пути ограничения вооружений и разоружения, двинуть вперед дело военной разрядки в Европе. Как же откликнулся на это Запад? Там предпочли уклониться от ответа на предложение заключить между всеми государствами — участниками общеевропейского совещания договор о неприменении первыми друг против друга как ядерных, так и обычных вооружений, соблюдать в Европе принцип неприменения силы или угрозы силой. Не было получено ответа и на предложения социалистических стран не расширять круг участников Варшавского Договора и НАТО, сократить военные бюджеты и др. Страны НАТО в это время уже нацелились на новый этап в гонке вооружений, начало которому было положено принятием весной 1978 года беспрецедентной долгосрочной программы наращивания и модернизации вооружений блока.

В мае 1979 года Комитет министров иностранных дел государств — участников Варшавского Договора выступил с новой инициативой по укреплению безопасности в Европе. Он предложил созвать общеевропейскую конференцию на политическом уровне, которая наряду с вопросами военной разрядки и разоружения на европейском континенте могла бы обсудить меры по укреплению доверия между государствами. И снова страны НАТО предпочли уйти от вразумительного ответа.

В декабре 1979 года Комитет министров вновь поставил вопрос о военной разрядке и разоружении в Европе как ключевом направлении в борьбе за упрочение европейского мира и безопасности. Он констатировал наличие в НАТО опасных планов дальнейшего усиления гонки вооружений в Европе и предложил без промедления начать переговоры, относящиеся к ядерным средствам средней дальности, в соответствии с предложениями, изложенными в речи Л. И. Брежнева в Берлине 6 октября 1979 года. Однако Запад не использовал и эту возможность повернуть развитие в Европе к углублению разрядки на основе мер по снижению уровня вооружений и укреплению доверия. Вместо этого НАТО приняла план размещения в Западной Европе нового американского ракетно-ядерного оружия средней дальности, который упорно навязывали США.

Новой демонстрацией твердой приверженности социалистических стран политике мирного сосуществования и разрядки напряженности, их верности согласованным в Хельсинки принципам и договоренностям явились итоги совещания Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора в мае 1980 года. Они вновь призвали все миролюбивые государства и народы сосредоточить свои усилия на центральной проблеме нашего времени — проблеме военной разрядки и разоружения, в том числе на европейском континенте. В Варшавской декларации выдвинута развернутая программа действий, осуществление которой привело бы к прекращению скатывания Европы, а с ней и всего мира к опасной черте. В Варшаве была выдвинута крупная инициатива социалистических стран — провести в ближайшее время на самом высоком уровне встречу руководителей государств всех районов мира для обсуждения вопросов, связанных с задачей устранения очагов международной напряженности и недопущения войны.

Уже в Московской декларации 1978 года социалистические страны указывали на рост активности сил империализма и реакции, на усиление с их стороны попыток подчинить своему господству независимые государства и народы, на их грубое вмешательство во внутренние дела других государств. Такие решения стран НАТО, как принятие долгосрочной программы наращивания и модернизации вооружений почти до конца нашего столетия или размещение новых американских ракет в Западной Европе, говорят о стремлении к достижению военного превосходства над социалистическими странами, о желании определенных кругов на Западе разговаривать с ними «с позиции силы», что грубо противоречит всему смыслу хельсинкских договоренностей.

Агрессивные устремления, берущие верх в политике НАТО, пытаются оправдать ссылками на пресловутую «советскую угрозу» Западу. Не вдаваясь в разоблачение этого мифа, давно уже опровергнутого жизнью, следует лишь сказать, что он бессовестно используется империалистической пропагандой для прикрытия действительно угрожающих миру действий американской и натовской военщины в Европе и за ее пределами.

Для подрывных маневров империалистической реакции против хельсинкских договоренностей характерно не только фактическое игнорирование согласованных принципов взаимоотношений государств, но и стремление исказить положения Заключительного акта, поставить их на службу своим корыстным интересам. Эта тактика нашла особенно наглядное проявление в лицемерных попытках нынешней администрации США изобразить себя «защитницей прав человека» в социалистических странах. Равным образом очевидны и бесспорны как полная беспочвенность обвинений в адрес социалистических стран в мнимых «нарушениях» прав их граждан, так и совершенная несостоятельность претензий на роль поборников прав человека и свобод со стороны правящих кругов государства, где попрание политических, экономических и социальных прав миллионов людей является повседневной нормой жизни. Неудивительно поэтому, что попытка США сделать белградскую встречу государств — участников общеевропейского совещания, проходившую в октябре 1977 года — марте 1978 года, местом «осуждения» социалистических стран завершилась провалом. Курс американской делегации на конфронтацию и «психологическую войну», на извращение сути хельсинкских договоренностей не принес, да и не мог принести ей успеха. Верх в Белграде взяла объективная заинтересованность европейских стран в сотрудничестве и мире.

Значительная часть всего периода после Хельсинки ознаменовалась во внешней политике Вашингтона откровенно милитаристским курсом, попытками говорить с СССР языком «холодной войны». Администрация Картера не остановилась перед нарушением подписанных США политических, торгово-экономических и иных договоров и соглашений, ломая тем самым принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву, зафиксированный в Уставе ООН и в Заключительном акте общеевропейского совещания. Она, видимо, вознамерилась подорвать набиравший силу после Хельсинки процесс разрядки, добрососедства и взаимопонимания, свернуть сотрудничество, которое и без того не всегда отличалось подлинной взаимностью со стороны Запада. В разрядке в Вашингтоне, видимо, усмотрели помеху агрессивным замыслам, разжиганию милитаристской истерии, вмешательству во внутренние дела других государств.

События в Афганистане были восприняты и использованы в США как предлог для отхода от политики разрядки, для демонстративной ставки на политику «с позиции силы», для возрождения духа «холодной войны». Ни для кого ныне не составляет секрета, что именно агрессия извне против революционного Афганистана, совершаемая контрреволюционными бандами, которые организованы, вооружаются и поощряются американскими спецслужбами, вызвала необходимость оказания помощи со стороны Советского Союза в защите завоеваний афганского народа. Фактически Вашингтон спровоцировал «афганский кризис», чтобы окончательно развязать себе руки в политике антиразрядки.

А когда мы помогли нашему соседу Афганистану дать отпор агрессии, отбить атаки бандитских формирований, действующих прежде всего на территории Пакистана, то Вашингтон поднял неслыханный шум. В чем только не обвиняли Советский Союз: и в стремлении прорваться к теплым морям, и в намерении прибрать к рукам чужую нефть и т. п. А все дело в том, что рухнули планы втянуть Афганистан в орбиту империалистической политики и создать угрозу нашей стране с юга.

Теперь жизнь в Афганистане постепенно входит в нормальное русло. Крупные банды контрреволюционеров разгромлены, интервенты понесли серьезное поражение. В этих условиях мы приняли решение вывести некоторые части нашего воинского контингента в Афганистане. Мы это делаем по согласованию с афганским правительством и его главой Бабраком Кармалем. Разумеется, мы и в дальнейшем будем помогать Афганистану строить новую жизнь, сохранить завоевания Апрельской революции.

Главные направления нынешнего «нового» курса американской администрации стали складываться задолго до афганских событий. Это — решение НАТО о долгосрочной пятнадцатилетней программе наращивания вооружений блока и о ежегодном в течение этого периода увеличении военных расходов; это — решение США о пятилетней программе разработки новых систем оружия; это — крайне опасное для Европы решение о размещении здесь нового американского ракетно-ядерного оружия; это — затягивание на неопределенное время ратификации Договора ОСВ-2; это, наконец, разворачивание кампании по нагнетанию антисоветской истерии. Соединенные Штаты выступают ныне как первопричина обострения международной обстановки.

Гегемонистские устремления нынешней вашингтонской администрации были откровенно изложены в послании Дж. Картера конгрессу «О положении страны» в январе 1980 года, в его речи в Филадельфии в мае и других выступлениях. В них сделана заявка американского империализма на мировое господство, на достижение военного превосходства, на некое «право» диктовать свою волю другим государствам. В них провозглашается курс на конфронтацию, на отказ от достижений политики разрядки в духе Хельсинки, выдвигается концепция опоры на военную мощь как главное средство достижения внешнеполитических целей США.

Враждебный и даже провокационный политический курс, который вряд ли можно совместить с нормальными отношениями между государствами, Вашингтон пытается проводить не только в отношении СССР, но и в отношении других государств. Такова политика вмешательства, давления, грубого насилия и нарушения суверенитета, которую США осуществляют в Иране, беззастенчиво эксплуатируя спровоцированную ими самими «проблему заложников». Таковы вооруженная агрессия против Демократической Республики Афганистан, организуемая США, и провокации против Республики Куба. Таковы полное пренебрежение правами арабского народа Палестины и всемерная поддержка израильского агрессора. Такова политика империалистического давления на страны Персидского залива и района Индийского океана с помощью созданного здесь мощного военного кулака и старых и новых военных баз.

Характеризуя опасные для всего мира последствия авантюристических начал в нынешнем внешнеполитическом курсе США, Л. И. Брежнев говорил, что «самочинное присвоение себе Вашингтоном некоего «права» то «награждать», то «наказывать» независимые суверенные государства ставит вопрос принципиального порядка. Подобными действиями правительство США фактически наносит удар вообще по упорядоченной международно-правовой системе отношений между государствами» [63]. Несомненно, что нынешняя политика США грубо противоречит принципам и положениям Заключительного акта общеевропейского совещания, под которым стоит и их подпись. Надо ли удивляться после этого, что в газете «Нью-Йорк таймс» в конце мая появился призыв к администрации Дж. Картера односторонне «аннулировать» участие США в хельсинкских соглашениях?

Следует отметить, что европейские союзники США, хотя и вынуждены, подчиняясь «атлантической солидарности», следовать за старшим партнером по НАТО, проявляют заинтересованность — в большей или меньшей степени — в сохранении политики разрядки, которая принесла особенно ощутимые плоды в Европе. Среди них существует понимание того, что долговременные интересы европейских государств вовсе не обязательно подчинять прихотям или эмоциональным вспышкам, соображениям сиюминутной выгоды или предвыборной борьбы американской администрации. От того, насколько бережно будут относиться все государства — участники общеевропейского совещания к положительному опыту, накопленному в Европе за последнее десятилетие, насколько последовательно будут осуществляться на практике все принципы и положения Заключительного акта, в решающей степени зависит продолжение и углубление процесса разрядки на европейском континенте.

Советский Союз, другие социалистические государства полны решимости сделать со своей стороны все, чтобы не только сберечь все то положительное, что накоплено в минувшее десятилетие, в том числе и после совещания в Хельсинки, но и приумножить плоды разрядки. В Варшавской декларации они подняли свой голос против попыток подорвать процесс разрядки, воспрепятствовать развитию сотрудничества между государствами. Они решительно выступили за то, чтобы не допустить возрождения обстановки вражды и недоверия на европейском континенте. Для европейских народов, на собственном опыте убедившихся в том, насколько глубоко разрядка отвечает их подлинным интересам, продолжение процесса разрядки, развитие равноправного сотрудничества являются, как и для всех народов мира, жизненно важным делом. Необходимо, чтобы нынешние политические, экономические, научно-технические и другие мирные связи между государствами — участниками общеевропейского совещания не сокращались, а получили дальнейшее развитие, чтобы в рамках политических контактов и консультаций между ними продолжался обмен мнениями, идеями, соображениями по актуальным европейским и мировым проблемам. Именно в свете этой необходимости нужно положительно оценить состоявшуюся в Варшаве деловую встречу Л. И. Брежнева с президентом Франции В. Жискар д’Эстэном, переговоры в Вене министра иностранных дел СССР А. А. Громыко с руководителями внешнеполитических ведомств ряда западных стран, визит канцлера ФРГ Г. Шмидта в Москву.

Учитывая, что в ноябре этого года в Мадриде предстоит очередная встреча государств — участников общеевропейского совещания, социалистические страны считают обязательными ее тщательную подготовку, создание атмосферы доверия и взаимопонимания, необходимой для успеха встречи. Они предложили поэтому интенсифицировать и углубить обмен мнениями на двусторонней и многосторонней основе, с тем чтобы еще до начала встречи в основном имелось согласие относительно вопросов, по которым можно будет договориться на встрече, о практических шагах, ведущих к более полному претворению в жизнь Заключительного акта. Хорошая подготовка мадридской встречи и прогресс в согласовании ее решений могли бы дать основание для участия министров иностранных дел в их принятии. Социалистические государства считают, что существуют возможности завершить мадридскую встречу согласованием практических шагов по военным и политическим аспектам европейской безопасности, по развитию сотрудничества всех государств.

Уже в течение года перед правительствами стран — участниц общеевропейского совещания находится предложение о созыве конференции по военной разрядке и разоружению в Европе. Социалистические страны призвали всех участников общеевропейского совещания занять в вопросе об этой конференции конструктивную позицию, чтобы на мадридской встрече можно было принять решение о ее созыве. Они, естественно, готовы внимательно изучить предложения других государств относительно порядка и содержания работы конференции.

Верные ленинской политике мирного сосуществования, дружбы и сотрудничества между народами, Советский Союз, другие социалистические страны противопоставляют курсу империалистических кругов на конфронтацию и военное соперничество политику разрядки напряженности, нормализации и улучшения международных отношений. В Варшавской декларации они призвали страны, участвовавшие в общеевропейском совещании, неукоснительно соблюдать все положения Заключительного акта, и прежде всего принципы, которыми они обязались руководствоваться во взаимных отношениях. Тем самым социалистические страны демонстрируют свою твердую приверженность согласованным в Хельсинки договоренностям, верность принятым на себя обязательствам по Заключительному акту. ««Доктрине» военной истерии и лихорадочной гонки вооружений мы противопоставляем доктрину последовательной борьбы за мир и безопасность на земле. Мы верны Программе мира, выдвинутой XXIV и XXV съездами нашей партии» [64] — так кратко, но емко определил внешнеполитический курс СССР и других социалистических стран Л. И. Брежнев в речи на встрече с избирателями Бауманского избирательного округа Москвы в феврале 1980 года.

Активно выступая за упрочение мира и разрядки, Советский Союз вновь продемонстрировал недавно свою заинтересованность в предотвращении опасного поворота, который назревает из-за решения НАТО о производстве и размещении новых американских ядерных ракет в Западной Европе. Подтвердив ранее излагавшуюся позицию относительно наиболее правильных путей решения вопроса об оружии средней дальности в Европе, Советский Союз, руководствуясь широкими интересами мира и безопасности, предложил приступить к обсуждению вопроса о ракетно-ядерном оружии средней дальности одновременно и в органической связи с вопросом об американских ядерных средствах передового базирования. При этом имеется в виду, что возможные договоренности по этим вопросам могут быть реализованы на практике только после вступления в силу Договора ОСВ-2.

Внешнеполитическая деятельность стран социалистического содружества, последовательный курс нашей страны на предотвращение опасности войны, ликвидацию гонки вооружений, развитие дружественного сотрудничества между государствами встречают полное одобрение советских трудящихся. Об этом свидетельствуют письма, поступающие в ЦК КПСС. Ветеран Великой Отечественной войны Г. С. Кривулин (из Одессы) пишет: «Я беспартийный, но целиком поддерживаю и одобряю внешнеполитический курс нашей партии, других братских партий стран социализма, направленный на сохранение прочного мира на земле. Все, что делается нашими странами и партиями во имя этой гуманной цели, служит благу всех народов планеты. Это хорошо понимают и высоко ценят все миролюбивые люди земли. Что же касается угроз и запугиваний со стороны империалистов, то пугать нас нечего: сила и мощь нашего государства, социалистического содружества прочны, как никогда. И эту мощь мы крепим и будем крепить изо дня в день».

Бригадир рабочих деревообделочного комбината № 9 Е. Т. Кондратюк (из Москвы) написал в своем письме в ЦК КПСС: «Я и мои товарищи по работе единодушно одобряем и горячо поддерживаем миролюбивый внешнеполитический курс Коммунистической партии и Советского государства. Как и все советские люди, мы протестуем против милитаристского курса администрации США. Весь мир видит, что именно администрация Картера сознательно пытается отравить милитаристским угаром международную атмосферу, испортить отношения с нашей страной. Враги мира пытаются отравить отношения между Советским Союзом и странами Западной Европы. Но процесс разрядки остановить невозможно».

Советская общественность видит свою важнейшую задачу во всемерной поддержке курса нашего государства на сохранение и упрочение разрядки, на расширение мирного сотрудничества народов Европы в соответствии с Заключительным актом общеевропейского совещания в Хельсинки. И в нашей стране, и повсюду в мире с удовлетворением были восприняты исполненные уверенности и огромной внутренней убежденности в правоте слова Л. И. Брежнева, сказанные им в Варшаве по завершении совещания Политического консультативного комитета: «В нынешней сложной обстановке, когда миллионы людей испытывают тревогу за судьбы разрядки и мира, из Варшавы звучит четкое предупреждение против политики военных авантюр и лихорадочной гонки вооружений, звучит голос разума и мира, подтверждение воли к сотрудничеству в решении острых проблем современности» [65].

В современной обстановке Центральный Комитет КПСС, Советское государство проявляют подлинно ленинскую выдержку, твердость и принципиальность, отстаивая и проводя в жизнь курс на сохранение мира, обеспечение безопасности советского народа, международной безопасности в целом, не поддаваясь на провокации и в то же время давая отпор империалистическим притязаниям.

В постановлении июньского (1980 года) Пленума ЦК КПСС «О международном положении и внешней политике Советского Союза» выражается «убежденность в том, что существуют объективные возможности и общественно-политические силы, способные не допустить сползания к новой «холодной войне», обеспечить нормальное, мирное сосуществование государств с различным социальным строем, предотвратить угрозу мирового термоядерного конфликта. Путь к решению этой задачи — путь переговоров, основанных на строгом соблюдении принципа равенства и одинаковой безопасности. Это в полной мере относится и к советско-американским отношениям» [66].

Народы Советского Союза, других социалистических стран могут трудиться спокойно и уверенно, зная, что у них есть все необходимое для защиты своих завоеваний, для отпора проискам империалистов. Они могут быть уверены, что очередная антисоветская кампания правящих кругов США, их попытки отвлечь внимание народов от угроз миру, создаваемых их собственной политикой и военными приготовлениями, потерпят провал. Подобно бумерангу, меры организаторов провокационных кампаний не сегодня, так завтра ударят по тем, кто их затеял. В условиях растущей угрозы миру и свободе народов, беспрецедентного наращивания военной активности США и НАТО в мире растет осознание необходимости объединения усилий всех прогрессивных сил, всех сторонников мира против опасных планов империализма.

Июньский Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что в современной международной обстановке налицо еще более тесное сплочение рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех наций и народностей Советского Союза вокруг Коммунистической партии и их горячая поддержка внутренней и внешней политики КПСС и Советского государства.

Народы Советского Союза с оптимизмом смотрят в будущее. Вдохновленные идеями марксизма-ленинизма, они новыми трудовыми успехами готовятся встретить XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза. Съезд партии предвещает новый могучий взлет советской экономики, новые шаги по упрочению оборонного могущества нашей Родины.

Наша партия трудится над разработкой крупных планов развития энергетики, совершенствования машиностроения, интенсификации сельского хозяйства, дальнейшего строительства транспортной сети. Вместе с этим предусматривается значительное увеличение внешнеторгового товарооборота, участие в международных мероприятиях по развитию экономических связей.

Неуклонное развитие экономики открывает дальнейшие возможности для упрочения социалистического содружества, для расширения хозяйственных связей СССР со странами Запада и Востока. Согласованные программы действий в области международного сотрудничества позволили бы открыть новые возможности для взаимного всестороннего и рационального использования ресурсов, для развития ведущих отраслей хозяйства, для охраны природной среды.

Разумеется, огромные планы мирного созидания требуют благоприятной международной обстановки. В сложившейся ныне ситуации требуются активные совместные усилия всех миролюбивых сил, чтобы сорвать планы врагов разрядки, противодействовать империалистической политике диктата и насилия.

Курс стран социализма на упрочение мира и безопасности народов имеет глубокие корни, его поддерживают могучие силы современности. «Мы верим, твердо верим,— говорил Л. И. Брежнев,— что реализм в политике и воля к разрядке, прогрессу в конечном счете возьмут верх и человечество сможет перешагнуть в двадцать первый век в условиях мира, надежного, как никогда в прошлом. И мы будем делать все от нас зависящее, чтобы это сбылось» [67].

 

 

ВЕЛИКОЕ ЕДИНСТВО
ПАРТИИ И НАРОДА

Статья,
опубликованная в журнале
«Коммунист»
№ 17, 1980 год

Велик и могуч советский народ. Его успехи и достижения вызывают восхищение трудящихся всего мира. И самый глубокий, животворный источник этого величия и могущества — в сплоченности советских людей вокруг Коммунистической партии, в несокрушимом единстве партии и народа.

Марксизм-ленинизм учит, что главным и непременным условием победы пролетарской революции и построения нового, коммунистического общества является постоянная и прочная связь «вожди — партия — класс — масса». «Без союза с некоммунистами в самых различных областях деятельности,— указывал В. И. Ленин,— ни о каком успешном коммунистическом строительстве не может быть и речи» [68]. Он считал необходимым для партии «связаться, сблизиться, до известной степени… слиться с самой широкой массой трудящихся» [69]. Исторический опыт КПСС убедительнейшим образом подтвердил жизненность и незыблемость этих ленинских положений.

Замечательные достижения советского народа стали возможны в результате огромной и целеустремленной работы партии по расширению и укреплению ее связей с массами, борьбы за массы, завоевания их на сторону коммунизма. Они стали возможны потому, что КПСС сложилась как авторитетнейший руководитель и вождь народных масс; что она жила коренными интересами масс, боролась и действовала в самой их гуще, опиралась на них и вела их за собой; что массы, ведомые коммунистами, признали идеи и планы партии своим жизненным, родным и кровным делом.

Неиссякаема вера партии в творческие силы народа. Эта вера основана на одном из важнейших положений марксизма-ленинизма: подлинным творцом истории являются народные массы, их революционная энергия, революционное творчество, революционная инициатива. «Только тот победит и удержит власть,— подчеркивал Ленин,— кто верит в народ, кто окунется в родник живого народного творчества» [70]. Сегодня полностью сбылось великое ленинское предвидение: «Социализм живой, творческий, есть создание самих народных масс» [71].

В результате глубочайших социально-экономических преобразований, осуществленных под руководством партии, в нашей стране построено развитое социалистическое общество, идет процесс постепенного перехода от социализма к коммунизму. При этом закономерно возрастает руководящая роль партии, всеми своими корнями уходящей глубоко в массы и идущей в авангарде масс.

КПСС пользуется безграничным доверием и поддержкой всех советских людей. Самой историей поставленная во главе народных масс, она сплачивает трудящихся и тем самым неизмеримо приумножает их силы. Нерушимое единство партии и народа — важнейшая гарантия внутренней целостности и прочности общества зрелого социализма.

I

Вступление СССР в период развитого социализма — качественно новый этап в жизни советского общества. Он характеризуется постепенным завершением перестройки «всей совокупности общественных отношений на внутренне присущих социализму коллективистских началах» [72]. Главной тенденцией этого этапа является дальнейшее упрочение идейно-политического, социального и интернационального единства советского народа, существенное продвижение по пути практического решения выдвинутой Лениным задачи объединения партии с рабочим классом, трудящимися массами в одно неразрывное целое.

Это крепнущее единство служит надежным фундаментом могущества нашего социалистического государства. Оно имеет своим результатом высокую концентрацию творческой активности советских людей, делает их сильными и стойкими в борьбе за коммунистические идеалы. «Сплоченность, единство общества,— отмечал Л. И. Брежнев,— это уникальное достояние социализма, наша бесценная, необоримая сила» [73].

Что же лежит в основе единства советского народа, каковы глубинные истоки его формирования и неуклонного упрочения? Правильные ответы на эти вопросы дают теория и практика социалистического и коммунистического строительства. Прежде всего следует подчеркнуть, что укрепление единства и сплоченности нашего общества — это объективный, но отнюдь не стихийный процесс. Он обеспечивается многогранной целенаправленной деятельностью Коммунистической партии во всех областях общественной жизни.

Организованность и единство действий пролетариата, учил Ленин, могут быть достигнуты лишь на прочной идейной платформе революционного марксизма, ибо безыдейная организованность есть бессмыслица. «Соединять действия,— писал он,— можно только тогда, когда есть настоящее единство убеждения о том, необходимо ли данное действие» [74].

С момента своего создания наша партия неустанно заботилась о внесении в ряды рабочего класса социалистического сознания, озаряла пути его революционного движения светом великих идей, рождавших в массах великую энергию. Обладая огромной вдохновляющей, организующей и мобилизующей силой, идеи марксизма-ленинизма сплотили трудящихся, подняли их на борьбу против самодержавия и помещичье-буржуазного строя, за освобождение от эксплуатации и угнетения, за строительство нового общества. Формирование у всех советских людей научного, марксистско-ленинского мировоззрения, идейной убежденности, глубокого понимания ими общности своих целей и интересов наша партия рассматривает как одну из своих важнейших задач. Главное в идеологической работе она видела и видит в том, чтобы сделать каждого советского человека активным и сознательным участником коммунистического строительства, слить воедино его знания, убеждения и практические действия.

Марксистско-ленинская идеология, будучи идеологией рабочего класса, стала на этапе развитого социализма идеологией всего советского народа. Она глубоко и точно отражает интересы трудящихся, потребности социального прогресса, позволяет вырабатывать правильные ответы на самые жгучие жизненные вопросы современности, учит смелому, творческому решению назревших проблем, вооружает научным пониманием перспектив общественного развития.

Марксизм-ленинизм был и остается теоретической основой генеральной линии нашей партии, ее политической стратегии и тактики. КПСС — партия научного коммунизма, а «прямая задача науки, по Марксу,— писал Ленин,— это — дать истинный лозунг борьбы, т. е. суметь объективно представить эту борьбу, как продукт определенной системы производственных отношений, суметь понять необходимость этой борьбы, ее содержание, ход и условия развития» [75].

Воплощением единства теории и практики, цели и действия является политика нашей партии. Это важнейший инструмент объединения масс. «Там, где сплотилось большинство сознательных рабочих вокруг точных и определенных решений,— подчеркивал Ленин,— там есть единство мнений и действий, там есть партийность и партия» [76].

Основанная на прочном фундаменте марксизма-ленинизма, политика КПСС всегда была, есть и будет классовой, коммунистической политикой. Главное в партийном подходе к общественным процессам и явлениям — органическое единство научной объективности и принципиальной оценки их с позиций рабочего класса.

Выполнить до конца свою «объединительную» роль может, разумеется, лишь такая политика, которая отвечает интересам всех трудящихся. «…Мы можем управлять только тогда,— указывал Ленин,— когда правильно выражаем то, что народ сознает. Без этого коммунистическая партия не будет вести пролетариата, а пролетариат не будет вести за собою масс, и вся машина развалится» [77]. Разрабатывая свою политическую стратегию и тактику, КПСС неуклонно следует этим ленинским указаниям.

Трудящиеся нашей страны на собственном опыте убедились в правильности политики партии. Она полно и точно учитывает и выражает коренные интересы не только рабочего класса, но и колхозного крестьянства, интеллигенции, всего многонационального советского народа. Это подлинно народная политика. Именно поэтому она пользуется безраздельной поддержкой масс, является важнейшей предпосылкой их созидательной деятельности, объединяет и направляет их усилия в одно общее русло борьбы за коммунизм.

Особую роль в сплочении нашего общества играет политика КПСС в области социальных отношений. Марксизм-ленинизм учит, что коренным условием победы социалистической революции и созидания нового общества является союз рабочего класса с непролетарскими массами трудящихся, в первую очередь с крестьянством. «В этом союзе,— подчеркивал Ленин,— вся главная сила и опора Советской власти, в этом союзе — залог того, что дело социалистического преобразования… будет доведено нами до победного конца» [78].

Исторический опыт СССР убедительно подтвердил принципиальное значение этого марксистско-ленинского вывода. За годы Советской власти союз рабочих и крестьян превратился в нерушимое братское содружество людей труда. Принципиально важным является и то, что с построением развитого социализма единство основных классов нашего общества получило свое развитие в их идейно-политическом единстве с интеллигенцией. Ныне этот союз, в котором ведущая роль по-прежнему принадлежит рабочему классу, крепок и нерушим.

На этапе развитого социализма вызревают материальные и духовные предпосылки для полной ликвидации в перспективе классовых различий между людьми. В этих условиях политика партии направлена на дальнейшее сближение и укрепление социального единства рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, преодоление существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, на создание общества социальной однородности.

Краеугольным камнем единства советского народа является его интернационализм. В условиях многонационального государства наша партия всегда рассматривала национальный вопрос в качестве одного из коренных вопросов завоевания власти и строительства социалистического общества. В марксистско-ленинской постановке диалектика его решения сводилась к сплочению, единству, всестороннему сближению наций через их полное освобождение от всех видов эксплуатации и угнетения, создание наиболее благоприятных условий развития каждой из них. «Полное равноправие наций; право самоопределения наций; слияние рабочих всех наций» [79] — так разъяснял Ленин суть национальной программы партии.

Рождение и успешное развитие первого в мире добровольного государственного союза равноправных народов являет собой пример принципиально нового, действительно справедливого решения одного из самых сложных вопросов развития человеческого общества. Ленинская национальная политика КПСС позволила освободившимся от социального и национального гнета нациям и народностям СССР за исторически короткий срок проделать гигантский путь от отсталости к вершинам прогресса, добиться фактического равенства во всех сферах материальной и духовной жизни.

Одним из самых значительных и дорогих сердцу каждого советского человека завоеваний социализма является нерушимая дружба народов. Как отмечал Л. И. Брежнев, «интернационализм превратился из идеала горстки коммунистов в глубокие убеждения и норму поведения миллионов и миллионов советских людей всех наций и народностей. Это подлинно революционный переворот в общественном сознании, значение которого трудно переоценить» [80].

Наша партия постоянно держит в поле зрения все вопросы межнациональных отношений, работает над их дальнейшим совершенствованием, решает их в интересах всего советского народа и каждой нации в отдельности. В качестве одной из центральных своих задач она рассматривает воспитание трудящихся в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма.

В результате упрочения экономического, идейно-политического, социального и интернационального единства социалистического общества возникла и утвердилась новая историческая общность людей — советский народ. Это нерушимое братство трудящихся выступает сегодня как высшее достижение общественного прогресса.

Олицетворением единства советского народа, его цементирующей силой всегда была и остается партия. «У нас,— говорил Л. И. Брежнев,— нет и не может быть другой политической силы, которая была бы способна с такой полнотой и последовательностью учитывать, сочетать и координировать интересы и потребности всех классов и социальных групп, всех наций и народностей, всех поколений нашего общества, как это делает Коммунистическая партия» [81].

Что же позволяет нашей партии правильно выражать многогранные интересы советского народа, постоянно ощущать пульс общественного развития? Каковы те живые родники, которые питают партию, дают ей глубокое знание жизни? Прежде всего это прочные связи с широчайшими народными массами.

Эти связи ярко видны в самом составе КПСС. С построением развитого социализма наша партия, оставаясь по своей классовой сущности партией рабочего класса, стала партией всего народа. В ее рядах 43 процента — рабочие, 13 процентов — колхозники, 44 процента — инженерно-технические работники и специалисты сельского хозяйства, работники науки, просвещения, здравоохранения, литературы и искусства, военнослужащие. Партия объединяет представителей всех наций и народностей СССР. Более двух третей ее нового пополнения — комсомольцы. Такой состав позволяет КПСС самым непосредственным образом учитывать и выражать интересы всего советского народа.

Ярким свидетельством укрепления единства и связей партии с массами служит неуклонный рост ее численности. Например, только за последние 30 лет она почти утроилась. Из «капли в народном море» КПСС превратилась в могучий авангард трудящихся — сегодня в ее рядах свыше 17 миллионов коммунистов.

Наша партия не форсирует своего численного роста. Постоянно заботясь о пополнении своих рядов свежими силами, она уделяет неослабное внимание улучшению их качественного состава, следит за тем, чтобы не стирались грани, выделяющие и отличающие ее от беспартийной массы, видит свою задачу, говоря ленинскими словами, «не в том, чтобы отражать среднее состояние массы, а в том, чтобы вести массы за собой» [82]. КПСС объединяет лучших представителей рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции, доказавших практическими делами свою преданность идеалам коммунизма.

По своей природе Коммунистическая партия была и остается партией рабочего класса. Это главная сила в социалистическом преобразовании общества, в организации и сплочении народных масс. И пока есть классы, пока в мире идет борьба между силами коммунизма и капитализма, рабочие были и впредь будут ядром партии, обеспечивающим революционно-пролетарский дух и организованность ее рядов, преемственность ее генеральной линии, идейную твердость.

Следует подчеркнуть, что единство трудящихся, их сплоченность вокруг партии обеспечиваются только непоколебимым единством и сплоченностью самих коммунистов. Отвечая на вопрос, что такое единство рабочего класса, Ленин указывал: «Это прежде всего и главным образом — единство его политической организации, его целого. Только такое единство может обеспечить действительное единство… всей борьбы рабочего класса» [83].

На всех этапах своей истории, в дни мирного строительства и военных испытаний, наша партия действовала как монолитная боевая организация. Она вела непримиримую борьбу со всякого рода капитулянтами и предателями интересов трудящихся, троцкистами, правыми оппортунистами, национал-уклонистами, которые пытались заставить ее свернуть с ленинского пути.

Единство партийных рядов во многом определяется тем, что КПСС неустанно заботится как о развитии внутрипартийной демократии, инициативы и активности коммунистов, так и об укреплении партийной дисциплины, повышении требовательности к каждому члену партии. Эти ленинские принципы в их диалектическом единстве и взаимосвязи и сегодня служат основой ее развития.

Внутрипартийная жизнь, ее нормы и принципы являются как бы своеобразной лабораторией формирования новых общественных отношений, выработки форм и методов коммунистического общественного самоуправления. Они оказывают благотворное воздействие на развитие всей политической системы советского общества.

В условиях зрелого социализма основным направлением этого развития является, как известно, дальнейшее развертывание социалистической демократии. Будучи ее главным носителем и гарантом, Коммунистическая партия неустанно заботится о все более широком вовлечении трудящихся в управление делами общества и государства. В решении этой задачи она опирается на широкую и разветвленную сеть государственных и общественных организаций.

Наиболее полно воплощают в себе демократизм нашего общественного строя Советы народных депутатов — политическая основа социалистического общенародного государства. Они избираются непосредственно самим народом, состоят из наиболее достойных его представителей, подотчетны и подконтрольны народу. Любой Совет — это частица государственной власти. Он не только полномочен решать все вопросы, отнесенные к его компетенции, но и выступает проводником общегосударственных решений.

О подлинном народовластии в нашей стране убедительно свидетельствует состав Советов. В настоящее время в них избрано почти 2,3 миллиона депутатов, представляющих все классы и социальные группы, все нации и народности СССР. Это действительно люди труда, «могучий коллективный мозг Советской власти» [84]. В составе Советов как в зеркале отражается социальная структура нашего общества, его растущая социальная однородность, крепнущее идейно-политическое, социальное и интернациональное сплочение народа вокруг ленинской партии.

В решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов в соответствии со своими уставными задачами активно участвуют профсоюзные, комсомольские, кооперативные и другие массовые объединения трудящихся. Право законодательной инициативы, предоставленное общественным организациям Конституцией СССР, позволяет им непосредственно влиять на политику государства.

Взять, например, профсоюзы. Партия наделила их большими полномочиями в решении вопросов управления производством, заработной платы, охраны труда, социального страхования, организации отдыха рабочих и служащих и т. д. Пользуясь этими полномочиями, профсоюзы призваны выступать защитниками законных прав и интересов трудящихся, всемерно способствовать их единству и сплоченности вокруг партии, борющейся за интересы всего советского народа.

Разумеется, в условиях социализма, в корне меняющего положение рабочего класса в системе общественного производства, «защитная функция» профсоюзов принципиально отличается по своему характеру от условий капиталистических, имеет иную политическую и социально-экономическую основу. Она тесно переплетается с общегосударственными функциями, осуществляется в общих рамках социальных планов и программ, разрабатываемых партией и Советским государством и реализуемых по мере роста социалистической экономики.

Забота о правах и интересах трудящихся — это прежде всего забота о развитии народного хозяйства, о подъеме производства, улучшении его качественных показателей. Такова двуединая задача профессиональных союзов.

Как известно, обосновывая место профсоюзов в политической системе советского общества, Ленин, Коммунистическая партия непримиримо боролись с различного рода политическими уклонами и течениями, враждебными делу рабочего класса: с попытками троцкистов превратить профсоюзы в простой придаток государственного аппарата; с анархо-синдикалистскими взглядами «рабочей оппозиции», требовавшей передать профсоюзам управление народным хозяйством; с идеями «свободы» профсоюзов от борьбы за конечные цели рабочего класса, их «независимости» от интересов всех трудящихся. Такие взгляды Ленин называл «либо буржуазной провокацией самого грубого пошиба, либо — крайним недомыслием, рабским повторением лозунгов вчерашнего дня…» [85].

Защита прав и интересов трудящихся, внимательное и заботливое отношение к их нуждам и запросам, условиям труда и жизни всегда являлись и являются важнейшей обязанностью профсоюзов. Еще XI съезд партии подчеркивал, что выдвигаемые в эти организации работники «должны жить рабочей жизнью, знать ее вдоль и поперек, уметь безошибочно определить по любому вопросу в любой момент настроение массы, ее действительные стремления, потребности, мысли, уметь определить без тени фальшивой идеализации степень ее сознательности и силу влияния тех или других предрассудков и пережитков старины, уметь завоевать себе безграничное доверие массы товарищеским отношением к ней, заботливым удовлетворением ее нужд» [86]. Эти требования не утратили своей силы и сегодня.

Всестороннее развитие всех звеньев политической системы советского общества, всемерное повышение их роли в управлении государственными и общественными делами — предмет постоянной заботы КПСС. Объединяя широкие массы рабочих, крестьян, интеллигенции, представителей всех наций и народностей, разных поколений, охватывая практически все население Советского Союза, они призваны обеспечивать действенную, постоянно расширяющуюся и углубляющуюся связь партии с массами, способствовать дальнейшему укреплению единства советского общества.

В свое время К. Маркс указывал, что «система в ходе исторического развития превращается в целостность» [87]. В условиях зрелого социализма целостность политической системы советского общества стала объективной реальностью. Ее организующим и направляющим началом выступает Коммунистическая партия, которая сливает воедино волю и действия государственных и общественных организаций. Политика КПСС является главным стержнем, определяющим содержание всей их работы.

Осуществляя руководство государственными и общественными организациями, партия учитывает их особенности, состав, функции, сферу деятельности, ту роль, которую каждая из них играет в политической системе советского общества. Она не противопоставляет друг другу государственную и общественную сферы, а рассматривает их в комплексе, взаимосвязанно, максимально использует те возможности, которые заложены в каждом из элементов этой системы.

Партийное руководство обеспечивает целенаправленное и скоординированное функционирование всего нашего политического организма, четкое взаимодействие между его различными звеньями, его высокую жизнеспособность и стабильность. Характерно, что, руководя этим процессом, сама партия все более органично вписывается в ткань развивающихся общественных отношений, ее взаимосвязи с государственными и общественными организациями становятся все более глубокими и разносторонними. Это один из основных источников целостности и динамизма, единства советского общества.

II

Высший закон и смысл всей своей деятельности наша партия видит в заботе о благе советского человека. Ленин еще в 1902 году при подготовке Программы партии указывал, что ее целью является обеспечение «полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» [88].

Этим ленинским заветам партия оставалась верна всегда. Уже с первых дней победы революции она делала все необходимое в рамках имевшихся тогда возможностей для удовлетворения материальных и духовных потребностей советских людей. Славными историческими вехами на этом пути стали десять наших пятилеток. И хотя каждая из них была в чем-то неповторимой, все их роднит одно — забота о человеке труда, о подлинных хозяевах первого в мире государства рабочих и крестьян.

Советские люди на своем историческом опыте убедились, что у партии нет других интересов, кроме интересов народа, нет иных целей, кроме борьбы за его счастье. Именно эта высочайшая, гуманная цель партии роднит ее с народом, соединяет ее со всеми советскими людьми прочными, неразрывными узами.

В силу известных исторических причин наши возможности в повышении благосостояния трудящихся длительное время были ограниченны. Только с построением развитого социализма, с созданием мощного экономического потенциала партия смогла осуществить более крутой поворот к решению этой задачи.

Удельный вес промышленной продукции СССР в мировом ее производстве составляет в настоящее время пятую часть, тогда как в 1913 году на долю дореволюционной России приходилось немногим более 4 процентов. Экономика страны ежедневно производит более чем на 2,8 миллиарда рублей общественного продукта. Это в 67 раз больше, чем в 1913 году, в 13,1 раза больше, чем в 1940 и в 2 с лишним раза больше, чем в 1965 году. Национальный доход страны в 1980 году увеличится по сравнению с дореволюционным уровнем в 75 раз.

Мы достигли ныне такой экономической мощи, что можем, как отмечалось на ноябрьском (1979 года) Пленуме ЦК КПСС, в течение четырех лет направить в народное хозяйство свыше 500 миллиардов рублей, одновременно поднимать такие индустриальные гиганты, как Саяно-Шушенская ГЭС, КамАЗ и другие, создавать и развивать десятки территориально-промышленных комплексов, строить БАМ, вести большие работы в Нечерноземной зоне РСФСР, реконструировать тысячи предприятий и при этом не только не свертывать, а, наоборот, расширять программы по улучшению жизни народа. Таких возможностей, такого размаха никогда не было.

Семидесятые годы стали исключительно важной вехой в осуществлении этой гуманной и благородной задачи. Принципиальное значение социально-экономической программы, выдвинутой XXIV и XXV съездами КПСС, состоит в том, что все более полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей советских людей рассматривается ею как главная цель.

В 1980 году национальный доход — этот наиболее обобщающий показатель развития экономики и источник повышения благосостояния народа — превысит 436 миллиардов рублей. Около трех четвертей его использовано на потребление, а с учетом затрат на жилищное и социально-культурное строительство, непосредственно на благосостояние направлено примерно четыре пятых национального дохода. Осуществленная социальная программа охватила все стороны жизни советских людей — труд, быт, отдых, духовное и физическое развитие. Она затронула все слои населения, каждую советскую семью.

Реальные доходы за десятилетие возрастут в полтора раза. Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве составит в 1980 году 168,4 рубля, а с учетом выплат и льгот из общественных фондов потребления — 231 рубль. В 1979 году завершилось одно из крупных социальных мероприятий десятой пятилетки — введение новых, более высоких ставок и окладов для 31 миллиона рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Ныне доход свыше 100 рублей на члена семьи в месяц имеет почти половина всего населения страны, тогда как в 1965 году его имело лишь 4 процента. Последовательно сокращается различие в уровне жизни отдельных социальных групп.

Большие усилия партия направляет на решение жилищной проблемы. На последнее десятилетие приходится третья часть общей площади жилья, построенной за все годы Советской власти. За этот период более 108 миллионов человек, или 40 процентов населения страны, улучшили свои жилищные условия. Немаловажно, что уже полвека квартирная плата у нас не изменялась и составляет в среднем 3 процента доходов в семьях рабочих. Две трети затрат на содержание жилья и коммунальные услуги (6 миллиардов рублей ежегодно) берет на себя государство.

Коммунистическая партия принимает энергичные меры для удовлетворения потребностей населения в продовольствии, непродовольственных товарах повседневного спроса, а также предметах длительного пользования. После мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС она неуклонно, шаг за шагом решает узловые вопросы подъема сельскохозяйственного производства. В итоге за четыре года десятой пятилетки, несмотря на трудные погодные условия, среднегодовой сбор зерна возрос на 27 миллионов тонн, производство мяса, молока, яиц и шерсти было также выше уровня девятой пятилетки.

Наряду с ростом индивидуальных доходов и уровня потребления материальных благ неуклонно расширяется сфера услуг, улучшаются условия труда и отдыха, охрана здоровья трудящихся, растет культурный и образовательный уровень населения.

Единство цели и действия — высший закон жизни нашей партии. Вся ее деятельность, все устремления направлены на то, чтобы добиться новых успехов в развитии экономики и культуры, повышении благосостояния советских людей.

Новым убедительным свидетельством тому служат решения октябрьского (1980 года) Пленума ЦК КПСС и четвертой сессии Верховного Совета СССР десятого созыва, обсудивших проекты плана и бюджета на 1981 год — первый год новой, одиннадцатой пятилетки. Их принципиальная особенность и значение состоят прежде всего в том, что во главу угла ставятся вопросы, от решения которых самым непосредственным образом зависят условия жизни советских людей. В их числе — разработка продовольственной программы на будущую пятилетку и долгосрочной программы производства товаров народного потребления, повышение качества жилищного строительства при сохранении его нынешних масштабов, конкретные меры по улучшению условий труда, развитию здравоохранения, просвещения, культуры. Все это прямо вытекает из экономической стратегии, выработанной на последних партийных съездах и предусматривающей более глубокий поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с благосостоянием трудящихся. «…Это и есть,— подчеркивал на Пленуме Л. И. Брежнев,— самый партийный подход, когда во главу угла кладется забота о благе народа» [89]. Именно такой подход служит залогом нерушимого единства партии с массами.

Эти единство и сплоченность — не абстрактное понятие, не миф, как о том разглагольствуют идейные противники социализма. Они находят свое выражение прежде всего в самоотверженном труде советских людей — главном факторе неуклонного и устойчивого роста социалистической экономики и культуры, уровня жизни народа, укрепления обороноспособности СССР, повышения его авторитета на международной арене. Трудящиеся Советского Союза хорошо понимают, что «единственным источником нашего благосостояния был и останется труд, ум и руки тех, кто варит сталь, добывает нефть, конструирует машины, строит заводы и электростанции, сеет и убирает хлеб» [90]. Кровная заинтересованность советского народа в росте общественного производства способствует неуклонному подъему творческой инициативы масс. Это наш ничем не заменимый резерв в ускорении экономического развития.

Весь путь социалистического и коммунистического строительства является убедительной демонстрацией постоянно растущей активности трудящихся, реальным подтверждением слов Ленина о том, что «социализм не только не угашает соревнования, а, напротив, впервые создает возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе — непочатой родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами» [91].

Коммунистические субботники первых лет Советской власти, ударничество в период социалистической реконструкции народного хозяйства, стахановское движение, нынешний всенародный поход за повышение эффективности производства и качества работы — все это славные вехи истории социалистического соревнования, яркий пример того, как бережно и заботливо партия выращивала ростки коммунистического отношения к труду у самых широких народных масс, развивала их инициативу и творчество.

В условиях зрелого социализма социалистическое соревнование приобрело небывалый размах, превратилось в мощный фактор ускорения общественного прогресса. В настоящее время в нем участвует 105 миллионов человек. В орбиту соревнования вовлечены трудовые коллективы, отрасли, области, края, республики. О его высокой действенности свидетельствует хотя бы тот факт, что к 110-й годовщине со дня рождения В. И. Ленина 7 тысяч коллективов предприятий и объединений, 235 тысяч бригад, цехов и ферм, свыше 5 миллионов трудящихся досрочно выполнили свои пятилетние планы и задания.

Наша партия стремится наиболее полно использовать созидательный потенциал масс, пристально изучает и распространяет то новое, ценное, что рождается практикой. Обогащенные ее мудрой мыслью, инициативы трудящихся находят широкий отклик в стране, приобретают многочисленных последователей. Именно такими стали почин москвичей «Пятилетке качества — рабочую гарантию!», инициатива трудящихся Ленинграда «От высокого качества работы каждого — к высокой эффективности труда коллектива!», движение ростовчан «Работать без отстающих!», ипатовский метод, инициатива ямпольских свекловодов и другое.

Исключительно важную роль в развитии массового социалистического соревнования, повышении его эффективности, воспитании трудящихся в духе коммунистического отношения к труду и общественной собственности партия отводит профсоюзным организациям. Она добивается, чтобы соревнование на деле было творческим, борется с шаблоном и формализмом в его организации, надуманными починами.

Социально-экономическая политика КПСС неразрывно связана с задачами дальнейшего укрепления сплоченности советского общества. Прочным фундаментом здесь служит единый народно-хозяйственный комплекс, включающий экономику всех советских республик и базирующийся на социалистической собственности на средства производства. Совместный труд во имя человека, взаимопомощь социалистических наций и народностей все теснее сближают их в единую братскую семью. Как подчеркивалось на XXV съезде КПСС, «сложившийся в пределах всей страны единый хозяйственный организм — это прочная материальная основа дружбы и сотрудничества народов» [92].

Возможности современной социалистической экономики максимально способствуют сближению классов и социальных групп нашего общества. Поистине программное значение в этом отношении имеют, например, мероприятия партии по дальнейшему развитию специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Аграрно-промышленные объединения выступают как новая, более зрелая форма социально-экономического союза рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции.

Особо следует подчеркнуть роль трудового коллектива в упрочении единства советского общества. Трудовой коллектив — это основная, первичная ячейка нашего социально-политического организма, в которой формируется вся совокупность социалистических общественных отношений. Помимо прочего, здесь, как правило, вместе трудятся люди разных поколений, классов и социальных групп, различных национальностей. От того, насколько коллектив идейно сплочен и крепок, насколько в нем создана обстановка требовательности и принципиальности, товарищеской взаимопомощи и заботы о трудящихся, во многом зависят единство и сплоченность в целом советского общества.

Трудовые коллективы занимают все более важное место в углублении и расширении социалистической демократии, располагают многими действенными формами вовлечения трудящихся в управление производством. Это постоянно действующие производственные совещания, советы бригад, новаторов, общества изобретателей и рационализаторов, группы и посты народного контроля, «Комсомольского прожектора», бюро экономического анализа, общественные отделы кадров и т. п. Например, только в постоянно действующих производственных совещаниях участвует около 6 миллионов тружеников, а их актив составляет свыше 40 миллионов человек. С их помощью осуществляется на практике ленинский принцип социалистического хозяйствования, когда опыт руководителей обогащается опытом масс.

Новая Конституция СССР закрепила за трудовыми коллективами широкий комплекс прав и обязанностей, обеспечивающих их действенное участие в обсуждении и решении государственных, хозяйственных и общественных вопросов, в воспитании трудящихся. Реализация этих прав и обязанностей позволяет миллионам советских людей еще активнее включиться в управление делами общества и государства.

Авангардная роль в сплочении трудового коллектива, в развитии и укреплении связей партии с массами принадлежит первичной партийной организации. Как известно, еще XI съезд РКП(б), определяя ее роль и место в структуре партии, подчеркивал, что «ячейка должна оправдывать свое назначение — быть первичной клеточкой партийной организации, непосредственно и повседневно связывающей партию с массой» [93].

Первичные парторганизации нередко сравнивают с могучими корнями, которыми партия уходит в самую толщу народа. Такое сравнение справедливо. Питая партию из глубин народной жизни, они дают ей энергию, опыт, знание потребностей общественного развития. Но это только одна сторона вопроса. С другой стороны, через первичные организации партия непосредственно осуществляет свою политику, соединяет ее с живым творчеством масс.

О возможностях воздействия партии на те или иные сферы жизни общества можно судить уже по тому, как развита сеть ее первичных организаций, как расставлены партийные силы на различных участках коммунистического строительства. Ныне в ее составе свыше 400 тысяч первичных организаций. Их сеть становится все более широкой и разветвленной, увеличивается число цеховых парторганизаций и партийных групп.

Но главное, от чего зависит повышение роли первичных парторганизаций в жизни трудовых коллективов,— это, безусловно, уровень их активности и боеспособности. Наша партия уделяет этим вопросам постоянное и неослабное внимание. И большинство ее первичных организаций выступает по-настоящему боевыми организаторами масс.

В современных условиях центр партийной работы все более перемещается на производственные участки, в бригады, смены, в те звенья, которые составляют основу всего производственного организма. В связи с этим неуклонно возрастает роль цеховых организаций и партийных групп. Ведь они ближе всего находятся к людям, действуют там, где большие понятия политики и экономики переводятся в плоскость повседневной практической работы, где в первую очередь воспитываются у людей их идейные позиции, отношение к труду и народному достоянию, нравственные качества. От постановки работы в низовых звеньях в решающей степени зависит прочность связи с трудящимися не только первичной организации, но и партии в целом.

III

Жизнь вновь и вновь убеждает, что одним из важнейших средств, обеспечивающих единство партии и народа, расширение и углубление ее связей с массами является стиль партийной работы. «В принципе у всех наших руководителей,— указывал Л. И. Брежнев,— стиль должен быть один — ленинский…» [94] Это четко сформулированное положение имеет непреходящее значение.

Ленинский стиль являет собой наше уникальное достояние, наше безотказное боевое оружие. Можно без преувеличения сказать, что его сердцевину составляет глубочайший демократизм, обусловленный самой природой Коммунистической партии, ее целями и задачами, принципами жизни и деятельности. Это стиль глубокого доверия к народу и высокой ответственности перед ним; стиль всемерного содействия развитию творческой активности трудящихся и товарищеского отношения к их насущным материальным и духовным запросам.

Во всей своей деятельности Коммунистическая партия руководствуется ленинскими указаниями о том, что «политика должна быть делом народа» [95]. Партия постоянно советуется с массами, чутко прислушивается к общественному мнению, добивается того, чтобы все государственные и общественные органы учитывали в своей работе предложения, пожелания и критические замечания трудящихся. Об этом свидетельствует практика всенародных обсуждений проектов планов экономического и социального развития страны и других важных законов и решений. Такие всенародные обсуждения выливаются в демонстрацию единства, сплоченности советских людей вокруг ленинской партии, их глубокой заинтересованности в делах общества и государства.

Конституция СССР обеспечивает каждому советскому человеку право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе. Важной формой реализации этого права являются письменные и устные обращения граждан в партийные, советские и другие органы. Достаточно сказать, что за четыре года после XXV съезда партии в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии поступило 9,4 миллиона писем трудящихся и 5,4 миллиона человек обратилось в эти органы с устными заявлениями. Подсчитано, что в целом по стране только в редакции газет поступает до 60—70 миллионов писем в год.

Наша партия придает исключительно большое значение работе с письмами и организации приема трудящихся как средству укрепления связи с массами, вовлечения их в управление делами государства и общества, выявления материальных и духовных запросов советских людей. За последние годы эта работа наполнилась качественно новым содержанием.

Письма и устные обращения трудящихся охватывают ныне необычайно широкий диапазон сокровенных дум и чаяний народа, волнующих его проблем, вопросов хозяйской заботы о делах общества и государства. Поэтому важно, чтобы «каждый советский человек… был уверен в том, что его мнение, его голос будут услышаны и учтены при выработке больших и малых решений» [96].

Высказываемые в письмах мнения, предложения и пожелания находят отражение в постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР, в выступлениях руководителей партии и правительства. По вопросам, поднимаемым в обращениях граждан, местные партийные и советские органы все чаще входят с конкретными предложениями в союзные и республиканские министерства и ведомства.

Однако не везде еще в работе с письмами и в организации приема трудящихся наведен должный порядок. К сожалению, есть немало фактов, когда нарушаются требования ЦК КПСС о внимательном, чутком подходе к рассмотрению просьб и предложений граждан.

Предстоит еще многое сделать, чтобы устранить недостатки, которые вызывают нарекания и жалобы трудящихся. От принятия мер по отдельным сигналам местные партийные органы, а также государственные и общественные организации призваны переходить к комплексному решению назревших вопросов, осуществлению широких мероприятий в тех сферах нашей жизни, от которых зависят настроение людей, их готовность трудиться высокопроизводительно, с полной отдачей сил.

Серьезно подрывают доверие масс проявления бюрократизма, которые еще встречаются в органах управления. Вред бюрократизма в том, что он сковывает творческую инициативу, оказывает отрицательное воздействие на моральное состояние людей, служит питательной почвой для отсталых, а иногда и вредных взглядов и настроений.

В. И. Ленин придавал большое значение преодолению бюрократизма, указывал, что борьба с ним — дело трудное, длительное, но крайне необходимое. «От этого врага мы должны очиститься,— подчеркивал он,— и через всех сознательных рабочих и крестьян мы до него доберемся» [97].

Вполне очевидно, что условия развитого социализма предоставляют намного больше возможностей для окончательного преодоления бюрократизма, чем условия первых лет Советской власти. Однако эти возможности используются еще не полностью. Главными средствами борьбы с бюрократизмом остаются дальнейшее развитие политической активности трудящихся, более широкое вовлечение их в контроль за работой аппарата управления, утверждение ленинского стиля в деятельности всех без исключения государственных и общественных организаций, их руководителей.

Качества руководителя проверяются не звонкой фразой, не административным рвением, а его умением сблизиться с массами, умением воодушевить и повести их за собой, постоянной готовностью к борьбе за народные интересы.

Как известно, нынешние руководители — это вчерашние передовые рабочие, сельские труженики, представители народной интеллигенции. Наша партия выявила и выдвинула на руководящую работу тысячи и тысячи талантливых организаторов, которых Ленин характеризовал как «людей с трезвым умом и с практической сметкой, людей, соединяющих преданность социализму с уменьем без шума (и вопреки суматохе и шуму) налаживать крепкую и дружную совместную работу большого количества людей…» [98]. Став во главе масс, большинство из них не утратило тех качеств, которые сближают с народом, помогают воплощать в практической деятельности его интересы и чаяния.

Вместе с тем есть среди руководителей и такие, которые забывают о своей «родословной». Верные признаки этого — самодовольство, болезненное реагирование на критику «снизу», нежелание считаться с мнением трудящихся, общаться с ними.

Выступая на Всесоюзном совещании идеологических работников (1979 год), наладчик завода «Ростсельмаш» В. М. Стороненко говорил: «Бывают, например, на заводе руководители министерств и главков, но нередко ограничиваются разговором только с начальством. А почему бы не собрать рабочих, не рассказать, как обстоят дела в отрасли, о чем думают в министерстве» [99]. Справедливое замечание. Многое здесь зависит от парткомов министерств и ведомств.

Общение с трудящимися обогащает партийного работника, укрепляет его связь с жизнью, помогает, как говорят, из первых рук узнать замыслы, интересы, нужды людей.

Главное в работе с массами — метод убеждения, терпеливого разъяснения политики партии и государства, доказательства важности и необходимости того или иного решения, разъяснения, что и как нужно делать на каждом участке коммунистического строительства. Такой метод, основанный на уважении человеческого достоинства, всегда стимулирует активность людей, побуждает их действовать по-хозяйски, с сознанием непосредственной причастности к общему делу.

Советский руководитель-хозяйственник — это прежде всего уполномоченный партии в трудовом коллективе. Но он и доверенное лицо трудящихся, выразитель их интересов. От степени его партийной зрелости зависит многое, и в первую очередь выбор средств и методов достижения производственных целей, настроение людей, удовлетворенность их своей работой. Политические и деловые качества руководителя выявляются в умении связать свою деятельность с установками партии по дальнейшему укреплению морально-политического единства нашего общества, развитию социалистической демократии, вовлечению масс в управление производственными делами.

В подавляющем большинстве руководители производства с честью оправдывают свое высокое назначение. Но требования к ним постоянно возрастают. Сегодня уже недостаточно организовать выполнение плана «любой ценой». Повысилась ответственность за обеспечение культуры производства, охраны труда, надлежащих условий быта, состояние воспитательной работы. На эти аспекты деятельности хозяйственных руководителей обращено особое внимание в документах XXIII, XXIV и XXV съездов КПСС, в постановлениях Центрального Комитета партии «Об участии руководящих и инженерно-технических работников Череповецкого металлургического завода в идейно-политическом воспитании членов коллектива» (1971 год), «О работе партийной организации Минского тракторного завода по повышению производственной и общественно-политической активности трудового коллектива» (1972 год), постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему повышению роли мастера производственного участка промышленных предприятий и строительных организаций» (1977 год), постановлении ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы» (1979 год) и ряде других.

Необходимым условием дальнейшего роста авторитета партии в массах является неукоснительное следование принципу единства слова и дела, решения и исполнения. Здесь особенно вредны прожектерство, непродуманность, поспешность, декларативные, скороспелые выводы, которые то и дело приходится корректировать. Ленин считал недопустимым высокомерно-бюрократическое отношение к выработке решений, резко критиковал тех, кто работает, «берясь за 20 дел и не кончая ни одного…» [100]. «Опять и опять, — возмущался он,— пустейшее «производство тезисов» или высасывание из пальца лозунгов и проектов вместо внимательного и тщательного ознакомления с нашим собственным практическим опытом» [101].

Причины таких методов работы хорошо известны. Это чрезмерная вера в силу бумаги, нечеткая проверка исполнения, слабая требовательность к руководителям, которые, как говорится, умеют пыль в глаза пускать, обольщать заверениями и обещаниями «исправить положение», «принять меры» и т. п. К сожалению, подобного рода явления еще не везде изжиты.

«За словом — дело, за решением — исполнение» — так ставит вопрос партия. «Разрыв между словом и делом,— подчеркивал Л. И. Брежнев,— в каких бы формах он ни выражался, наносит ущерб и хозяйственному строительству, но особенно — нравственному воспитанию» [102]. Любое принимаемое решение призвано быть таким, чтобы доверие народа к партии оставалось непоколебимым.

Забота об укреплении и расширении связей партии с массами всегда была и остается одной из важнейших обязанностей каждого коммуниста. Еще в первые годы Советской власти, мобилизуя трудящихся на преодоление трудностей восстановления народного хозяйства, Центральный Комитет партии в своем письме «Об отношении к беспартийным рабочим» подчеркивал: «Тот не коммунист, кто не сумел сгруппировать вокруг себя несколько честных беспартийных рабочих, войти с ними в повседневные сношения, бывать у них дома, помогать им в повседневном быту, снабжать их газетой, выдвигать из их среды работников в профсоюзы и советские органы и т. п.» [103].

С тех пор многое изменилось. Советский общественный строй сплотил коммунистов и беспартийных в прочный коллектив единомышленников, делающих одно общее дело — дело коммунизма. Иными стали и формы работы в массах. Однако как бы они ни менялись, цель их остается неизменной — еще большее сплочение партии и народа.

Эта цель обеспечивается повседневной личной работой коммунистов среди беспартийных, и прежде всего разъяснением политики партии, твердым и неуклонным проведением в жизнь ее решений, чуткостью и вниманием к людям.

Партия требует от своих членов постоянно заботиться об интересах трудящихся, своевременно откликаться на их запросы и нужды. Разумеется, это не имеет ничего общего с сочувствиями и поддакиваниями по любому поводу. В свое время, например, М. И. Калинин приводил «образцы» подобного рода «чуткости». В 1942 году, когда страна переживала большие трудности, вызванные войной, он говорил, обращаясь к партийным работникам предприятий Москвы: «Плестись в хвосте за массами — это тоже «связь» с массами. Тебе жалуются на то, на другое, а ты поддакиваешь, вместе плачешь в жилетку. Тебе поют, а ты подтягиваешь: «Да, света нет, холодно, действительно продуктов маловато». Случится какая-либо неполадка на предприятии или в учреждении, и ты ходишь и подпеваешь: «Ах, черт побери, что за бюрократы, вот в какое безвыходное положение поставили!» А к тебе прислушиваются, и это кое-кому, пожалуй, может вначале и нравиться.

Но о такой ли связи с массами мы, большевики, думаем? Нет, конечно… Наша большевистская линия — вести массы, не опекать, но вести вперед за сознательным авангардом» [104].

Вполне понятно, что вести за собой беспартийных способен только тот коммунист, который отдает великому делу партии всего себя, все свои силы, способности, опыт и знания. Само положение члена правящей партии обязывает его всегда и во всем служить образцом, показывать личным примером, что значит сегодня следовать принципам коммунизма.

Авторитет и влияние нашей партии в массах тем выше, чем более высокими деловыми и морально-политическими качествами обладают коммунисты. Да и само понятие «авангардная роль коммуниста» по мере роста сознательности и активности советских людей становится все более емким, включает в себя все более высокие требования. Вот почему постоянная забота о повышении роли и значения каждого члена партии — это одновременно забота о дальнейшем усилении ее руководящей роли, укреплении связи всей партии с народом.

 

Накануне Великого Октября Ленин писал: «За нами большинство класса, авангарда революции, авангарда народа, способного увлечь массы.

За нами большинство народа…

За нами выгода положения партии, твердо знающей свой путь…

За нами верная победа…» [105] Безраздельная поддержка всем советским народом своей родной Коммунистической партии — неопровержимое доказательство пророческой силы этих ленинских слов.

Огромный прилив трудовой и общественно-политической активности советских людей вызвало решение о созыве XXVI съезда Коммунистической партии Советского Союза. «Партия,— отмечалось на октябрьском (1980 года) Пленуме ЦК,— идет навстречу своему съезду в тесном единстве с народом, идет с четкой программой действий в области внутренней и внешней политики» [106].

Подготовка к очередному партийному съезду стала не только делом коммунистов, но и всего нашего народа. Это находит красноречивое выражение в массовом движении «Пятилетке — ударный финиш. XXVI съезду КПСС — достойную встречу!». Самоотверженная борьба советских людей за воплощение в жизнь предначертаний родной Коммунистической партии — убедительное свидетельство ее нерасторжимого единства с народом.

Партия дорожит прочными связями с массами, считает их своим великим достоянием. Вместе с тем она не рассматривает процесс укрепления ее единства с народом уже завершенным, не требующим дальнейшего развития. Вся деятельность партии — теоретическая и практическая, организационно-политическая и идейно-воспитательная — направлена на углубление связей с массами, дальнейшее сплочение советских людей вокруг своего коммунистического авангарда. И в этом залог новых побед в борьбе за осуществление светлых идеалов коммунизма.

 

 

РЕЧЬ НА II СЪЕЗДЕ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КУБЫ

18 декабря 1980 года

Дорогой товарищ Фидель Кастро!

Уважаемые делегаты съезда!

Дорогие товарищи! Друзья!

От имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, от имени всех советских коммунистов наша делегация горячо и сердечно приветствует II съезд Коммунистической партии Кубы и желает полного успеха его работе.

В своем напутствии делегации Генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев сказал: «Передайте кубинским коммунистам, что я мыслями, всем сердцем с ними. Вы встретитесь с прекрасной страной и героическим народом, вы увидите в деле великого революционера, пламенного интернационалиста, большого друга нашей страны Фиделя Кастро, с которым меня связывают давние искренние и добрые отношения.

Уверен, что II съезд Компартии Кубы — это крупное событие для кубинского народа, для всех революционных, прогрессивных сил мира. Кубинские революционеры мужественно сражались за подлинно свободную Кубу и утвердили независимость своей родины. Ныне в непростых условиях они строят, и строят успешно, социалистическое общество. В этой исторической работе кубинских друзей советские люди были и будут вместе с ними». Вот что просил передать вам Леонид Ильич Брежнев, и я рад выполнить это поручение.

Товарищи!

Слушая глубокий и яркий отчетный доклад ЦК, сделанный товарищем Фиделем Кастро, мы, как и все находящиеся в этом зале, испытывали чувство гордости за кубинских коммунистов, за кубинский народ.

Пять лет, минувшие после I съезда Компартии Кубы, не были простыми. Тем более весомы и впечатляющи ваши успехи.

Первой из стран Латинской Америки Куба раскрепостила труд. Все, что производится на заводах и фабриках, все, что выращивается на плантациях, все национальные богатства Кубы — ныне достояние народа. Это — величайшее завоевание.

Куба стала первой латиноамериканской страной, где решающее слово во всех государственных и общественных делах принадлежит трудящимся. Так записано в конституции Кубы — конституции глубоко демократической. И это — великое завоевание революции.

Первой из стран Латинской Америки Куба покончила с неграмотностью. Она распахнула двери школ и университетов перед детьми рабочих и крестьян. Нормой стало всеобщее образование. Сегодня с полным основанием можно сказать, что кубинский народ обрел широчайший доступ к знаниям, к достижениям науки и культуры. И это тоже, товарищи, величайшее завоевание народа.

Первой из стран Латинской Америки Куба поставила современную медицину на службу охраны здоровья трудящихся. Она сделала спорт доступным для каждого кубинского гражданина. И это — тоже замечательные завоевания революции.

Мы знаем — и об этом реалистически сказано товарищем Фиделем Кастро — в хозяйственном строительстве кубинскому народу приходится сталкиваться еще с немалыми трудностями. Но ведь факт, что кубинская экономика растет и укрепляется. Изуродованная в прошлом в результате однобокого развития, навязанного ей империализмом, она стала теперь разносторонней и динамичной. И это та база, опираясь на которую можно, наращивая трудовые достижения кубинского народа, уверенно решать задачи подъема жизненного уровня трудящихся масс, в чем и состоит одна из главных целей социализма.

Вот где великий потенциал революционных преобразований на Кубе! Вот почему пример Кубы, ваш пример, дорогие товарищи, имеет такую притягательную силу, столь заметен в сокровищнице мирового революционного опыта.

Подлинные революционеры доказывают делами правоту и жизненность своих идей. Вы доказали это штурмом казармы Монкада, отражением агрессии наемников империализма на Плая-Хирон, успешным осуществлением радикальных социалистических преобразований. Опыт свободной и независимой Кубы воодушевляет угнетенных и эксплуатируемых во многих странах мира, и в первую очередь, конечно, в Латинской Америке.

Величие кубинской революции и ее руководителей в том, что они сумели определить верный путь развития Кубы. Этот путь озарен светом марксистско-ленинского учения. Он отмечен беззаветной преданностью народу, мужеством и героизмом людей, сплотившихся под знаменем Коммунистической партии Кубы.

На свой II съезд Компартия Кубы пришла как признанный авангард рабочего класса, всех трудящихся. Высок ее авторитет в массах, и прочны связи с народом. Это доверие завоевано самоотверженной работой коммунистов.

И конечно же замечательно, что кубинским коммунистам чужда какая бы то ни было самоуспокоенность. Умение взвешенно и критически оценить пройденный путь — свидетельство политической зрелости, духовного здоровья и силы партии. Такая партия способна решать все новые и новые задачи, которые выдвигает жизнь. За такой партией с верой и убежденностью идут трудящиеся массы.

Нас, советских коммунистов, всех советских людей, радует, что родину Ленина и родину Хосе Марти связывают прочные узы дружбы, товарищества, братства. Наше разностороннее сотрудничество обрело огромный размах.

Взять экономику. Советско-кубинский товарооборот за минувшее пятилетие уже определяется солидной суммой в 19 миллиардов рублей. В предстоящем пятилетии он почти удвоится.

В Советском Союзе высоко ценят торговое партнерство с Кубой. На кубинскую продукцию у нас в стране спрос устойчивый. Мы стремимся создавать самые благоприятные возможности для взаимовыгодной торговли с Кубой.

Наше экономическое сотрудничество начинает приобретать новые грани. И на двусторонней основе, и в рамках Совета Экономической Взаимопомощи энергично проводятся в жизнь кооперация и специализация производства. Это верный путь к повышению эффективности. Он отвечает национальным интересам и Кубы, и Советского Союза, и других братских стран.

Советский Союз практически удовлетворяет потребности Кубы в нефти и нефтепродуктах, поставляет машины, оборудование, потребительские товары. Вместе с кубинскими строителями советские специалисты примут участие в сооружении первой кубинской атомной электростанции мощностью 880 тысяч киловатт. В Пунта-Горда вступит в строй новое крупное предприятие по производству никель-кобальтового концентрата мощностью 30 тысяч тонн в год, что позволит почти удвоить выпуск этой ценной продукции.

Здесь были сказаны добрые слова о советских людях, работающих на Кубе. Мы очень рады, что в больших делах кубинского народа есть доля труда советских специалистов, инженеров, техников, рабочих, ученых.

Широки и богаты сегодня советско-кубинские связи в духовной сфере. У нас в стране хорошо знают и любят полное красок и задора искусство Кубы. А на Кубе частые гости — советские ансамбли, театральные коллективы, артисты, художники, работники кино.

Прекрасным символом нашего сотрудничества, нашей дружбы стал недавний полет советско-кубинского космического экипажа. Работа в космосе Арнальдо Тамайо Мендеса и Юрия Романенко вместе с другими советскими космонавтами — это и вклад в прогресс науки и техники, и замечательная демонстрация объединенных возможностей социалистических государств.

Самые тесные, по-настоящему товарищеские отношения поддерживаются между Коммунистической партией Советского Союза и Компартией Кубы. Мы — единомышленники. Товарищ Фидель Кастро говорил, что кубинские коммунисты, кубинский народ близко к сердцу принимают дела советского народа. Точно так же советские коммунисты, советский народ с глубокой и искренней заинтересованностью воспринимают все дела своих кубинских братьев.

Леонид Ильич Брежнев во время памятного визита на Кубу сказал очень точно: «Тысячами километров отделена Куба от своих друзей в социалистических странах Европы и Азии. Но такова уж природа социалистического интернационализма, что революционная Куба никогда не была и никогда не будет одинокой. Куба — активный и уважаемый участник кипучей жизни большой семьи государств, спаянной узами братства, товарищества и бескорыстной взаимной поддержки» [107].

Советский Союз и Республика Куба постоянно чувствуют локоть друг друга и в международных делах. У нас общий подход ко всем ключевым вопросам мировой политики.

Мы твердо и последовательно добиваемся утверждения прочного мира на земле, уважения прав всех народов на свободное, независимое развитие. Путь к этому — в политике разрядки и мирного сотрудничества всех государств, в осуществлении практических шагов по разоружению, в ликвидации очагов конфликтов, в решении спорных проблем за столом переговоров.

У международной безопасности есть немало противников. Это прежде всего силы империализма. У них есть пособники — диктаторские режимы, военные хунты.

Мир укрепить непросто. Требуется масса энергии и настойчивости для оздоровления мирового политического климата. Социалистические страны готовы к сотрудничеству с самыми широкими политическими и общественными силами, со всеми странами, которые выступают за нормальные, добрососедские отношения. Разумеется, основой такого сотрудничества могут быть только равенство и одинаковая безопасность.

Это с новой силой было подтверждено на недавней встрече партийных и государственных деятелей стран — участниц Варшавского Договора в Москве.

Советский Союз с полным пониманием относится к справедливым требованиям движения неприсоединившихся государств, которые столь веско прозвучали из Гаваны, принимавшей VI конференцию этого движения. Наша поддержка движения неприсоединения как позитивного фактора мировой политики была авторитетно подтверждена во время недавнего визита в Индию Леонида Ильича Брежнева.

Товарищи!

Мы живем в стремительно меняющемся мире. Ни одна предшествовавшая эпоха не знала таких масштабных и динамичных изменений. На наших глазах социальные перемены буквально стучатся в двери самых закостенелых тиранических режимов. Здесь, в Латинской Америке, об этом убедительно говорят падение диктатур в Никарагуа и Гренаде, народные выступления в Сальвадоре, крепнущая воля к независимости и свободе всех народов континента.

Этим переменам Соединенные Штаты хотели бы противопоставить «корпус быстрого развертывания», постоянное силовое давление на страны, проводящие неугодную им политику. Это опасная линия. И нет сегодня задачи важнее, чем воздвигнуть перед ней объединенную мощь всех миролюбивых сил.

Все мы сознаем, что сегодняшний мир — это неспокойный мир. Буржуазные идеологические центры пытаются изобразить дело так, будто осложнения в международной жизни связаны с тем, что Советский Союз, Куба, другие социалистические страны занимаются чуть ли не вмешательством во внутренние дела других народов, чем-то вроде «экспорта революции». Это, конечно, беспардонная ложь.

На самом деле, разве кубинские учителя, которые учат детей грамоте в Никарагуа, ищут концессии для Кубы, накладывают руку на богатства этой страны? Разве отважные сыны Кубы оказывали военную поддержку независимым Эфиопии или Анголе по просьбе их правительств для того, чтобы лишить их свободы или вмешиваться в их дела? Нет, тысячу раз нет!

Это — настоящая интернационалистская политика, это — политика мира и товарищеской солидарности.

Экспортом революции ни вы, ни мы, ни другие страны социализма не занимаются. Революции рождаются и побеждают на почве каждой данной страны в силу ее внутренних условий, а не привносятся извне. Но и экспорт контрреволюции, вмешательство извне в дела социалистических стран недопустимы. Это империалисты должны знать!

Мы, коммунисты, верим в силу разума и доброй воли. Мир отвечает жизненным чаяниям всего человечества, и будущее может и должно принадлежать только политике мира.

Убедительное подтверждение этому — советская инициатива о нормализации обстановки в зоне Персидского залива. Договоренность заинтересованных государств на основе конкретного и конструктивного предложения могла бы снять опасную напряженность в одной из самых горячих точек планеты.

Дорогие товарищи! Коммунисты, трудящиеся нашей страны в настоящее время активно готовятся к XXVI съезду Коммунистической партии Советского Союза. У нас намечаются новые масштабные планы. Сейчас советские люди обсуждают проект ЦК КПСС «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года». Скажу коротко: твердо следуя ленинским путем, советский народ во главе со своим испытанным авангардом — Коммунистической партией Советского Союза последовательно решает задачи коммунистического строительства.

И органической частью сегодняшнего и завтрашнего дня для нас, советских коммунистов, является умножение связей с Кубой, с другими братскими социалистическими странами. Наше движение вперед к новым вершинам мы мыслим только как совместное движение социалистических стран к мирному и счастливому грядущему.

Заканчивая свое выступление, хочу еще раз, дорогие товарищи, пожелать успехов, благополучия и процветания вашей героической республике, счастья всем гражданам свободной социалистической Кубы.

Да здравствует Коммунистическая партия Кубы!

Пусть крепнет советско-кубинская дружба!

Да здравствует мир и коммунизм!

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана с огромным вниманием и неоднократно прерывалась бурными аплодисментами.)

 

ВЕЛИКАЯ СИЛА БРАТСКОЙ ДРУЖБЫ

Речь
на митинге
советско-кубинской дружбы
на металлургическом заводе
имени Хосе Марти
19 декабря 1980 года

Дорогие товарищи!

Друзья!

Прежде всего хочу от имени нашей делегации самым сердечным образом поблагодарить вас за теплый, искренний прием.

Большое вам спасибо, товарищи!

Встречаясь с вами, славным коллективом кубинских металлургов, мы чувствуем себя очень хорошо. Как не порадоваться, когда здесь, на кубинской земле, постоянно убеждаешься: советско-кубинская дружба прочна и нерушима.

Горячий братский привет вам, кубинским рабочим, всем трудящимся — строителям социалистической Кубы — шлет многомиллионный советский народ.

Нам особенно приятно выполнить поручение Генерального секретаря Центрального Комитета КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Леонида Ильича Брежнева и передать вам, всему кубинскому народу его пожелания успехов в работе, счастья в жизни.

Известные слова «в сердце каждого советского человека есть немножко от Кубы», сказанные Леонидом Ильичом, просто и ясно выражают отношение советских людей к кубинской революции, к вашей созидательной работе, к вашей борьбе.

Сейчас ваша страна живет под знаком важнейшего события в ее жизни — II съезда Коммунистической партии. Работа съезда, доклад Центрального Комитета, сделанный товарищем Фиделем Кастро, начавшиеся прения производят сильное впечатление. Это большой, насыщенный разговор людей, которые знают, что и как надо делать, для которых интересы трудящихся — высшие интересы. Отсюда и трезвость оценок, самокритичность, сочетаемые с непоколебимой верой в то, что свободному труду все по плечу.

За минувший после I съезда Компартии Кубы пятилетний период еще полнее раскрылся созидательный, творческий характер кубинской революции.

Экономический потенциал страны приумножен рождением завода тростниковоуборочных комбайнов в городе Ольгине, текстильного комбината в Санта-Кларе, завода минеральных удобрений в Нуэвитасе, реконструкцией сахарных предприятий, никелевых комбинатов, созданием новых электростанций. А сколько построено школ, больниц, культурных и спортивных центров! Мы разделяем вашу гордость тем, что достигнуто за эти годы упорного труда.

Вместе с тем вы правильно считаете, что надо и дальше стремиться использовать все резервы и возможности производства, овладевать социалистическими методами хозяйствования. Эти задачи, как говорится, стоят перед вами во весь рост.

По собственному опыту мы знаем — это необходимо. Производительность труда, неоднократно говорил Владимир Ильич Ленин,— это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. В повышении производительности труда — источник усиления экономической мощи общества и непрерывного подъема материального благосостояния трудящихся.

Куба только недавно вступила в третье десятилетие после революции. А как много стран во всем мире, и конечно в Латинской Америке, восхищаются ею, даже завидуют.

Социалистическая Куба — страна свободных и равноправных людей, страна, которая настойчиво ищет свои пути повышения народного благосостояния, страна, поразительно много сделавшая для удовлетворения духовных потребностей трудящихся. И все это достигнуто в условиях непрекращающихся провокаций и давления со стороны американского империализма.

Вот какова сила кубинской революции, вот что значит несгибаемый революционный дух кубинского народа!

Творцами исторических перемен на кубинской земле выступают рабочий класс, крестьянство, интеллигенция Кубы. Кубинский народ ведет вперед Компартия Кубы, возглавляемая выдающимся революционером, великим патриотом и интернационалистом товарищем Фиделем Кастро. Нет никаких сомнений в том, что завтрашний день социалистической Кубы будет отмечен многими новыми славными свершениями.

Новая пятилетка, которую сейчас обсуждает съезд партии, выдвигает перед вашим коллективом, как и перед всей страной, задачи сложные и ответственные. От души желаем вам, дорогие друзья, дальнейших успехов в работе, новых трудовых побед!

Ваше предприятие работает в тесном деловом общении с рабочими-металлургами советских заводов. Обширна география этих связей. Кубинские рабочие и инженеры осваивали опыт варки металла на заводах Волгограда, Запорожья, Баку. На «плавки дружбы» к вам не раз приезжали советские сталевары из Магнитогорска, Электростали и Рустави.

И все более глубоким и разносторонним содержанием наполняются эти связи. Наряду с сотрудничеством в производственных вопросах происходит обмен опытом партийной и общественной деятельности. И это обогащает всех нас, делает сильнее.

Политика коммунистических партий — это глубоко народная политика. В полной мере сказанное относится и к международной деятельности коммунистов.

Вы знаете, сколько конструктивных идей и предложений выдвигали и выдвигают Советский Союз, Куба, другие страны социалистического содружества, чтобы обеспечить мирное будущее человечеству. Именно братские социалистические страны явились инициаторами и вдохновителями политики разрядки международной напряженности. В этой политике заложена реальная возможность оздоровления мирового политического климата.

Но старый мир цепляется за старое. В последнее время мы сталкиваемся с опасными попытками империализма и реакции опрокинуть разрядку, взвинтить гонку вооружений, поставить заслон на пути прогрессивных социальных перемен.

«Сейчас вопрос стоит так: куда дело пойдет дальше? — говорил Леонид Ильич Брежнев во время недавнего визита в Индию.— Если будет продолжаться эта негативная и, скажем прямо, опасная линия, то мир окажется под серьезной угрозой. Или же победит разум — и тогда вновь пробьет себе путь конструктивная политика, отвечающая надеждам народов, интересам всех стран» [108].

Сознавая опасности, которые таит в себе империалистическая политика, мы далеки от какого-либо пессимизма. Наша уверенность в том, что будущее принадлежит мирным отношениям народов и государств, имеет твердые основания. За всеми изломами событий, за крутыми перепадами политического барометра нельзя не видеть, что мир все же становится лучше.

Уходящий год был трудным годом для политики разрядки. И все же, несмотря на определенное похолодание международного климата, тенденция к разрядке сохранилась. Более того, сейчас во многих странах крепнет сознание, как важно сохранить плоды процесса разрядки, приумножить их.

А разве не факт, что рухнули колониальные империи и подавляющее большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки обрели самостоятельность? Факт, что растет и крепнет коммунистическое и рабочее движение в странах капитала. И конечно же кардинальный факт, что развивается, набирается новых сил социалистическое содружество — большая, могучая семья свободных народов.

Новым ярким выражением воли братских стран к миру и разрядке, их единства явилась недавняя встреча руководящих деятелей государств — членов Варшавского Договора в Москве. Участники встречи выразили непоколебимую решимость не допустить, чтобы развитие международных отношений оказалось повернутым вспять. Эта встреча свидетельствует, что братские страны социализма бдительны. Они никому не позволят подорвать социалистические завоевания народов. Итоги московской встречи — это новый призыв к миру, серьезное предостережение провокаторам международных конфликтов.

Дорога к миру — это просторная дорога. На ней хватит места каждой стране, каждому народу.

И мы выступаем за соединение усилий всех миролюбивых государств во имя спокойного и мирного будущего нашей планеты.

В Советском Союзе самое полное понимание встречает активная внешнеполитическая деятельность Кубы. Высокий авторитет Кубы в социалистическом содружестве, в движении неприсоединения, в целом на мировой арене — прямое следствие того, что Куба последовательно борется против произвола в международных отношениях, против неоколониализма и расизма, проводит благородную интернационалистскую политику.

Советский Союз за то, чтобы 80-е годы, как и все последующие десятилетия, были временем мира. К этой цели мы будем идти вместе с Кубой, со всеми братскими социалистическими странами, вместе со всеми миролюбивыми силами современности.

Теперь хочу коротко рассказать вам, товарищи, о том, чем живет сегодня наша страна.

Прежде всего это, конечно, труд, выполнение крупнейших социально-экономических планов, строительство новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий, электростанций, железных дорог, новых городов, научных и культурных центров.

Более 600 миллионов тонн нефти в год, свыше 150 миллионов тонн стали, почти 115 миллионов тонн минеральных удобрений и 130 миллионов тонн цемента — вот некоторые показатели советской индустриальной силы. По всем этим важным экономическим позициям наша страна прочно вышла на первое место в мире.

Новые широкие горизонты коммунистического строительства очерчены в проекте Центрального Комитета КПСС к съезду «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года». Этот проект вынесен на обсуждение всей партии, всего народа. Документ ЦК КПСС вызывает горячую поддержку советских людей, коммунистов и беспартийных.

И в 80-е годы высшая цель экономической стратегии Коммунистической партии — неуклонный подъем материального благосостояния и культурного уровня народа, создание лучших условий для всестороннего развития личности.

Понятно, что реализация больших планов дается нелегко, тем более что приходится для умножения энергетических и других ресурсов осваивать районы с суровым климатом, удаленные от сложившихся хозяйственных центров. Трудных задач — немало. Но у нас за плечами огромный опыт. Советские люди работают с большим подъемом, стремятся ознаменовать предстоящий XXVI съезд партии повышением эффективности производства, досрочным выполнением планов. Всесоюзный размах приобрело у нас социалистическое соревнование в честь съезда. Каждый день приносит вести о новых трудовых успехах: одна за другой советские республики рапортуют о выполнении основных заданий пятилетки. В общем вся страна стремится работать по-ударному.

Товарищи! У нас с вами и дела, и радости, и заботы общие.

С большим удовлетворением мы отмечаем, что советско-кубинские отношения развиваются на прочной основе совместной декларации, подписанной здесь, в Гаване, товарищами Фиделем Кастро и Леонидом Ильичом Брежневым. Проникнутая идеями интернационализма, эта декларация стала настоящей программой действий по укреплению и обогащению советско-кубинского политического, экономического и идеологического сотрудничества.

Советско-кубинскую дружбу мы строим вместе. Ей не стали помехой тысячи и тысячи километров, разделяющие Кубу и Советский Союз. И разве не знаменательно, что теперь наше братское сотрудничество распространилось и на космос, где недавно хорошо потрудились отважные сыны наших народов!

Через две недели на Кубу придет большой праздник. Его будут отмечать и советские люди, все друзья социалистической Кубы.

Двадцать два года назад, 1 января 1959 года, в результате победоносной революции слово «Куба», как на крыльях, облетело весь мир. Кубинская революция продолжает идти вперед. Она — в наступлении. Сейчас главный фронт наступления, и это подчеркивается на съезде Коммунистической партии Кубы,— подъем национальной экономики, рост народного благосостояния. Все друзья Кубы верят, что она добьется побед и на этом направлении.

Позвольте пожелать вам, всем гражданам Кубы успешного свершения больших планов, счастья и благополучия каждой кубинской семье.

Да здравствует славный рабочий класс Республики Куба!

Да здравствует Коммунистическая партия Кубы и ее Центральный Комитет во главе с товарищем Фиделем Кастро!

Пусть процветает и крепнет нерушимая дружба советского и кубинского народов!

(Речь товарища К. У. Черненко была выслушана участниками митинга с большим вниманием и неоднократно прерывалась бурными аплодисментами.)

 

 

СВЕРЯЯСЬ С ЛЕНИНЫМ,
ДЕЙСТВУЯ ПО-ЛЕНИНСКИ

Доклад
на торжественном заседании в Москве,
посвященном 111-й годовщине
со дня рождения В. И. Ленина
22 апреля 1981 года

Дорогие товарищи!

Мы собрались сегодня, чтобы торжественно отметить годовщину со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Теперь уже — сто одиннадцатую.

Нынешний день памяти Ленина совпал с особым периодом в жизни партии и страны, когда коммунисты, весь советский народ с энтузиазмом и энергией приступили к претворению в жизнь решений XXVI съезда КПСС.

Съезд со всей очевидностью продемонстрировал торжество ленинизма в конкретных делах и планах советского народа. Все, что говорилось на съезде, его установки по вопросам теории и практики коммунистического строительства, совершенствования политической системы, развития экономики и культуры, его оценки и выводы, касающиеся мирового революционного процесса и внешней политики,— все это неразрывно связано с ленинским учением. Все это воплощает в себе преобразующую силу ленинизма, его революционный дух. Вот почему мы говорим: «Ленин — с нами».

Ленин велик как мыслитель, как теоретик. Но сказать так — это значит сказать далеко не все. Ленин соединил революционную мысль и революционное дело. Он создал партию большевиков, партию коммунистов-единомышленников, которая, следуя марксистско-ленинскому учению, привела наш народ к всемирно-историческим свершениям.

Давно признано, что подлинно исторические личности обладают своеобразной властью над временем. Проходят десятилетия, проходят века, но все ярче, рельефнее вырисовывается роль таких людей в истории, все заметнее глубина их воздействия на судьбы человечества. Среди личностей такого масштаба Ленин — великий сын России — занимает особое, можно сказать, уникальное место.

Необыкновенно одаренный человек, гений в полном смысле этого слова, Ленин поражает богатством своей творческой индивидуальности. Она видна во всем: в характере мышления и политической деятельности, в широте и разнообразии интересов, в неповторимом сочетании качеств мыслителя и профессионального революционера.

Блестящий интеллект Ленина впитал в себя лучшие достижения мировой культуры и дал могучий импульс всестороннему развитию марксизма. Его пламенное сердце билось в унисон с сердцами миллионов и миллионов угнетенных, жаждущих свободы и справедливости. И все его знания, всю ненависть к эксплуататорам воля Ленина направила к одной цели — разрушить, сломать старый мир и построить мир новый, мир свободного труда.

Ленин, созданная им партия совершили этот титанический подвиг. С именем Ленина, с его учением, с его страстной, всепоглощающей деятельностью революционера связан эпохальный перелом в истории общественных отношений — Великая Октябрьская социалистическая революция. С именем, с учением Ленина связана вся история нашей социалистической Родины. «Ленин был с нами в кипении первых пятилеток. Ленин был с нами в сражениях Великой Отечественной войны. Ленин с нами и теперь, когда народы Советского Союза вышли на новые исторические рубежи, практически решая задачи строительства коммунизма» [109] — так сказал о Ленине товарищ Брежнев. Точные и емкие слова. (Продолжительные аплодисменты.)

Неполных 54 года было суждено прожить Владимиру Ильичу. И какие это были годы! Тюрьмы, ссылки, «адски-трудное», как говорил он, время эмиграции, горечь поражений — и беспрерывная борьба, беспрерывная работа на революцию, на победу.

Наконец революция победила. Ленин — руководитель первого социалистического государства. И снова полоса тяжелейших испытаний: гражданская война, интервенция и блокада, разруха, выстрелы из-за угла. Нечеловеческое напряжение, нечеловеческие усилия… Но недаром говорится: великая цель рождает великую энергию. Через все трудности и преграды, через всю свою жизнь пронес Ленин веру в неминуемое освобождение пролетариата.

Ленин прекрасно знал думы, настроения, чаяния народа, Владимира Ильича просто нельзя представить вне постоянной связи с людьми, соратниками по партии, с массами. И не только потому, что этого требовала его главная профессия — профессия пролетарского политика, революционера. Этого требовала и сама натура Ленина.

Общительный, живой, душевный человек, ценивший дружбу, внимательный, тонко чувствующий собеседник. И никакого самолюбования, никакого упоения собственной значимостью, никакой позы. Таким помнят Ленина его соратники, его друзья и даже враги. Таким он и был — действительно народный вождь самого широкого в истории народного движения. (Продолжительные аплодисменты.)

Необъятно наследие, которое оставил нам Ленин. Это — наше государство, Союз Советских Социалистических Республик. Это — наша закаленная в борьбе партия, Коммунистическая партия Советского Союза. Это — проверенные временем теория и методология революционного переустройства общества.

Наследие Ленина оказывало и оказывает огромное воздействие на весь тот мир, на всю эпоху, в которую мы живем. Посмотрите на нынешнюю расстановку мировых сил, на главные мировые противоречия, на основную проблематику освободительной борьбы. Своими корнями, своими истоками они уходят в те незабываемые годы, когда Ленин и ленинцы пробили первую брешь во всемирной системе империалистической эксплуатации.

С тех пор прошло уже более шести десятилетий. Трудными, подчас мучительными путями идет становление нового мира. Но ветер революций, ленинские идеи продолжают наполнять паруса социального прогресса. И в этом — надежда человечества.

РЕШЕНИЯ XXVI СЪЕЗДА КПСС — ЛЕНИНСКАЯ СТРАТЕГИЯ ПАРТИИ

Товарищи! Менее двух месяцев отделяют нас от XXVI съезда КПСС. Его историческое значение будет, безусловно, все больше ощущаться по мере реализации планов, намеченных партией. Но уже сегодня есть все основания сказать: развивая стратегическую линию XXIV и XXV съездов КПСС, XXVI съезд дал четкие ответы на коренные вопросы, которые встали перед нашим обществом, нашим народом на рубеже 80-х годов.

Ленин всегда подчеркивал необходимость реалистического, взвешенного и новаторского подхода к проблемам социалистического строительства. Он завещал нам верность революционной теории Маркса, которая, по словам Ленина, дает возможность «безбоязненного предвидения будущего и смелой практической деятельности, направленной к его осуществлению» [110]. Именно такой, ленинский, подход к теории и практике определил атмосферу XXVI съезда, характер сделанных им выводов.

По-ленински глубоко съезд поставил и рассмотрел насущные экономические и социально-политические проблемы развитого социализма — закономерного, исторически длительного этапа на пути к коммунизму. Тем самым съезд советских коммунистов внес существенный вклад в марксистско-ленинскую теорию и практику коммунистического строительства, дал надежные ориентиры на многие годы вперед. Партия будет руководствоваться ими во всей своей работе. С учетом этих ориентиров будет вестись и подготовка новой редакции партийной Программы.

XXVI съезд продолжил линию на более глубокий поворот экономики к многообразным задачам, связанным с повышением благосостояния советских людей. «Конкретная забота о конкретном человеке, его нуждах и потребностях,— сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС,— начало и конечный пункт экономической политики партии» [111].

Эта принципиальная установка воплощается в разрабатываемой ныне программе развития производства товаров народного потребления и услуг. В текущей пятилетке, как вы знаете, предусмотрено известное ускорение темпов развития отраслей группы «Б». Причем речь идет не о простой перестановке акцентов, не о механическом перераспределении средств и сил. Суть дела в необходимости, если так м